11月16日，2022年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告發(fā)布，與二季度表述相比，報告強調了“當前外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，海外通脹高位運行，全球經(jīng)濟下行風險加大”等挑戰(zhàn)，不過，報告也特別指出“我國構建新發(fā)展格局的要素條件較為充足，有效需求恢復的勢頭日益明顯”，另在回顧三季度工作時，報告也著重提出“加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度”、“信貸總量增長穩(wěn)定性增強”、“外匯市場平穩(wěn)運行”、“持續(xù)發(fā)揮結構性貨幣政策工具作用”等。展望下一階段，針對業(yè)內高度關注的房地產、人民幣匯率、貨幣政策等熱點話題，報告也再次釋放多個信號。

(資料圖)

圖片來源：央行截圖

不搞“大水漫灌”

三季度，我國經(jīng)濟明顯回升，總體呈現(xiàn)恢復向好發(fā)展態(tài)勢。但也要看到，當前外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，海外通脹高位運行，全球經(jīng)濟下行風險加大，國內經(jīng)濟恢復發(fā)展的基礎還不牢固。

一方面，發(fā)達經(jīng)濟體通脹粘性較強，收緊貨幣政策的取向短期仍可能延續(xù)，全球經(jīng)濟復蘇動能趨弱。另一方面，國內居民預防性儲蓄意愿上升制約消費復蘇，積極擴大有效投資面臨收益不足等多方約束，人口老齡化、低碳轉型等中長期挑戰(zhàn)也不容忽視。

“這就要求國內穩(wěn)健貨幣政策實施力度繼續(xù)加大，做好跨周期政策調節(jié)。” 光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華評價，面對復雜內外環(huán)境，貨幣政策需要在穩(wěn)增長、穩(wěn)物價，兼顧經(jīng)濟短期平穩(wěn)運行和長期發(fā)展后勁，兼顧內外均衡。

對此，報告也指出，要看到我國構建新發(fā)展格局的要素條件較為充足，有效需求的恢復勢頭日益明顯，經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變，并定調將繼續(xù)抓好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施落地見效，著力推動高質量發(fā)展。

具體措施包括，加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度，搞好跨周期調節(jié)，兼顧短期和長期、經(jīng)濟增長和物價穩(wěn)定、內部均衡和外部均衡；同時，堅持不搞“大水漫灌”，不超發(fā)貨幣，為實體經(jīng)濟提供更有力、更高質量的支持。

另外，流動性保持合理充裕，指導政策性、開發(fā)性銀行用好用足政策性開發(fā)性金融工具額度和8000億元新增信貸額度，引導商業(yè)銀行擴大中長期貸款投放，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模合理增長，力爭經(jīng)濟運行實現(xiàn)更好結果。

警惕通脹風險

報告還強調，要高度重視未來通脹升溫的潛在可能性，特別是需求側的變化，不斷夯實國內糧食穩(wěn)產增產、能源市場平穩(wěn)運行的有利條件，做好妥善應對，保持物價水平基本穩(wěn)定。

在周茂華看來，這也預示央行短期對價格工具使用偏謹慎。目前海外面臨棘手通脹，國內貨幣政策有必要對潛在通脹風險保持警惕。

“為了鞏固和拓展經(jīng)濟回穩(wěn)向上態(tài)勢、力爭經(jīng)濟運行實現(xiàn)更好結果，經(jīng)濟復蘇與市場主體仍需總量型工具呵護，企業(yè)融資意愿和個人消費意愿仍需通過降低銀行負債成本和信貸成本來刺激，促消費企業(yè)投資需求和基建投資仍需資金流動性支持，穩(wěn)投資、促消費、控物價、穩(wěn)增長仍需以防風險、穩(wěn)預期、保就業(yè)為前提和底線。” 仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家兼研究部總監(jiān)龐溟評價道。

此外，報告還提出，將落實好普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流、設備更新改造專項再貸款，強化對重點領域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響嚴重的行業(yè)、市場主體的支持。

落實落細金融服務小微企業(yè)、民營企業(yè)敢貸會貸長效機制，增強微觀主體活力。繼續(xù)深化利率市場化改革，優(yōu)化央行政策利率體系，發(fā)揮存款利率市場化調整機制重要作用，著力穩(wěn)定銀行負債成本，釋放貸款市場報價利率改革效能，推動降低企業(yè)融資和個人消費信貸成本。

“迎難而上。”談及貨幣政策后續(xù)走向，龐溟評價，從報告的重要增量信息來看，其認為四季度央行將繼續(xù)加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度，綜合運用多種貨幣政策工具、優(yōu)化政策組合，維持流動性合理充裕狀態(tài)，保持市場利率平穩(wěn)運行，進一步引導政策利率下行。

龐溟認為，后續(xù)將發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，更有力地、更高質地、更有效地支持實體經(jīng)濟、市場主體和居民部門；另外，未來信貸支持應繼續(xù)重視和關注總量問題和結構問題，強調對實體經(jīng)濟特別是重點領域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響嚴重的行業(yè)的支持必須務求實效、畢盡全功，金融服務必須具備普惠性、可得性、市場主體導向，協(xié)力合策支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展；此外，保持流動性合理充裕，依然是維持寬信用、支持經(jīng)濟修復、圓滿完成穩(wěn)增長任務的基本前提和首要條件，也有利于為金融機構持續(xù)加大對實體經(jīng)濟、重點行業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)的支持與呵護力度提供必要的保證。

人民幣匯率基本穩(wěn)定

關于人民幣匯率和房地產市場，報告同樣給出方向。

下一階段，將穩(wěn)步深化匯率市場化改革，完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度，堅持市場在匯率形成中起決定性作用，增強人民幣匯率彈性，加強預期管理，堅持底線思維，做好跨境資金流動的監(jiān)測分析和風險防范，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，發(fā)揮匯率調節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能。

另外，將進一步發(fā)展外匯市場，引導企業(yè)和金融機構樹立“風險中性”理念，指導金融機構基于實需原則和風險中性原則積極為中小微企業(yè)提供匯率避險服務，維護外匯市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有序推進人民幣國際化，進一步擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用，深化對外貨幣合作，發(fā)展離岸人民幣市場。開展跨境貿易投資高水平開放試點，提升跨境貿易投資自由化、便利化水平，穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換。

此外，將牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產作為短期刺激經(jīng)濟的手段，堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，穩(wěn)妥實施房地產金融審慎管理制度，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，推動保交樓專項借款加快落地使用并視需要適當加大力度，引導商業(yè)銀行提供配套融資支持，維護住房消費者合法權益，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

“此前其實已經(jīng)密集出臺一系列穩(wěn)樓市政策，接下來首要的是推動和指導各區(qū)域因城施策，用好用足穩(wěn)樓市政策空間，積極推進保交樓，穩(wěn)定市場信心，促進樓市企穩(wěn)回穩(wěn)。”周茂華說道。

北京商報記者 劉四紅