近年來,湖南堅(jiān)決貫徹中央部署,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全制度機(jī)制,強(qiáng)化制約監(jiān)督,不斷提高執(zhí)法司法質(zhì)量、效率和公信力。2019年,全省民調(diào)顯示,受訪群眾滿意率達(dá)90%以上。
一、統(tǒng)籌推進(jìn)。一是明確26項(xiàng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督具體任務(wù),把司法責(zé)任制綜合配套改革納入省委深改委年度改革要點(diǎn),實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。二是出臺(tái)執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)執(zhí)法檢查和案件評(píng)查,推動(dòng)政法單位健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)有序運(yùn)行。三是把落實(shí)改革任務(wù)、健全相應(yīng)制度機(jī)制等納入重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告內(nèi)容,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和政績(jī)考核體系。
二、健全機(jī)制。一是完善審判監(jiān)督管理機(jī)制。制定司法人員職責(zé)清單,統(tǒng)一裁判尺度。制定違法審判責(zé)任追究辦法、法官懲戒暫行辦法及程序規(guī)定,強(qiáng)化懲戒問責(zé)。二是完善檢察制約監(jiān)督機(jī)制。細(xì)化12項(xiàng)司法流程規(guī)范,構(gòu)建實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的案件監(jiān)管體系。建立案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建立完善案件管理與檢務(wù)督察銜接機(jī)制,同步加強(qiáng)對(duì)“案”和“人”的監(jiān)督。三是完善執(zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制。創(chuàng)造性推行刑事案件入口、審核、出口“三統(tǒng)一”機(jī)制。建設(shè)覆蓋全省的公安執(zhí)法辦案管理中心,做到視頻監(jiān)控全覆蓋、執(zhí)法活動(dòng)全記錄。
三、破解難題。一是健全落實(shí)防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法等“三個(gè)規(guī)定”的配套制度,出臺(tái)司法人員與律師交往“十二條禁令”,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件全程留痕、有據(jù)可查。二是指導(dǎo)出臺(tái)院庭長監(jiān)管職責(zé)意見,細(xì)化監(jiān)管“四類案件”17項(xiàng)情形,厘清依法監(jiān)管與不當(dāng)干預(yù)的界限。三是針對(duì)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一難,強(qiáng)化案件標(biāo)準(zhǔn)指引;針對(duì)證人出庭難,健全出庭保障機(jī)制;與省紀(jì)委出臺(tái)職務(wù)犯罪案件銜接辦法,明確提前介入等“七項(xiàng)措施”。
