半島全媒體記者 郭振亮
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2月27日，青島市政府新聞辦召開2023年青島市“城市更新和城市建設”攻堅行動主題系列發布會第三場，明確了今年青島市重點低效片區開發建設攻堅行動的計劃安排。2023年度謀劃建設項目350個，其中續建202個、新建148個，力爭年度納統投資額超700億元，年度總投資額超1000億元。
開局之年！完成投資額912億元
2022年以來，在各區市政府、項目單位的共同努力下，作為推動城市更新和城市建設三年攻堅的重要戰場，我市低效片區開發建設攻堅行動破局起勢，市北區老四方工業區、李滄區北客站及周邊區域等十大重點低效片區（園區）實際實施項目231個，完成投資額829億元。全市低效片區共實施項目269個，完成投資額912億元，全市超額完成既定目標任務。
（一）頂層設計持續完善。編制十大低效片區《開發建設實施方案》，開展場景化城市設計，明確產業發展方向，調整優化了低效片區涉及的17片控規，為攻堅項目落地和科學有序開發奠定基礎。
（二）征遷騰地實現突破。堅持讓利于民、讓利于企，對重點區域進行整體評估、成片征遷。2022年的29個征遷項目全部完成。全域騰空土地3萬余畝，涉及居民2萬余戶、企業1200余處。其中，青島“最大的城中村”——嶗山區張村河兩岸片區8個社區完成整村征遷工作。
（三）基礎配套加快推進。全年推進十大低效片區道路、教育、公園等103個基礎設施和公服配套工程建設，其中嶗山區實施項目31個，已竣工13個；城陽區實施項目18個，已竣工10個；西海岸新區京東方配套變電站項目已完成送電。
（四）項目招引初見成效。通過定向推動、云直播等多種方式開展招商推介，積極對接央企參與開發建設，10大重點低效片區共落地項目129個，總投資額1345億元。嶗山區虛擬現實產業園、西海岸新區新型顯示產業園陸續掛牌。
（五）資金保障全面加強。市級層面累計撥付資金30億元，有力推動了安順路打通、青鋼外圍拆遷等重點項目建設；各區通過專項債、貸款、財力投資和政策性開發性金融工具等方式籌集資金約440億元。
（六）政策賦能及時有效。針對低效片區土地整理、基礎設施配套、產業用地供應等重要、急需事項，出臺了國有土地收儲補償、低效工業區升級改造等8項支撐政策，建立起低效用地再開發“1+N”政策體系，破解歷史遺留問題，推動片區再開發。
關鍵一年！總投資額超1000億元
2023年是低效片區攻堅行動承上啟下的關鍵一年，市自然資源和規劃局將繼續和各位同仁一道，在推進城市更新和城市建設上持續用力，實施城市更新突破行動，大力推進重點低效片區開發，提升整體開發水平。年度謀劃建設項目350個，其中續建202個、新建148個，力爭年度納統投資額超700億元，年度總投資額超1000億元。
（一）深化規劃引領，推進高質量發展。深入落實《青島市國土空間總體規劃（2021-2035年）》，把低效片區規劃納入國土空間規劃“一張圖”，結合片區功能定位和拆遷成本測算等情況，進一步優化城市設計和用地結構，提出產業用地控制要求，發揮規劃管控作用。重點優化醫療、教育等公服配套設施規劃布局，加強與教育、衛健部門聯動，引入優質醫療、教育資源。
（二）抓好征遷和污染修復，成片整理土地。按照“以人為本、惠民利企、有序實施、成片推進”的工作原則，繼續加大征遷騰地力度，加強騰空土地臺賬化管理，編制全面的土地儲備計劃，實現家底清，底數明。今年計劃新騰空土地約1.8萬畝，優先保障基礎和公服設施、產業項目及居民安置回遷項目開工建設。同時，加快騰空土地土壤污染修復，對低效片區內存在土壤污染隱患的地塊逐個排查，列出清單，明確時限，倒排工期，壓茬推進。例如，8月底前計劃完成青鋼片區416畝土壤污染修復工作，實現整個片區土壤污染修復工作清零。
（三）堅持配套先行，深耕片區熟化。抓好市級資金統籌，充分利用土地儲備基金，加快部分片區基礎設施建設，將基礎設施項目納入土地整理成本，市級資金提供保障，區級實施項目建設，加快解決片區配套欠賬。加快開展鄭州路片區，青鋼、堿廠片區等71條主次干道、支路建設，完善地塊“通平”；開展中車四方配套中小學、青鋼片區九年一貫制學校等37個公服配套項目建設；推進李村河、張村河沿岸改造等14個環境整治項目建設，切實提升土地價值和城市品質。
（四）保障居民安置，切實改善民生。持續推進西海岸王臺、城陽前海等20個安置區項目建設；新開工李滄區東南渠社區、嶗山區張村河8個社區等安置區項目建設，安置面積共約260萬平方米、安置居民1.85萬戶，其中7個社區2053戶居民實現年內順利回遷。
（五）激發要素活力，助力項目落地。進一步統籌低效片區產業定位，聚焦24條重點產業鏈，結合區位條件和產業基礎，制定產業地圖，明確 “標準地”體系和出讓標準，加強與市招促中心統籌聯動，符合產業功能定位的大項目優先落戶重點低效片區；加強土地推介，強化要素保障，推進特色園區建設，實現騰空土地高效利用。