本文來(lái)源：時(shí)代周報(bào) 作者：馬歡
2023年，全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前，但英國(guó)可能是一個(gè)例外。
(資料圖片僅供參考)
1月31日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）調(diào)整了對(duì)2023年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。
好消息是，這份來(lái)自IMF的預(yù)測(cè)認(rèn)為，今年全球前景將變得更加光明，通脹將會(huì)下降，衰退的國(guó)家也將比上一年減少。
壞消息是，以G7（七國(guó)集團(tuán)）為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)預(yù)期都不高，甚至還有一個(gè)國(guó)家或?qū)⒚媾R衰退，那就是英國(guó)。
IMF表示，由于能源價(jià)格高企、抵押貸款成本上升、稅收增加以及勞動(dòng)力短缺，英國(guó)經(jīng)濟(jì)2023年將收縮0.6%。
要知道，就連被西方實(shí)施了多輪多領(lǐng)域制裁的俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速，也可能在今年超過(guò)英國(guó)，達(dá)到1%。
IMF還預(yù)測(cè)，2024年英國(guó)經(jīng)濟(jì)也只會(huì)緩慢復(fù)蘇，增速0.9%，在七國(guó)集團(tuán)中與日本和意大利一道墊底。
圖源：IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》
眼下的英國(guó)，確實(shí)令人頭疼。
就在2月1日，英國(guó)人剛剛爆發(fā)了一場(chǎng)大規(guī)模罷工，教師、火車司機(jī)、消防員、公務(wù)員等多個(gè)領(lǐng)域的從業(yè)人員加入，要求增加薪資，改善工作條件，以應(yīng)對(duì)高通脹。法國(guó)媒體表示，這是英國(guó)10年來(lái)最大規(guī)模的一次罷工，約有50萬(wàn)人響應(yīng)號(hào)召參與。
此次罷工潮的重要導(dǎo)火索，是英國(guó)目前歷史性的高通脹率，以及由此導(dǎo)致的生活成本危機(jī)。2022年4月至7月，英國(guó)通脹水平接連刷新40年來(lái)最高紀(jì)錄，且CPI漲幅已連續(xù)四個(gè)月超過(guò)10%。
“2023年，英國(guó)面臨一個(gè)相當(dāng)具有挑戰(zhàn)性的環(huán)境。”IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示。
首相：堅(jiān)決不漲工資
2月1日早晨，倫敦的國(guó)王十字車站冷冷清清，諸多上班族被困在家無(wú)法出門工作。
在這一天，整個(gè)英國(guó)有三分之一的火車停運(yùn)，數(shù)以千計(jì)的學(xué)校停課，連大英博物館也被迫閉館了。
超過(guò)50萬(wàn)人參加了這場(chǎng)全國(guó)性大罷工，只為要求漲工資，他們的職業(yè)主要是教師、鐵路工人、消防員和公務(wù)員。而他們的要求合情合理：在剛剛過(guò)去的2022年，英國(guó)許多行業(yè)，特別是公共部門的工資漲幅不到5%，但英國(guó)通貨膨脹率卻攀升至10%以上。
學(xué)校停課、交通停擺，英國(guó)爆發(fā)近10年最大規(guī)模罷工（圖源：社交媒體）
一般來(lái)說(shuō)，收入縮水是經(jīng)濟(jì)衰退的重要原因，更高的通脹水平和利率也將大幅削弱了家庭購(gòu)買力。
倫敦大學(xué)教授克里斯蒂安說(shuō)：“英國(guó)公共部門過(guò)去10年的平均工資增長(zhǎng)落后于其他歐洲國(guó)家。”
面對(duì)訴求，英國(guó)首相蘇納克解釋道，增加工資會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹，從而造成公共財(cái)政進(jìn)一步惡化。蘇納克態(tài)度十分強(qiáng)硬，他表示，任何超過(guò)3.5%的加薪都必須伴隨“生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率”的提高。
