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尹艷林 澎湃新聞記者 周頔 攝

6月17日，在清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院（ACCEPT）主辦的“清華大學中國與世界經(jīng)濟論壇：2023年半年度經(jīng)濟形勢分析”上，第十四屆全國政協(xié)委員、經(jīng)濟委員會副主任尹艷林表示，“目前經(jīng)濟活躍度明顯走弱，下行風險上升。雖然由于基數(shù)關系，二季度同比增速可能仍較高，但經(jīng)濟回升的基礎明顯不穩(wěn)。”

尹艷林強調，房地產(chǎn)對經(jīng)濟的影響絕不可忽視，房地產(chǎn)低迷不僅制約了上下游產(chǎn)業(yè)市場的回升，也使貨幣流動性失去了向實體經(jīng)濟流動的渠道，而且還加劇了地方債務問題。如不盡快改變這種狀況，一些地方的城投債可能會暴雷，進而帶來中小銀行壞賬增多。

談及對策，尹艷林給出了五點建議：

一是堅決阻斷預期的負循環(huán)。宏觀調控政策要以提振社會信心、改善市場預期為前提，以提振民營企業(yè)和企業(yè)家的信心為關鍵，研究提出幾項具有標志性的舉措，真正破除影響各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的法律法規(guī)障礙和隱性壁壘。

二是把能夠落實的政策切實落實到位。比如，合理增加消費信貸、支持住房改善等消費、因城施策放寬購房條件、降低首付比例等，加大“保交樓”的政策力度，增強保交樓貸款支持計劃、房企紓困專項再貸款，要發(fā)揮好政府投資和政策激勵的引導作用，有效帶動激發(fā)民間投資。要放寬民間投資市場準入，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。

三是政策要盡快實化細化，進一步分門別類，針對性地具體化，讓企業(yè)家不光看到政策出臺，更能夠感受到政策的真正落地見效。

四是對不合時宜的政策要盡快調整。政策要跟著需求走，哪里有潛在需求，哪里就應該放松控制、取消限制。不能一邊喊著擴大內需，一邊卻堵著需求不讓釋放。

五是對需要加力的政策要毫不猶豫，不要搞擠牙膏式的調控。財政政策要更加體現(xiàn)積極的本意，更好發(fā)揮穩(wěn)預期的作用。貨幣政策要更加體現(xiàn)力度，直面市場需求，發(fā)揮刺激作用。房地產(chǎn)政策要加大松綁力度，讓市場恢復，讓能熱的地方先熱起來，擴散帶動還在觀望的市場，更好的滿足剛需，鼓勵普遍存在的“差換好”的改善性需求盡快的釋放。

此外，尹艷林還表示，要切實保障輿論引導上的宏觀一致性，要梳理地方部門與中央要求不一致的說法、做法，加強正面引導，給社會以明確預期，真正形成“國企敢干、民企敢闖、外企敢投”的輿論氛圍。