半島全媒體記者 郭振亮 通訊員 臺道松 王同兵

以前的新房交付，老百姓只能等繳費、被交房，精裝變驚裝、交付即維權成為行業通病；現在的新房交付，業主成了“驗收者”，真正掌握了住宅質量好壞的話語權。以前的企業辦事，遇上難題“跑斷腿”時常發生；現在政府化身“店小二”，主動上門服務為企業紓困解難。短短幾年的時間，老百姓交房有了硬底氣，企業遇難題有“幫辦”，政府部門有了智能監管“云辦公”，不經意間悄悄發生的這一系列的“巨變”，助力青島建筑行業工程質量從多維度實現強勢突圍。

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【維度一：老百姓】從被交房到先驗后收，百姓心中有底氣

近日，市南區貴州路5號項目順利開展了一次業主開放日活動，百余名準業主應邀提前來到項目現場，參觀并“初驗”了期盼已久的新房。“以前交房，開發商說啥就是啥，業主一點話語權也沒有，本來是喬遷新喜的好事，最后被房子的質量問題搞得身心俱疲。”業主孫先生告訴記者，現在的交房環境可真是“大變天”了，不光能先驗房后收房，還要保證維修，質量好壞都是老百姓自己說了算，總算有了跟開發商“硬碰硬”的平等對話權。

房屋建筑工程質量事關人民群眾的根本利益，關系到社會的和諧穩定。近年來，青島在全國首創并大膽探索試行的先驗后收保維修“青島住宅+”模式，改變了以前住宅工程分戶驗收流于形式、業主先繳費才能看房的不平等局面，徹底打破了行業潛規則，揭開了行業“遮羞布”，充分保障了老百姓的“參與權”“知情權”和“監督權”，從多年來難以破解的“交付即維權”困局中強勢突圍。

青島市建筑業協會會長孫涌介紹說：“這種新的交付模式，在短短兩三年的時間內，讓購房者的市場地位發生了逆風反轉，拿回了本該就屬于自己的平等待遇，被開發商等多方主體所主動接受，先驗后收保維修的‘青島住宅+’模式深入人心，實現了多方共贏的良好局面，帶動整個行業形成了一股新風氣。”

據統計，自“青島模式”試點工作開展以來，全市新交付的數百個住宅項目全部落實“青島模式”最新標準要求，累計數萬戶青島業主受益，項目各責任主體累計查驗并整改質量問題幾十萬條。通過分戶驗收、業主開放兩個不同“角度”的查驗及質量問題的閉合，大幅提升了業主收房滿意度，充分保障了人民群眾切身利益。

【維度二：建筑企業】從“跑斷腿”到送上門，服務企業有溫度

“眾所周知，現在的房地產行業已經從住房剛需時代邁入了高質量改善時代。‘青島住宅+’模式不僅幫企業節約了大量的人力物力成本，而且還節省了維修周期，實現了隨干隨改、隨改隨清，一直到業主滿意為止。”濰坊昌大建設集團有限公司副總裁兼青島昌大建設有限公司總經理楊成國告訴記者，為了緩解疫情對行業帶來的影響，青島建筑行業主管部門還陸續推出了一系列惠企利民的舉措，比方說資料“線上走”，會議“云端開”，工作“全天候”，服務“送上門”等暖心舉措，不僅解決了一線員工“跑斷腿”的現象，而且還給企業提供了各項便利條件，為建筑企業紓困解難注入一劑“強心針”。

近年來，市住房城鄉建設局創新監管模式，變“被動服務”為“靠前服務”，由“企業上門問”轉換為“部門上門送”，想在前，早謀劃，組織技術能手及骨干開展送培訓、送指導、送技術活動，舉辦多種形式的大講堂、觀摩會，以“手把手”的溫度執法服務模式，助力提升建筑工程質量。

“從重監管到重服務，最近幾年，我們在項目上切實感受到了政府部門工作模式的轉變，尤其是工程‘分段驗’，以靈活的竣工驗收方式，讓多工種交叉施工得以全面展開，大大提升了科學施工效率，釋放了企業活力。”楊成國介紹說。

在指導和服務上做“加法”的同時，市住房城鄉建設局還著重在流程和環節上做了“減法”。對于特殊情況下負責人員無法到達現場的開通“云端綠色通道”，按線下授權加線上視頻形式保障相關程序的及時組織推進；對于屬于首次違規情節較輕且整改后不造成影響的，不對其任何一方進行處罰，避免監管中以罰代管，用柔性督促引導責任主體自覺守法、自我糾錯，讓政企之間更有溫度。

【維度三：監管部門】打造一支素質過硬的“住建鐵軍”

“建筑施工領域專業性強，現場問題復雜多樣，到了工地之后，如何及時幫助項目上發現問題，發現問題了如何處置，這都需要過硬的專業素養，和長年累月從實踐中總結出的經驗。”作為常年奔走在施工一線的監管人員，青島市建筑工程管理服務中心質量一處臺道松對每一項建筑流程可謂了如指掌，他告訴記者，“師帶徒”“老帶新”的工作模式，為建筑工程監管服務領域培養了大批專業人才。

俗話說“術業有專攻”，作為一名監管人，不僅要煉就一雙“火眼金睛”，更需要讀萬卷書后走遍成百上千個工地，腳下沾滿泥，臉上流滿汗，才能快速從一名新手成長為老師傅。擁有十幾年甚至幾十年經驗的專家級技能人員，是建筑工程領域里的一筆寶貴財富，他們每個人身上都有亮點絕活，如何將這些專業技能留下來、傳出去、推廣開，成為整個行業亟待解決的課題。

臺道松介紹說：“我們現在也在探索并尋求人才培養模式的轉變，按照‘工作標準化、標準程序化、程序公開化’的要求，我們創新繪制了監管服務‘流程圖’，不僅進一步規范日常工作流程，也把幾十年監管服務工作中，老師傅們總結出來的經驗成果以實操圖冊的方式留存下來，匯集成為一個‘最強大腦’智慧庫，為持續培養一支高水平的人才隊伍提供依據。”

【維度四：建筑業】建造人民滿意的好房子

為了進一步提升監管效率，青島市建筑工程管理服務中心將打造一個智慧監管服務平臺，使用AI工作助手智能管理系統，與智慧工地互聯互通；同時，建筑工程質量風險等級管控體系也逐步走向成熟，下一步，擬定紅、黃、藍等質量風險級別，對工地評定劃分，亮紅牌的工地，要加強、加密、加大監管力度，亮藍牌的工地，可以做到無事不擾。

此外，青島市建筑工程管理服務中心還為項目建設推出辦事指南，實現“清單式辦事、引導式服務”，通過《青島市房屋建筑工程質量服務指南》等系列“明白紙”，列明工作程序及辦理時限，常用信息化業務平臺全部實現二維碼“一鍵索引”。

青島市建筑工程管理服務中心主任孫雷表示，青島以推行先驗后收保維修“青島住宅+”為突破口，著力提升群眾滿意度；以質量監管服務提質增效為導向，持續優化營商環境；以滲漏開裂“兩大行動”提升工作開展為新契機，著力消除行業質量“頑疾”。下一步，市住房城鄉建設局將從聽民所需、服務企業、創新監管、行業迭代升級四大維度，持續提煉、總結經驗做法，持續簡化、優化工作流程，“硬實力”與“軟實力”融合提升，打造人民滿意的好房子， 為開創市住房城鄉建設事業高質量發展新局面做出積極貢獻。