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9月6日，工信部起草了《民用無人駕駛航空器生產(chǎn)管理若干規(guī)定（征求意見稿）》（下稱《管理規(guī)定》），并向社會(huì)公開征求意見，截止日期為2023年10月8日。

這項(xiàng)文件規(guī)定，所謂“民用無人駕駛航空器”是指沒有機(jī)載駕駛員、自備動(dòng)力系統(tǒng)的民用航空器。其最大飛行真高不超過30米，最大起飛重量小于0.25千克，最大飛行水平距離不超過100 米，最大飛行速度不超過18千米/小時(shí)，且無線電發(fā)射設(shè)備符合微功率短距離技術(shù)要求，不搭載拍攝和測(cè)控設(shè)備，全程可以依靠人工操作進(jìn)行飛行。

南都記者注意到，《管理規(guī)定》提出，民用無人駕駛航空器生產(chǎn)者（下稱“生產(chǎn)者”）應(yīng)對(duì)民用無人駕駛航空器設(shè)置“唯一的產(chǎn)品識(shí)別碼”，圍繞這一規(guī)定，還提出了不少要求。

比如，唯一產(chǎn)品識(shí)別碼應(yīng)當(dāng)包含民用無人駕駛航空器生產(chǎn)者名稱代碼、產(chǎn)品型號(hào)代碼、序列號(hào)，前兩項(xiàng)由生產(chǎn)者擬制后報(bào)工業(yè)和信息化部審核確認(rèn)，最后一項(xiàng)則自行編制。

唯一產(chǎn)品識(shí)別碼不得重復(fù)、虛假設(shè)置。民用無人駕駛航空器在投放市場(chǎng)前，生產(chǎn)商需要將唯一產(chǎn)品識(shí)別碼信息報(bào)送工信部備案。 如果唯一產(chǎn)品識(shí)別碼因維修、維護(hù)民用無人駕駛航空器等原因發(fā)生變更，也要在維修維護(hù)完成之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將變更情況報(bào)工信部備案。

此外，《管理規(guī)定》也在網(wǎng)絡(luò)安全層面，對(duì)民用無人駕駛航空器提出了要求。

比如，民用無人駕駛航空器具備接入公用電信網(wǎng)功能的電信設(shè)備，依法應(yīng)當(dāng)取得進(jìn)網(wǎng)許可的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)取得電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可。

生產(chǎn)者不得在民用無人駕駛航空器中設(shè)置惡意程序，如若發(fā)現(xiàn)其中存在網(wǎng)絡(luò)或者數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)告知使用人，并向縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門或者通信管理部門報(bào)告。

《管理規(guī)定》還強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)者應(yīng)加強(qiáng)民用無人駕駛航空器生產(chǎn)過程的數(shù)據(jù)管理，確保其在發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí)能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)溯源和數(shù)據(jù)應(yīng)急處置。同時(shí)提出，工信部要建立民用無人駕駛航空器產(chǎn)品信息系統(tǒng)，與縣級(jí)以上地方人民政府工業(yè)和信息化主管部門、省級(jí)通信管理部門，以及無人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)等共享民用無人駕駛航空器產(chǎn)品信息。

采寫：南都記者 楊博雯