近日，市政府辦印發(fā)《泉州市衛(wèi)生健康惠民生補短板專項行動方案（2022—2025年）》 （以下簡稱“方案”）。

根據(jù)方案規(guī)劃，到2025年，全市11個縣域醫(yī)共體建設以縣域為單位100%達到國家評判標準，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療量占比達65%，縣域就診率達90%，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理人群用藥保障率達60%；建設1—2個國家區(qū)域醫(yī)療中心和1—2個省級區(qū)域醫(yī)療中心，新增2—3個國家級和15個省級重點?？疲略?家三級甲等醫(yī)院，建成縣（市）醫(yī)院“臨床服務、急診急救、縣域醫(yī)療資源共享和醫(yī)共體高質(zhì)量管理”中心；市域外就醫(yī)比例逐年下降，全市疾病預防控制和公共衛(wèi)生事件處置能力得到明顯提高。

建成10個縣域醫(yī)療次中心和10家社區(qū)醫(yī)院

方案提出，要推進二級以上公立醫(yī)院與中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心合作共建。力爭到2025年，中心城區(qū)19家社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力全部達標，建設100個以上基礎設施、基本設備和服務能力“三達標”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建設1500個以上基礎設施、基本設備“雙達標”且有村醫(yī)、有服務的村衛(wèi)生所；全市11個縣域醫(yī)共體實現(xiàn)內(nèi)部行政、人力資源、財務、醫(yī)療質(zhì)量、藥械管理和信息系統(tǒng)建設運營等“六個一體化”和縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源高度整合共享，建成10個縣域醫(yī)療次中心和10家社區(qū)醫(yī)院。

在具體措施方面，推進二級以上公立醫(yī)院醫(yī)療資源、醫(yī)務人員“雙下沉”，出臺上級專家基層坐診補助、職稱評聘等支持政策。推進縣域醫(yī)共體內(nèi)部行政、人力資源、財務、醫(yī)療質(zhì)量、藥械管理和信息系統(tǒng)建設運營一體化管理，組建醫(yī)防融合“大團隊”，促進醫(yī)學影像等“五大中心”資源共享，建設胸痛、卒中、創(chuàng)傷等急診急救“五大中心”，強化績效考核應用，完善“三師兩員”家庭醫(yī)生簽約服務制度。開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護車配置，辦好標準化村級衛(wèi)生所。推進三級醫(yī)院“組團式”對口幫扶，建設縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心和社區(qū)醫(yī)院。

建設多個國家級省級區(qū)域醫(yī)療中心

方案提出，統(tǒng)籌資源要素，做強做精?？茖２。攸c提升惡性腫瘤、心腦血管疾病等診療能力。到2025年，引入“國家隊”優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源10個技術協(xié)作中心，新建2—3個國家級重點?？?、15個省級重點?？疲ㄔO2—4個國家級、省級區(qū)域醫(yī)療中心。

具體措施方面，鞏固提升現(xiàn)有12個“創(chuàng)雙高”項目，培育國家級重點?？疲ㄔO惡性腫瘤等重大疾病相關臨床?？迫?，推進新一輪等級醫(yī)院創(chuàng)建；實施“五個一批”診療能力提升計劃，建設一批省級、市級重點專科，發(fā)展一批臨床學科亞專業(yè)，打造一批市級專病診療中心，培育一批市級?？圃\療團隊，掌握一批核心和關鍵臨床診療技術；發(fā)揮泉州在外商會、泉籍名醫(yī)等作用，高位嫁接“國家隊”優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，設立“專家手術周”，打造“一院一品牌”；優(yōu)先整合現(xiàn)有資源，加快推進管理體制、人事薪酬制度、補償機制、可持續(xù)發(fā)展能力提升等改革，落實國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心財政投入；對接“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升和縣醫(yī)院提標擴能工程，補齊縣醫(yī)院醫(yī)療服務和管理能力短板，有效落實縣醫(yī)院在縣域醫(yī)療服務體系中的龍頭作用和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系中的橋梁紐帶作用。

基本形成三級公共衛(wèi)生體系

方案要求，加快補齊公共衛(wèi)生短板項目建設，完善常態(tài)化疫情防控機制，推進疾控機構綜合改革，提高公共衛(wèi)生應急能力。到2025年年底，基本形成市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級公共衛(wèi)生體系。

按全市常住人口萬分之一點五的比例分層級核定疾控機構編制，加快推進4個縣級疾控中心新大樓項目建設和1個縣級疾控中心大樓改擴建，加強實驗室設備升級和生物安全防護能力建設。

建設市公共衛(wèi)生應急處置作業(yè)中心，推動傳染病疫情監(jiān)測預警、輔助決策、區(qū)域聯(lián)動等智能化建設，建立公安、公衛(wèi)、工信、大數(shù)據(jù)“三公（工）一大”快速流調(diào)溯源工作機制。

整建制成立市級醫(yī)療救治團隊，建設市公共衛(wèi)生臨床救治中心和縣級臨床公共衛(wèi)生中心，建設傳染病出院病人康復醫(yī)院，實施負壓救護車配備及救護車洗消方艙建設。推進二級及以上綜合醫(yī)院、兒童專科醫(yī)院發(fā)熱門診改造升級，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)熱診室建設。（記者 張沼婢）