7月2日，浙江省召開數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，正式對(duì)外公布近日出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng)的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)。記者獲悉，浙江力爭(zhēng)到2022年實(shí)現(xiàn)全省網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.5萬(wàn)億元(人民幣，下同)，其他重點(diǎn)生活性服務(wù)業(yè)的上線率達(dá)80%以上，培育1家具有國(guó)際水準(zhǔn)、全國(guó)領(lǐng)先的綜合性數(shù)字生活開放平臺(tái)，20家以上全國(guó)領(lǐng)先的生活性服務(wù)行業(yè)垂直平臺(tái)，100家以上區(qū)域性本地生活服務(wù)平臺(tái)。

《意見(jiàn)》分為6大點(diǎn)23項(xiàng)內(nèi)容，匯集了商務(wù)、交通、教育、人社、文化旅游、衛(wèi)生健康等各個(gè)職能部門提出的針對(duì)性推進(jìn)舉措，從人民群眾日常生活出發(fā)，以各類生活場(chǎng)景數(shù)字化為主線，涵蓋“吃、住、行、游、購(gòu)、娛，就醫(yī)就學(xué)就業(yè)，辦事辦證”等各個(gè)方面，呈現(xiàn)出未來(lái)“數(shù)字生活”的主要場(chǎng)景，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)構(gòu)成數(shù)字浙江的三大領(lǐng)域。

順應(yīng)發(fā)展大勢(shì) 以新服務(wù)帶動(dòng)新消費(fèi)

浙江省商務(wù)廳廳長(zhǎng)盛秋平表示：“‘數(shù)字生活新服務(wù)’是個(gè)新概念，就是通過(guò)生活性服務(wù)業(yè)的數(shù)字化來(lái)提供高品質(zhì)、多樣化、便捷性的生活服務(wù)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。”

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重沖擊，疫情管控等因素也給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多不便。為順應(yīng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和生活性服務(wù)業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，以新服務(wù)帶動(dòng)新消費(fèi)，加快建設(shè)現(xiàn)代消費(fèi)體系，浙江對(duì)此出臺(tái)《意見(jiàn)》。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。聚焦浙江，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是該省“八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)”之一。盛秋平介紹，2019年，浙江全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6228.94億元，占該省GDP比重達(dá)10%，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)19.6%，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售總額達(dá)1.98萬(wàn)億元，在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占比達(dá)72.8%，居全國(guó)前列。

據(jù)介紹，實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng)被浙江列為今年的重點(diǎn)工作，該行動(dòng)亦是推動(dòng)該省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

“新冠肺炎疫情反復(fù)，消費(fèi)者線上消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)一步固化，各類生活性服務(wù)業(yè)紛紛通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開展業(yè)務(wù)，大大便利了人民群眾的生活。”盛秋平表示，浙江希望通過(guò)出臺(tái)更大力度的政策舉措，促進(jìn)數(shù)字生活新服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，為疫情防控背景下人民群眾正常生產(chǎn)生活創(chuàng)造更好的條件。

分析來(lái)看，該政策具備順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)、注重創(chuàng)新破題及強(qiáng)化重點(diǎn)支撐三大特點(diǎn)。疫情防控期間，浙江緊急啟動(dòng)數(shù)字生活新服務(wù)“一期工程”，推進(jìn)“六個(gè)網(wǎng)上”建設(shè)，取得積極成效：“宅經(jīng)濟(jì)”與“云生活”等消費(fèi)模式積極拓展，企業(yè)順勢(shì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，無(wú)接觸式購(gòu)物、配送、在線消費(fèi)等新業(yè)態(tài)在短期內(nèi)得以快速發(fā)展，線上零售呈現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)……對(duì)此，《意見(jiàn)》對(duì)各類新消費(fèi)模式進(jìn)行總結(jié)提升，并提出了針對(duì)性的發(fā)展措施，將進(jìn)一步推動(dòng)新服務(wù)帶動(dòng)新消費(fèi)，提振內(nèi)需。

就強(qiáng)化重點(diǎn)支撐來(lái)看，數(shù)字生活新服務(wù)涉及行業(yè)眾多，不少行業(yè)存在隱形壁壘和信息孤島。對(duì)此，《意見(jiàn)》明確工作目標(biāo)、工作抓手、改革措施、政策舉措和工作機(jī)制，從多個(gè)方面投入支撐，并提出《浙江省數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單》、數(shù)字生活新服務(wù)“十大行動(dòng)”，確保數(shù)字生活新服務(wù)的落地。

標(biāo)桿引領(lǐng)打造生態(tài)體系 探索“浙江道路”

