老人在“互助孝老食堂”就餐。資料圖

2021年10月，國家衛健委發布的《2020年度國家老齡事業發展公報》指出，截至2020年11月1日，全國有60周歲及其以上老年人口26402萬人，占總人口的18.7％，我國正經歷著人類歷史上規模最大的老齡化進程。受進城務工和城鎮化推進影響，我國農村老齡化表現尤為突出，據統計，全國農村60歲及以上老人占農村總人口的23.81％，相較城鎮，足足高出7.99個百分點。

近年來，福建省古田縣也正經歷著這一大規模老齡化進程。截至2021年底，全縣60歲以上老齡人口達8.7萬人，約占全縣總人口的20.7％，其中農村老齡人口占絕大多數。“現在農村年輕人大都外出打工，沒法在家照顧老人，很多農村獨居老人腿腳不方便，連吃飯問題都難解決。”古田縣民政局主要負責人介紹。

如何讓農村老人老有所養、老有所依、老有所安、老有所樂？古田縣委、縣政府探索實行“政府搭臺、村居承辦、居民互助、個人自愿、梯度收費、社會參與”的運作模式，通過創辦“互助孝老食堂”，有效解決了部分農村老人一日三餐無人管的難題。

政府搭臺，開辦農村老人食堂

“不少留守老人做一頓飯能吃一天，營養低不說，夏天菜容易壞，冬天菜容易涼，對身體非常不好。”泮洋鄉上洋村黨支部書記曹寶珠說。

問到為什么煮一次飯要吃一天，上洋村村民江奶奶無奈地解釋道：“平時就我們老兩口在家，每天買菜做飯太麻煩了，為了圖省事，只能做一次飯就湊合一天。”

“外出務工的村民沒少向我反映家里老人吃飯不行、食品安全沒保障的問題，希望我們能幫助他們解決困難。”曹寶珠說。

2020年4月，古田縣相繼出臺《“互助孝老食堂”試點工作方案》《推進“互助孝老食堂”建設任務分解工作方案》等文件，決定開展農村“互助孝老食堂”試點，將村居特困人員、三級以上殘疾人、60周歲以上低保人群、80歲以上高齡老人等8類人員定為服務對象，均可享受“互助孝老食堂”提供的用餐服務。同時，明確縣民政、財政、市場監管、衛健等各部門職責，推動相關鄉鎮政府、街道辦事處好事辦好。

為保證老人吃飯有個好環境，古田縣專門制定了《“互助孝老食堂”規范建設指南》，要求充分利用現有農村幸福院，整合老人俱樂部、宗祠等現有設施，進行廚衛、監控設施的建設和適老化改造，樹立統一標識。“食堂環境好，設備齊全，子女來看了也很放心，來吃飯的老人越來越多了！”上楊村村民董大爺高興地說。

好的政策要成功落地并非易事，需要投入大量財力、物力。縣財務局為扶持農村“互助孝老食堂”，從助餐服務設備購置、場所修繕等運營補貼中，已拿出專門經費526萬元。民政局、人社局、殘聯積極對接本系統業務項目支持農村“互助孝老食堂”，目前已先后爭取到省市福彩公益金、公益性崗位及殘疾人愛心驛站等專項補助資金共295.5萬元。

近兩年來，在古田縣委、縣政府的積極支持下，“互助孝老食堂”獲得了廣大農村群眾的贊譽。“食堂環境好，飯菜很香，分量又足，我們不但不愁吃飯問題，胃口還好了不少，每頓飯都能吃得特別飽！”城東街利洋村村民林大爺說。截至目前，古田縣開辦“互助孝老食堂”的村已達102個，用餐村民2700余人。

堅持“互助”，推進自主良性運營

“‘互助孝老食堂’的特色是‘互助’，我們必須堅守‘互助’本色，吸引各方力量群策群力辦好‘互助孝老食堂’。”縣民政局相關負責人介紹，古田縣堅持開放辦食堂的理念，吸收本地居民、愛心人士、鄉賢僑胞等群眾力量，推動“互助孝老食堂”實現自主運營、良性發展。

