“這些土地上的泥巴怎么都是新鮮的，也沒(méi)有種植任何莊稼呢?”近日，筆者走進(jìn)重慶市豐都縣栗子鄉(xiāng)金龍寨村二三四組，看到大片的土地沒(méi)有耕種，忍不住好奇地詢問(wèn)該村黨支部書記向曉明。
向曉明回答：“以前這些地都是小塊地，坡度高，沒(méi)有路，農(nóng)民到地頭勞動(dòng)生產(chǎn)非常不便，于是通過(guò)進(jìn)行集中整治，就變成了現(xiàn)在這個(gè)樣子，等重新分回給農(nóng)戶后，就可以種植莊稼了。”
據(jù)了解，金龍寨村的土地整治只是該縣土地整治項(xiàng)目的一個(gè)縮影。“該批12個(gè)土地整理項(xiàng)目從2020年開始啟動(dòng)，計(jì)劃總目標(biāo)為整治土地面積3萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)大部分項(xiàng)目今年可全面完工。我們每年都會(huì)新規(guī)劃10個(gè)項(xiàng)目左右在第二年完工，因此，土地整理項(xiàng)目是一項(xiàng)每年必做、壓茬推進(jìn)、長(zhǎng)期堅(jiān)持、滾動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目。”豐都縣規(guī)劃和自然資源局土地整治中心干部張倬鑫說(shuō)。
提前謀劃助推鄉(xiāng)村振興
“今年我縣新規(guī)劃11個(gè)土地整治項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增耕地面積約2500畝，總投資約8000萬(wàn)元，可有效助推鄉(xiāng)村振興。”張倬鑫說(shuō)。
張倬鑫介紹，在這11個(gè)土地整治項(xiàng)目中，目前，名山街道新堤場(chǎng)村，雙路鎮(zhèn)楠木村、安寧場(chǎng)村，龍河鎮(zhèn)金子廟村、包鸞鎮(zhèn)飛仙洞村等5個(gè)土地整理項(xiàng)目和栗子鄉(xiāng)雙石磙村、栗子社區(qū)2個(gè)旱改水項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，正報(bào)市國(guó)土整治中心和縣發(fā)改委審查資料，正在修改完善中;虎威鎮(zhèn)鳴羊村，龍河鎮(zhèn)紅廟、洞莊坪等2個(gè)村，高家鎮(zhèn)金剛等2個(gè)村(社區(qū))共4個(gè)土地整理項(xiàng)目已完成初稿。
另有2021年入庫(kù)備案的十直高家壩村等6個(gè)土地整理項(xiàng)目，已通過(guò)發(fā)改委審核立項(xiàng)，已報(bào)財(cái)政評(píng)審，預(yù)計(jì)今年8月招投標(biāo)，9月開工建設(shè)。
在建土地整治項(xiàng)目有序推進(jìn)
豐都縣在建12個(gè)土地整理項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模3.6萬(wàn)畝，今年預(yù)計(jì)新增耕地2000畝。共計(jì)分為五個(gè)標(biāo)段分別予以實(shí)施。
一標(biāo)段青龍鄉(xiāng)龍井村、雙龍鎮(zhèn)燈塔村、付家山村3個(gè)項(xiàng)目形象進(jìn)度現(xiàn)在30%左右;二標(biāo)段仁沙鄉(xiāng)古佛村、永坪寨村、社壇鎮(zhèn)馬大塘村3個(gè)項(xiàng)目形象進(jìn)度已達(dá)80%左右;三標(biāo)段三合街道新建村、啄木嘴村2個(gè)項(xiàng)目形象進(jìn)度在80%左右，預(yù)計(jì)今年7月底可以完工。
四標(biāo)段栗子鄉(xiāng)金龍寨村土地整治項(xiàng)目，也就是本文開頭筆者采訪所提到的，項(xiàng)目主要涉及該村二三四組，整治面積大約300畝。“目前，該項(xiàng)目已完工，正在進(jìn)行竣工測(cè)量、外業(yè)舉證，這項(xiàng)工作完成后，即可交還給農(nóng)戶耕種。”張倬鑫說(shuō)。
五標(biāo)段暨龍鎮(zhèn)九龍泉村、都督鄉(xiāng)梁橋村、仙女湖鎮(zhèn)盧家山村，目前形象進(jìn)度已達(dá)80%左右。
土地整治改變村民生產(chǎn)生活
土地整治是國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)的民心工程、民生工程，是一項(xiàng)功在當(dāng)代利在千秋的事業(yè)。近年來(lái)，豐都縣土地整治主要采取政府投資、部門實(shí)施、農(nóng)民受益的建設(shè)模式全力推進(jìn)。
江池鎮(zhèn)五松村、南天湖鎮(zhèn)三匯村、都督鄉(xiāng)塔水村等3個(gè)項(xiàng)目，前兩年就完成了土地整治，村民已在土地上栽種了各種農(nóng)作物，不僅長(zhǎng)勢(shì)比以前好，產(chǎn)量也比以前有所增加，投入比以前減少，收入明顯增加。“更重要的還在于，自從土地整治后，小塊地變成了大塊地，耕地面積明顯有了擴(kuò)大，還修建了機(jī)耕道，很多小型機(jī)械都可以使用了，能耕種的面積也變大了，再配套了蓄水池和排水溝保障了灌溉水源，為我們的勞動(dòng)生產(chǎn)帶來(lái)了極大方便。”涉及土地整治的村民如是說(shuō)，是土地整治改變了他們的生產(chǎn)生活，過(guò)上了比較富足的日子。
三建鄉(xiāng)夜力坪村土地整理項(xiàng)目于2020年完工，總投資2023萬(wàn)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)化土地利用布局、調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、消除利用障礙因素，基礎(chǔ)設(shè)施和耕作條件得到較大提升，在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上吸引新增3個(gè)產(chǎn)業(yè)，從內(nèi)生力上鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助推鄉(xiāng)村振興。例如綜合配套整治后新產(chǎn)生的油菜花產(chǎn)業(yè)，將土地整治與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)進(jìn)行景觀化整治，有效提升村民收入。
張倬鑫介紹，豐都縣土地整治從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，采取集中連片、整村推進(jìn)方式，重點(diǎn)解決道路硬化、排灌用水、庭院整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)耕地集中連片、耕地坡度降低、水田功能修復(fù)、耕地質(zhì)量提升，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)用地布局更優(yōu)化、耕種宜機(jī)化、良田生態(tài)化，田園風(fēng)光化。
“土地整治對(duì)改善村莊生態(tài)環(huán)境和助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用也非常明顯。目前，通過(guò)實(shí)施土地整治后的行政村，不但實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，而且初步達(dá)到了生態(tài)環(huán)境修復(fù)、村莊秀美、村民安居樂(lè)業(yè)的良好效果。”張倬鑫說(shuō)。
農(nóng)民理解是對(duì)項(xiàng)目最大支持
采訪中筆者了解到，在土地整治項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，也面臨著農(nóng)民群眾的不同訴求。群眾最關(guān)心的是土地整治前后的土地面積、權(quán)屬等。
“一方面，需打破原有權(quán)屬界線、發(fā)生地形變化，協(xié)調(diào)和實(shí)施難度較大，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社干部到現(xiàn)場(chǎng)解決;另一方面，部分區(qū)域栽種經(jīng)果林或土層較薄，實(shí)施難度較大。”張倬鑫說(shuō)，農(nóng)民理解是對(duì)項(xiàng)目的最大支持。下一步，他們將認(rèn)真聽取農(nóng)民群眾的意見建議，采納其合理訴求，最大程度調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與土地整治積極性。(通訊員 李達(dá)元)