近日，北京市西城區明確，2020年7月31日后購房家庭，不再對應登記入學劃片學校，全部以多校劃片方式在學區或相鄰學區內入學。有媒體分析稱，這放出了學區房的終極大招，“學區房永遠漲，一房解千愁”的局面恐怕要徹底改變了。

除此之外，海淀區也早已宣布，2022年1月1日后，戶籍從外省份或本市其他區遷入海淀區的適齡兒童申請入讀小學時，將不再對應登記入學劃片學校，改為在區內協調解決。同時，對區內九年一貫制學校對應片區實行“九年一學位”。

簡單說來，就是北京義務教育階段入學，將全面實施多校劃片政策，多校劃片政策是遏制學區房的終極大招嗎?筆者并不這么看。這最多只是推進義務教育均衡的外圍措施，如果不能切實縮小學區與學區之間、學區內學校之間的辦學質量差距，很難消除家長的擇校焦慮。

北京市從2019年提出多校劃片，到今年明確以多校劃片為主，其主要的目的是為了降低購買學區房的擇校功能，由此讓學區房降溫，包括規定“九年一學位”，以及對于遷入學生實行區內統籌協調，均有此意。

但需要意識到，實行多校劃片，只是過渡措施，以及推進義務教育均衡的外圍措施，要全面緩解家長的擇校焦慮，需要加大對學區內薄弱學校的投入，縮小學區內學校辦學質量的差距，以及學區與學區之間的辦學質量差距。

2016年，教育部辦公廳印發《關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》，提出要在教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，根據實際情況積極穩妥采取多校劃片。也就是說，實行多校劃片政策，主要原因是這一區域義務教育嚴重不均衡，通過實行多校劃片，一方面，可以讓購買學位房的擇校功能減弱，以前只要購買了與熱門學校對應的學位房，就可直接進熱門學校，這導致學位房價格飆升，出現炒作學區房的亂像。

另一方面，也讓原來對口薄弱學校的適齡學生，有機會進原來的熱門學校，實行多校劃片政策后，將進行統一的電腦搖號派位入學。由于涉及具體利益的調整，對于多校劃片政策，原來對口熱門學校的居民，就不太贊成這一政策，因為可能被派位到相對薄弱的學校不說，上學的距離會更遠。當然，原來對口學校比較薄弱的居民，則表示支持。因此，多校劃片政策是需要逐步推進的。

但多校劃片終究只是過渡措施。最終的就近入學，應該還是單校劃片入學，這可更好地落實就近入學原則，同時也避免實施多校劃片政策后，家長依舊可能存在的擇校焦慮。如果學區內學校辦學質量差距一直存在，那家長對搖號結果就可能不滿。另外，推進多校劃片政策，其目的是讓這一片區內的學校均衡發展，如果實現了片區內的學校均衡發展，那就不需要再實施多校劃片政策，完全可按單校劃片對口入學了。換言之，一個地區需要繼續推進多校劃片入學政策，說明這個地區義務教育嚴重不均衡。

什么時候從多校劃片再回到單校劃片對口入學，這就要看實行多校劃片政策之后，有無進一步推進義務教育均衡的措施。客觀而言，多校劃片政策只是推進義務教育均衡的外圍措施，在實行多校劃片政策之后，政府部門必須加大對學區內薄弱學校的投入，做到學區內所有學校辦學質量與辦學條件一致。同時，還應該注重學區間的辦學質量差距，要做到所有學區的辦學質量和條件一致。如果學區間存在辦學質量差距，在實行多校劃片政策后，以前的“學位房熱”，就會變為“學區房熱”。

為此，與多校劃片入學政策配套，就要推行學區制管理。所謂學區制管理，是每個學區要成立學區教育管理委員會，學區教育管理委員會由人大代表、政府教育官員、學區內學校領導、教師代表、家長代表和社會人士代表共同組成，具體制訂學區教育發展戰略，以及監督落實學區內學校電腦派位政策。要以均衡發展為基本原則，確定學區撥款預算，這對推進學區內學校均衡發展十分重要。以筆者之見，我國各地都應該成立教育撥款委員會，由該委員會負責教育撥款預算，這可解決由政府部門主導，依舊想打造少數名校的撥款問題。在當前，有的家長對電腦搖號派位政策，也有疑慮，擔心是假搖號，有暗箱操作，要消除家長的疑慮，也要發揮學區教育管理委員會的作用，監督電腦派位公開透明實施。