“村里有一些高齡或者失能的老人，自己沒法到食堂吃飯，必須有人送上門才行。”家住利洋村的林大爺，就自覺承擔起為周邊高齡、失能老人打飯送飯的責任。

不僅老人互助互利，“互助孝老食堂”還吸引了熱心村民、志愿者的參與。“村里老人食堂開辦后，我就在食堂里當廚師。”利洋村村民林啟章說，考慮到來吃飯的老人大多存在“三高”癥狀，他還專門研究了適合老人口味、營養豐富的健康食譜。

古田縣為進一步鼓勵、支持志愿者積極從事養老服務活動，探索推出了志愿者“時間銀行”。志愿者為老年人提供養老服務后，公益時間被存入“時間銀行”，未來為自己或者親人兌換相同時長的養老服務。“平時搭把手幫一下老人，以后等我們歲數大了，還能兌換服務，這種好事我們當然愿意干！”利楊村村民鄭大哥說。

在互幫互助的暖心氛圍里，“互助孝老食堂”獲得了越來越多村民的認可。但是，既要實現“互助孝老食堂”可持續經營，又不增加村民負擔一直是村干部發愁的大問題。為此，古田縣采取政府補一點、社會支持一點、就餐老人自己掏一點的辦法，鼓勵各村結合本村實際制定完善親民的收費標準。“我們村的食堂，低保戶、農村特困戶、殘疾人每月統一收費300元，而60歲到90歲的老人收費400元到150元不等。”利洋村黨支部書記林敬壽說，“不以營利為目的，只要能補上成本就行，食堂開辦以來，老人滿意，收支也基本平衡，我們有信心把這項民生事業一直辦下去。”

拓展服務，建設綜合養老平臺

“互助孝老食堂”不但暖了老人的胃，還要暖老人的心。古田縣民政局主要負責人介紹：“‘互助孝老食堂’現在已成為全縣共建農村公共文化服務的重要載體，開拓出醫療、娛樂等多重功能，‘互助孝老食堂’的綜合養老功能進一步拓展。”

醫療保障是農村養老服務的重要內容。古田縣充分發揮村衛生室在居家康養方面的基礎作用，推動“互助孝老食堂”與村衛生室聯建，引導醫療資源向食堂延伸，落實用餐老人健康檔案管理，形成了較為完善的醫養結合公共服務體系。不僅如此，給到“互助孝老食堂”就餐的老人上保險、引導養老院和社工服務對接“互助養老食堂”的用餐老人，古田縣正推動專業養老資源走進農村老人家中。

除了關注老年人的身體健康，他們的心理健康也已成為“互助孝老食堂”關注的重要內容。

吃飽飯只是最基本的生存需求，為豐富老人的生活，“互助孝老食堂”專門給老人配備了閱讀文體室、娛樂室等場所。“村里有很多熟悉的朋友，大家能經常聚在一起，閑的時候來食堂看看電視，到了飯點，大家一起聊聊家常，我感覺很快樂！”蘭溪村村民程福增說。

養老、尊老、敬老離不開全社會的關注。古田縣出臺措施，鼓勵中小學、黨政機關、企事業單位定期組織人員到“互助孝老食堂”，開展關愛老年人活動，在全社會營造尊老、敬老的社會氛圍。

“經常有孩子來食堂幫我們擦桌子、洗碗、掃地，讓我們輕松不少。看到這些充滿活力的孩子，我們都很開心，非常感謝他們！”程福增說。助老活動也帶給同學們滿滿的獲得感，古田縣第二小學張老師說：“學生們在德育實踐活動中看到老人們開心的笑臉，都非常有成就感，每次活動學生們都積極參加。”

“我們通過組織人員定期到‘互助孝老食堂’開展活動，既在社會上弘揚了孝老文化，還豐富了老人們的精神生活，可謂一舉兩得。”古田縣政府相關負責人說，“面向農村老人提供有針對性的孝老服務，全縣農村留守老人的幸福指數直線上升，看著老人們幸福的笑容，我感覺我們的工作非常有意義！”（農民日報·中國農網見習記者 孫宗亮）