4月18日,江蘇省教育廳等十一部門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費管理和預(yù)收費資金監(jiān)管工作的通知》。
遏制過高收費和過度逐利行為
各地科技、文化和旅游、體育等主管部門要堅持面向中小學(xué)生校外培訓(xùn)的公益屬性,在審批、監(jiān)管及年審年檢等管理過程中,積極引導(dǎo)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)辦學(xué)成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場供需狀況、學(xué)生家庭承受能力等因素依法合理確定收費標(biāo)準(zhǔn),堅決遏制過高收費和過度逐利行為。
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收費時長應(yīng)與教學(xué)安排協(xié)調(diào)一致
各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費時段應(yīng)當(dāng)與教學(xué)安排協(xié)調(diào)一致。嚴(yán)禁學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用法定節(jié)假日、周末、寒暑假開展培訓(xùn)。按培訓(xùn)周期收費的,一次性收費(含以充值、次卡等形式收費)不得超過3個月;按課時收費的,每科一次性收取不得超過60課時的費用;按周期和課時收費同時進(jìn)行的,只能選擇收費時段較短的方式。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提前收取費用時,按培訓(xùn)周期收費的,不得早于新課開始前1個月收取;按課時收費的,不得早于本科目剩余20課時或新課開始前1個月收取費用。
在培訓(xùn)服務(wù)前向?qū)W員家長明示
各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把辦學(xué)許可證(或?qū)徍艘庖姇?、民辦非企業(yè)單位登記證書或營業(yè)執(zhí)照、培訓(xùn)內(nèi)容及課時、收費項目與標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)收費監(jiān)管專戶、投訴舉報電話等信息在辦學(xué)場所、網(wǎng)站等顯著位置公示,并在培訓(xùn)服務(wù)前向?qū)W員家長明示。
不得以收款收據(jù)等替代發(fā)票
各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)服務(wù)時應(yīng)與學(xué)生家長簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同,合同應(yīng)全面使用教育部、市場監(jiān)管總局制定的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定,主動向?qū)W員開具規(guī)范發(fā)票(含電子發(fā)票),發(fā)票內(nèi)容應(yīng)按照實際培訓(xùn)收費如實開具,不得填寫與交易不符的內(nèi)容,不得以舉辦者或其他名義開具收款憑證,不得以收款收據(jù)等“白條”替代收付款憑證,學(xué)員索取收費發(fā)票的,不得以任何理由拒絕。
嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款或違規(guī)收費憑證侵害學(xué)員合法權(quán)益。對學(xué)員提出退費要求的,應(yīng)按照《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》(2021年版)約定辦理。收費時存在優(yōu)惠約定的,應(yīng)按照原約定的優(yōu)惠方案扣除已消費金額后退款。
強化預(yù)收費資金監(jiān)管
推動將所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的存量、增量預(yù)收費資金全部納入監(jiān)管。2022年年底前,各地要全面運用國家或地方校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費資金監(jiān)管平臺,實現(xiàn)“平臺收費、專戶核算、序時撥付、退費順暢、全程可控”的監(jiān)管閉環(huán)。
對不落實預(yù)收費資金監(jiān)管要求的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),相關(guān)主管部門要采取約談、公示、收回辦學(xué)許可等方式予以懲戒,并會同銀行嚴(yán)格監(jiān)控資金流向,嚴(yán)防“卷錢跑路”等問題發(fā)生。進(jìn)一步健全常態(tài)化排查機(jī)制,及時掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況及信息,完善“黑白名單”制度,定期發(fā)布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單。
