《人民日報》（2022年04月21日第14版）

福建持續(xù)幫扶脫貧勞動力就地就近就業(yè)——

“只要愿意干，家門口就有錢賺！”

核心閱讀

近年來，福建持續(xù)開展就業(yè)幫扶，助力脫貧勞動力就地就近就業(yè)：積極打造幫扶車間，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，申請以工代賑項(xiàng)目，開發(fā)公共服務(wù)類、便民服務(wù)類等公益性崗位，創(chuàng)造更多崗位，吸納更多人員就業(yè)。

搬進(jìn)新房不久，福建省福州市永泰縣同安鎮(zhèn)官路村脫貧戶檀雪林家里又添喜事。大兒子開起了餐館，小兒子也找到工作。領(lǐng)著采摘春茶的報酬，檀雪林喜笑顏開：“如今日子越來越好，多虧幫扶崗位讓我們渡過了難關(guān)！”

檀雪林說的幫扶崗位，是同安鎮(zhèn)龍頭企業(yè)盧峰茶業(yè)專為脫貧戶就近就業(yè)設(shè)置的扶貧車間。“工作離家近，采茶、打掃衛(wèi)生……只要愿意干，家門口就有錢賺！”檀雪林說。

脫貧不脫鉤，幫扶不停步。鼓勵企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和就業(yè)幫扶車間積極吸納農(nóng)村脫貧人口就業(yè)；安排專項(xiàng)資金，專門用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域符合條件的以工代賑項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理，對符合條件的人員特別是無法離鄉(xiāng)的脫貧勞動力予以優(yōu)先安置……近年來，福建進(jìn)一步健全完善就業(yè)幫扶機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)脫貧勞動力、農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶工作，幫助他們實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。

打造幫扶車間

家門口能就業(yè)

天還沒亮，同安鎮(zhèn)大山深處的小路上，66歲的檀雪林蹬著三輪車，一路來到隔壁村的茶葉扶貧車間。正是春茶采摘時節(jié)，檀雪林戴上草帽，領(lǐng)了竹筐就上茶山了。

“采茶工錢按斤論，我多干一點(diǎn)，就多掙一點(diǎn)。”說話間，檀雪林肩上的竹筐，已經(jīng)鋪了一層茶葉。

幾年前，丈夫臥病在床，小女兒還在念書，兩個在外打工的兒子收入也不高。守著家里的3畝茶山，檀雪林一籌莫展。一輩子沒出過山，檀雪林不會說普通話，也沒一技之長。“家里還得人照顧，只想有個離家近的工作，貼補(bǔ)家用。”面對幫扶的鎮(zhèn)干部，檀雪林說。

“但凡有勞動力的困難家庭，都有自己從事的產(chǎn)業(yè)或出去打工了，村里剩下的大多是半勞動力或弱勞動力，難以自主就業(yè)。”永泰縣委鄉(xiāng)村振興辦主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長黃玉義介紹，“永泰在2017年提前完成全部脫貧任務(wù)，盡管全縣脫貧戶數(shù)量不多，但一個也不能落下。除了低保兜底，縣里想方設(shè)法幫助他們，各類企業(yè)、合作社也積極設(shè)置崗位，吸納脫貧勞動力就業(yè)。”

2017年，在縣、鎮(zhèn)兩級的積極對接下，同安鎮(zhèn)省級龍頭企業(yè)盧峰茶業(yè)響應(yīng)號召，成立茶葉扶貧車間，為全鎮(zhèn)41戶貧困戶設(shè)置扶貧工作崗位，幫助他們就近就業(yè)。“采茶、燒茶青、看護(hù)停車場……我們提供各種崗位。鄉(xiāng)親們現(xiàn)在全部脫貧了，但我們的崗位仍然保留著。”盧峰茶業(yè)有限公司總經(jīng)理盧貴云介紹。

一有空，檀雪林就蹬上三輪車往返于茶廠和家里，“每天早上5點(diǎn)就出門，中午抽時間回家燒個飯，下午工作到5點(diǎn)回家。”檀雪林笑著說：“只要有事情做，累點(diǎn)也值得。”去年，檀雪林一算，自己的年收入有兩萬多元。

依托以工代賑

增加工作崗位

機(jī)器轟鳴，位于龍巖市永定區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)楓林村的蝴蝶蘭產(chǎn)業(yè)園及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)正忙。附近的萬花園林蝴蝶蘭基地里，同樣熱鬧非凡，栽植、培育、修剪……花卉大棚里，盧杰初和工友們正圍著專業(yè)老師，學(xué)習(xí)蝴蝶蘭種植技術(shù)。

龍?zhí)舵?zhèn)是福建新興的蝴蝶蘭產(chǎn)區(qū)。去年，龍?zhí)舵?zhèn)蝴蝶蘭產(chǎn)值突破8000萬元。50多歲的盧杰初是易地搬遷戶，母親在10多年前患了阿爾茨海默病，離不得人。“我一沒技術(shù)，二沒本錢，平日里只能和妻子在村里打零工，一年到頭就掙萬把元。”聊起自家情況，盧杰初話里滿是無奈。

