近日，財(cái)政部發(fā)布2019、2020年度地方預(yù)決算公開(kāi)度排名，福建省在全國(guó)36個(gè)省、市、自治區(qū)（含計(jì)劃單列市）中分別排名第9名和第4名，連續(xù)4年位居全國(guó)前10名，財(cái)政透明度持續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)行列。

財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)既是科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)、民主理財(cái)?shù)闹匾w現(xiàn)，也是深化預(yù)算管理制度改革、加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度的基本內(nèi)涵。近年來(lái)，財(cái)政部持續(xù)推進(jìn)地方預(yù)決算公開(kāi)，制定辦法、建立機(jī)制、規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督，公開(kāi)工作取得顯著成效。福建省始終高度重視預(yù)決算公開(kāi)，按照統(tǒng)一部署，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)工作開(kāi)展。

健全制度機(jī)制。建立預(yù)決算公開(kāi)統(tǒng)計(jì)和聯(lián)系人制度，定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。建立多渠道公開(kāi)機(jī)制，除在預(yù)決算公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)上公開(kāi)外，還在微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等開(kāi)通查詢端口。建立公開(kāi)流程規(guī)范制度，完善公開(kāi)內(nèi)容，統(tǒng)一公開(kāi)格式，規(guī)范公開(kāi)時(shí)間。

拓展公開(kāi)范圍。在省市縣一級(jí)預(yù)算單位實(shí)現(xiàn)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將公開(kāi)范圍延伸至部門(mén)所屬單位，并將在2022年度實(shí)現(xiàn)全省部門(mén)所屬單位預(yù)決算公開(kāi)全覆蓋。同時(shí)，做到公開(kāi)內(nèi)容逐步細(xì)化，涵蓋四本預(yù)算，并對(duì)預(yù)算相關(guān)重要事項(xiàng)變動(dòng)及“三公”經(jīng)費(fèi)情況等進(jìn)行說(shuō)明。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，每年組織開(kāi)展地方預(yù)決算公開(kāi)情況專項(xiàng)檢查，對(duì)省市縣所有一級(jí)預(yù)算部門(mén)的預(yù)決算公開(kāi)完整性、及時(shí)性、真實(shí)性及細(xì)化程度開(kāi)展檢查，覆蓋面達(dá)100%。建立整改落實(shí)機(jī)制，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求限期整改到位。

有網(wǎng)民認(rèn)為“陽(yáng)光財(cái)政”常態(tài)化評(píng)測(cè)于國(guó)于民皆為好事，希望各級(jí)政府堅(jiān)持預(yù)算透明。有專家認(rèn)為，財(cái)政部通過(guò)定期公布地方預(yù)決算排行榜的方式，也可以讓地方政府“紅紅臉”“出出汗”，有利于相關(guān)政府和部門(mén)后續(xù)更好地推動(dòng)“陽(yáng)光財(cái)政”的建設(shè)進(jìn)程。

記者還了解到，福建省還通過(guò)常態(tài)化監(jiān)督檢查推動(dòng)預(yù)決算公開(kāi)，為加快建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，福建省堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)的制度化、規(guī)范化。

加大監(jiān)督檢查力度。將抽查改為全面檢查，由省級(jí)直接檢查省、市、縣三級(jí)負(fù)責(zé)編制政府、部門(mén)預(yù)決算信息的所有單位，涉及近20000個(gè)單位，覆蓋面100%，做到橫向到邊、縱向到底。

實(shí)施排名通報(bào)制度。每年在對(duì)各市縣區(qū)預(yù)決算公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)分的基礎(chǔ)上，以排名方式通報(bào)各地公開(kāi)結(jié)果，以此傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)預(yù)決算工作落實(shí)。

開(kāi)展整改“回頭看”。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成問(wèn)題明細(xì)進(jìn)行反饋，逐一落實(shí)整改。對(duì)整改不到位的，在計(jì)算評(píng)分中給予雙倍扣分處理。

落實(shí)正向激勵(lì)措施。將預(yù)決算公開(kāi)情況與正向激勵(lì)資金掛鉤，對(duì)排名后三位的設(shè)區(qū)市和排名后十位的縣（市、區(qū)），扣減其正向激勵(lì)資金。（記者 林先昌）