為加強煤礦安全專項整治，省安委會日前印發(fā)《河北省煤礦安全專項整治三年行動實施方案》。行動從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
實施方案明確了整治目標(biāo)：用三年時間，持續(xù)整治“五假五超三瞞三不”(假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告;超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期;隱瞞作業(yè)地點、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報謊報事故;不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn))、重大災(zāi)害治理措施不落實、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法律法規(guī)底線等煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，抓住推進煤礦安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推進淘汰退出優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建隱患排查和風(fēng)險預(yù)控體系、提升企業(yè)安全基礎(chǔ)保障能力、強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能等關(guān)鍵著力點，扎實推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善和落實重在從根本上消除事故隱患的責(zé)任體系和治理體系，大力提升煤礦本質(zhì)安全水平，實現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險可控，掌握事故預(yù)防主動權(quán)，有效遏制重特大事故發(fā)生。
到2022年，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，30萬噸/年以下煤礦減少到4處左右，全省煤礦數(shù)量減少至55處左右，大型煤礦產(chǎn)量占比達(dá)到80%以上;隱患排查和風(fēng)險預(yù)控體系更加完善，煤礦安全基礎(chǔ)保障能力明顯提升，一、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦占比80%，力爭采掘智能化工作面達(dá)到10個以上，有智能化工作面的煤礦數(shù)量占生產(chǎn)煤礦25%以上;監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能顯著提高，所有正常生產(chǎn)建設(shè)礦井基本實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察;涵蓋安全責(zé)任落實、安全風(fēng)險防控、隱患排查治理各方面的煤礦安全生產(chǎn)制度體系基本形成，重大及以上事故得到有效遏制，事故總量、較大以上事故保持雙下降，百萬噸死亡率好于全國平均水平。
實施方案提出，我省煤礦安全專項整治三年行動實施8項主要任務(wù)。
制定完善煤礦安全制度和規(guī)劃。及時修改完善相關(guān)規(guī)章制度，制定實施煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃。
推進落后產(chǎn)能淘汰退出。深入推進災(zāi)害嚴(yán)重以及落后煤礦淘汰退出，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，規(guī)范煤礦技改擴能，規(guī)范產(chǎn)能核定工作。
持續(xù)開展“打非治違”行動。將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專項整治三年行動全過程，同步推進實施。綜合運用處理處罰、通報、約談、問責(zé)、聯(lián)合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施，依法進行懲處。
健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真落實屬地監(jiān)管和國家監(jiān)察責(zé)任，實行監(jiān)管監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)制度，建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報機制，強化用事故教訓(xùn)推動工作。
加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。強化重大災(zāi)害治理能力建設(shè)，堅持重大災(zāi)害超前治理，優(yōu)化煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)。
推進煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。提升煤礦企業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力，健全煤礦安全管理制度，推進從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升，完善安全預(yù)防控制體系，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展，提升應(yīng)急救援水平，推進煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)。
推進煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設(shè)。加快推進煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，全面推進煤礦智能化建設(shè)，加強煤礦安全科技攻關(guān)和先進技術(shù)推廣，推進煤礦裝備更新?lián)Q代，全面推進落實煤礦“一優(yōu)三減”措施。
著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。堅持嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法，建立信用監(jiān)管監(jiān)察機制，強化對“關(guān)鍵少數(shù)”問責(zé)追責(zé)，強化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。(潘文靜)