去年8月，福建省人社廳、省發(fā)改委、省鄉(xiāng)村振興局等多部門聯(lián)合印發(fā)《福建省切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施細(xì)則》，要求各地進(jìn)一步推進(jìn)脫貧勞動力、農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶工作，幫助有就業(yè)意愿的未就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、已就業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)，并明確11項(xiàng)具體舉措。以工代賑便是其中的一個重要方面。

“依托良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，龍?zhí)舵?zhèn)在楓林村規(guī)劃建設(shè)了蝴蝶蘭產(chǎn)業(yè)園，并申請以工代賑項(xiàng)目，通過工程建設(shè)和蝴蝶蘭產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動勞動力就近就業(yè)。”龍?zhí)舵?zhèn)黨委書記吳才開介紹，工程包括提升縣道至蝴蝶蘭基地4.5公里長的產(chǎn)業(yè)大道建設(shè)與109.32畝蝴蝶蘭產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)工程及配套設(shè)施建設(shè)。

搬運(yùn)材料、開挖基槽、清理打掃，“一天能賺150元。”在建設(shè)工地，盧杰初介紹，這里崗位穩(wěn)定，離家也近。前兩天，盧杰初剛結(jié)了工資，工作48天，收入7200元！

更讓盧杰初高興的是，產(chǎn)業(yè)園建成后，自己還能去里面上班。“這些天參加種植技術(shù)培訓(xùn)，就是為之后做準(zhǔn)備。估計(jì)今年一家人掙個四五萬元沒問題！”盧杰初信心滿滿。

吳才開介紹，蝴蝶蘭產(chǎn)業(yè)園建成后將增加就業(yè)崗位280個。不僅如此，楓林村還將采取資產(chǎn)折股量化入股形式參與蝴蝶蘭花卉種植經(jīng)營，村集體保底年收入20多萬元，其中一半收入將用于低收入群體的賑濟(jì)救助。

開發(fā)公益崗位

加強(qiáng)兜底安置

日頭從重重茶山間落下，空氣中飄著陣陣茶香。在寧德市福鼎市太姥山鎮(zhèn)太陽頭村，村民張?jiān)獚{采完茶，回到家又立馬拿上清掃工具出發(fā)了。

在茶山上轉(zhuǎn)一圈，挨片清理完垃圾，再檢查一遍村主干道衛(wèi)生，55歲的張?jiān)獚{擔(dān)任村級公益崗位保潔員已有一年多。

“前些年小女兒身體不好，看病吃藥花了不少錢。”張?jiān)獚{說，為了盡心照顧孩子，兩口子只能在村里打點(diǎn)零工勉強(qiáng)過日子。

2017年，在產(chǎn)業(yè)政策的幫扶下，張?jiān)獚{通過種茶摘掉了貧困帽。“兩個孩子都在讀書，要花錢的地方不少。”張?jiān)獚{說，自己年紀(jì)大了，外出找工作不容易，日子還是過得緊巴巴。

2020年10月，好消息傳來，村里申請到一個衛(wèi)生保潔員的公益性崗位。

大家第一個想到張?jiān)獚{。“老張做河道專管員的時候都是沿著河道步行巡查，一天不落，還受到市河長辦的點(diǎn)名表揚(yáng)。”太陽頭村黨支部書記王愛珍介紹，張?jiān)獚{的認(rèn)真負(fù)責(zé)和家庭情況大家都看在眼里，這活他干正合適！

“一個月收入又多了1500元！”張?jiān)獚{算了算，家里種著3畝多的茶園，妻子在鎮(zhèn)上務(wù)工，去年一年家庭收入5萬多元，“和以前比，可不止翻了一番！”張?jiān)獚{樂得合不攏嘴。

“近年來，福鼎市先后出臺相關(guān)政策文件，根據(jù)各用人單位實(shí)際需求和勞動者實(shí)際勞動能力，重點(diǎn)開發(fā)公共服務(wù)類、便民服務(wù)類等公益性崗位，兜底安置脫貧勞動力。”福鼎市勞動就業(yè)指導(dǎo)中心主任溫良說。

“老張，又在忙啊，你一打掃咱們村里環(huán)境就不一樣了，必須點(diǎn)個贊！”看到張?jiān)獚{，路過的村民熱情打著招呼。“村里鼓勵我脫貧，給我這份工作，我肯定得把工作做好。”張?jiān)獚{一邊清掃，一邊說，“大家夸我，我就高興！我感覺現(xiàn)在工作越來越有樂趣，每次看著路面干干凈凈，我就成就感滿滿！”

“福建省不斷創(chuàng)新公益性崗位開發(fā)模式，推廣全日制、非全日制等多種類型公益性崗位，開發(fā)銀發(fā)脫貧人口公益性崗位和網(wǎng)格員公益性崗位。同時，強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)和定期回訪機(jī)制建設(shè)，確保公益崗位人員有活干、能干活。”福建省勞動就業(yè)服務(wù)局局長謝競忠介紹。截至2022年2月底，全省共開發(fā)綠化、保潔、護(hù)林、河道清理等多種公益性崗位，安置脫貧勞動力13626人。（記者 施鈺 王崟欣）