學(xué)校、教師可采取哪些教育懲戒措施?哪些不當(dāng)教育行為被明確禁止?把“戒尺”還給老師，如何把握好尺度、溫度和限度?記者從市教委獲悉，市教委近日印發(fā)《天津市中小學(xué)教育懲戒規(guī)則實(shí)施細(xì)則(試行)》，明確了確有必要的可實(shí)施教育懲戒，同時(shí)明確教師不得以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰，不得辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)。該《細(xì)則》從明年1月1日起施行。

市教委在實(shí)踐調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，以往本市部分學(xué)校和教師在學(xué)生管理過程中存在“不敢管”“不會(huì)管”等實(shí)際問題。“《實(shí)施細(xì)則》明確了教育行政部門、學(xué)校、教師和家長在教育懲戒中的職責(zé)和義務(wù)，教育懲戒的依法規(guī)范實(shí)施涉及教育行政部門、學(xué)校、教師和家長等不同主體的權(quán)責(zé)分配。”市教委工作人員介紹。

“《實(shí)施細(xì)則》細(xì)化了學(xué)校健全教育懲戒工作機(jī)制的具體內(nèi)容，明確了教師應(yīng)依法依規(guī)實(shí)施教育懲戒，將教育懲戒與鼓勵(lì)、勸導(dǎo)、積極管教等教育方式相結(jié)合，重視家校溝通與合作。”市教委工作人員說。學(xué)生有六種情形之一，學(xué)校及教師應(yīng)制止并進(jìn)行批評教育，確有必要的可以實(shí)施教育懲戒：故意不完成課上或課后學(xué)習(xí)任務(wù)或者不服從教育、管理的;擾亂課堂秩序、學(xué)校教育教學(xué)秩序的;言行失范違反學(xué)生守則的;實(shí)施有害自己或者他人身心健康的危險(xiǎn)行為的;打罵同學(xué)、老師，欺凌同學(xué)或者侵害他人合法權(quán)益的;其他違反校規(guī)校紀(jì)的行為。

如何把握教育懲戒的分寸和尺度，是學(xué)校和教師面臨的新挑戰(zhàn)與新要求。《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定了教育懲戒的實(shí)施要求，一是適當(dāng)以舉例的方式細(xì)化教育懲戒的適用情形和具體措施。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，將“由學(xué)校負(fù)責(zé)德育工作的人員予以訓(xùn)導(dǎo)”列入較重教育懲戒措施。二是進(jìn)一步規(guī)范了一般教育懲戒措施、較重教育懲戒措施、嚴(yán)重教育懲戒措施等不同程度教育懲戒的實(shí)施程序。

該《實(shí)施細(xì)則》還健全了教育懲戒的監(jiān)督保障機(jī)制。突出對教師合法權(quán)益的保障，明確學(xué)校對教師做出不當(dāng)處分或處理的，由主管部門約談學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、責(zé)令限期整改，并視情況依法追究相關(guān)人員責(zé)任。此外，重點(diǎn)規(guī)范了學(xué)生校內(nèi)申訴制度的運(yùn)行機(jī)制。明確校內(nèi)學(xué)生申訴委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表、家長代表、法治副校長或法治輔導(dǎo)員等有關(guān)方面代表組成。細(xì)化了學(xué)生校內(nèi)申訴的程序要求和審查處理規(guī)則，為學(xué)校健全教育懲戒學(xué)生申訴制度提供參考與指導(dǎo)。(記者雷風(fēng)雨)