“聚焦高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化，以推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化、加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代消費(fèi)體系為重點(diǎn)，創(chuàng)新推廣一批新業(yè)態(tài)新模式，培育壯大一批重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)平臺(tái)和企業(yè)，打造一批樣板城鎮(zhèn)和標(biāo)桿區(qū)域，逐步形成以“一圖兩碼三平臺(tái)”為骨干的數(shù)字生活新服務(wù)生態(tài)體系，浙江力爭(zhēng)建成數(shù)字生活服務(wù)強(qiáng)省和具有國(guó)際水準(zhǔn)的新型消費(fèi)中心。”盛秋平說(shuō)。

《意見(jiàn)》提出，要推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化，包括數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字出行、數(shù)字文旅、數(shù)字健康和數(shù)字政務(wù)。如在數(shù)字商貿(mào)方面提出深化傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)改造提升行動(dòng)，支持企業(yè)上云和以移動(dòng)支付、數(shù)字地圖、數(shù)字終端作為入口，推動(dòng)線上線下雙向融合;鼓勵(lì)各類商家入駐生活服務(wù)和地理信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)字化升級(jí)等。在數(shù)字文旅方面提出加快推廣數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館，實(shí)現(xiàn)浙江全省數(shù)字公共文化資源無(wú)差別、無(wú)門檻服務(wù);加快建設(shè)“E游浙江”等全域旅游數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，形成全域旅游數(shù)字服務(wù)矩陣……

再以數(shù)字健康為例，《意見(jiàn)》提出夯實(shí)數(shù)字健康基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用?；诮】滇t(yī)保卡，豐富“浙里辦”國(guó)民醫(yī)療健康專區(qū)功能應(yīng)用，聚合掌上醫(yī)療健康服務(wù);通過(guò)24小時(shí)“網(wǎng)訂店送”藥房民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)線上線下全流程服務(wù)閉環(huán)等。

盛秋平表示，數(shù)字生活新服務(wù)是新事物，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒?！兑庖?jiàn)》提出要以標(biāo)桿為引領(lǐng)，通過(guò)樣板城鎮(zhèn)、行業(yè)標(biāo)桿、數(shù)字生活社區(qū)等創(chuàng)建，通過(guò)典型案例、最佳實(shí)踐，邊探索邊實(shí)踐，以實(shí)踐助探索，最終為打造體系完備、活力充沛的數(shù)字生活新服務(wù)生態(tài)體系而探索出一條獨(dú)特的浙江道路。據(jù)悉，浙江力爭(zhēng)培育1-2個(gè)在全國(guó)具有示范引領(lǐng)作用的數(shù)字生活新服務(wù)標(biāo)桿城市和國(guó)際消費(fèi)中心城市，3-5個(gè)數(shù)字化水平高、新服務(wù)帶動(dòng)新消費(fèi)能力強(qiáng)的數(shù)字生活新服務(wù)先行市，20個(gè)樣板縣(市、區(qū))、100個(gè)特色鎮(zhèn)。

具體而言，浙江將分級(jí)分類開展數(shù)字生活新服務(wù)樣板城鎮(zhèn)建設(shè)，著力把杭州、寧波打造成面向全球、引領(lǐng)未來(lái)、輻射全省的數(shù)字生活新服務(wù)標(biāo)桿城市和國(guó)際消費(fèi)中心城市，鼓勵(lì)有條件的市、縣(市、區(qū))建設(shè)數(shù)字化水平高、新服務(wù)帶動(dòng)新消費(fèi)能力強(qiáng)的數(shù)字生活新服務(wù)先行區(qū)、樣板區(qū)。如杭州正打造電商直播之都，寧波圍繞跨境電商打造新標(biāo)桿，衢州圍繞農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行村播……目前，浙江已涌現(xiàn)出一批樣板。

就數(shù)字生活社區(qū)而言，浙江將結(jié)合社區(qū)商業(yè)試點(diǎn)，新建和改造一批社區(qū)數(shù)字生活服務(wù)中心，打造集餐飲、洗染、美容美發(fā)、維修等于一體的社區(qū)15分鐘優(yōu)質(zhì)便民生活圈，并結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村建設(shè)和治理中的應(yīng)用。

為確保數(shù)字生活新服務(wù)的落地，浙江還提出數(shù)字生活新服務(wù)“十大行動(dòng)”，包括百家重點(diǎn)平臺(tái)培育行動(dòng)，千家企業(yè)云化百萬(wàn)商家上線行動(dòng)，數(shù)字醫(yī)院建設(shè)行動(dòng)，車聯(lián)網(wǎng)助力便捷出行行動(dòng)等，并為每項(xiàng)行動(dòng)設(shè)立具體目標(biāo)。如該省提出，爭(zhēng)取到2022年，培育100家左右十億級(jí)以上的行業(yè)領(lǐng)軍型垂直電商平臺(tái)，初步建成全球電子商務(wù)核心功能區(qū)和“21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路”戰(zhàn)略門戶;爭(zhēng)取到2022年，建成各類數(shù)字醫(yī)院600家以上，醫(yī)保電子憑證城市藥店和三甲醫(yī)院覆蓋率達(dá)到80%以上。(記者 黃慧)