但首相的說(shuō)辭已無(wú)法令英國(guó)民眾信服。
“看起來(lái)，政府并不想采取行動(dòng)來(lái)解決薪酬問(wèn)題的僵局，”英國(guó)媒體失望地表示，在如此大規(guī)模罷工潮中，英國(guó)首相表現(xiàn)一點(diǎn)也不專業(yè)，反而試圖甩鍋、置身事外。
接下來(lái)，沒得到滿意答復(fù)的人們，將在整個(gè)2月持續(xù)罷工。
蘇納克百日：讓人失望
英國(guó)經(jīng)濟(jì)的困境，背后是民眾對(duì)幾任首相的失望。
蘇納克上任至今已滿100天，在他就職之前，執(zhí)政黨保守黨面臨的處境已非常嚴(yán)峻：經(jīng)濟(jì)上，英國(guó)接連受到脫歐、疫情和俄烏沖突的打擊，失業(yè)率和通貨膨脹率攀至新高；民意上，前任英國(guó)首相約翰遜的派對(duì)門事件、特拉斯的迷你預(yù)算法案風(fēng)波，讓保守黨的聲望一路走低，民調(diào)一度跌至7%。
蘇納克上臺(tái)之后，他的財(cái)政大臣亨特于2022年11月公布了10年來(lái)最大規(guī)模增稅減支法案（550億英鎊），力圖挽回金融市場(chǎng)對(duì)英國(guó)政府的信心、緩解經(jīng)濟(jì)及通脹危機(jī)。
英國(guó)首相蘇納克（圖源：蘇納克社交媒體）
這份方案包括對(duì)能源公司征收暴利稅，但同時(shí)也會(huì)讓更多民眾因通脹增加而繳納更多的稅款。不僅如此，為了節(jié)省開支，英國(guó)政府將于今年春天減少對(duì)家庭的能源補(bǔ)貼，這也讓英國(guó)民眾對(duì)節(jié)節(jié)攀升的生活成本大為不滿。
數(shù)據(jù)顯示，在截至2023年3月的財(cái)年中，英國(guó)實(shí)際家庭人均可支配收入將下降4.3%，為1957年有記錄以來(lái)的最大降幅，預(yù)計(jì)下一財(cái)年將進(jìn)一步下降至2.8%。
在減支方面，這份方案還宣布會(huì)大幅削減援外及公共支出，做法是將政府大部分支出項(xiàng)目推遲兩年，而不考慮其它損失。
對(duì)此，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示懷疑，英國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始萎縮了，是否有必要現(xiàn)在就開始削減政府債務(wù)。他們擔(dān)心，政府一下子轉(zhuǎn)向太猛，會(huì)造成持久的經(jīng)濟(jì)損失。
倫敦國(guó)王學(xué)院歐洲政治和外交事務(wù)教授阿南德認(rèn)為，這一步是不可行的，在當(dāng)前的情況下，政府能夠削減的開支已經(jīng)很少，而公眾削減開支的意愿就更小了。
英國(guó)目前是唯一未能恢復(fù)疫情前產(chǎn)出規(guī)模的主要工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體，而英國(guó)通脹率仍在10%以上，房租、燃?xì)狻⑹澄飪r(jià)格大漲的問(wèn)題未解。
蘇納克以“財(cái)經(jīng)專業(yè)”的形象上位，剛上任時(shí)，保守黨政府民望也確實(shí)略有回升，但如今保守黨政府的民調(diào)滿意度也僅有12%。
英國(guó)財(cái)長(zhǎng)：請(qǐng)停止唱衰！
對(duì)于民眾的不滿、國(guó)際社會(huì)的不看好，英國(guó)財(cái)政大臣亨特大為不滿，他呼吁，請(qǐng)“停止這種唱衰言論”。
亨特解釋道：“幾乎所有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都在面臨壓力，我們也無(wú)法幸免。但這種短期挑戰(zhàn)不應(yīng)掩蓋我們的長(zhǎng)期前景。英國(guó)今年的衰退可能比此前預(yù)期的要輕。”
“事實(shí)上，2022年英國(guó)的表現(xiàn)優(yōu)于許多預(yù)測(cè)。”他指出，IMF的數(shù)據(jù)只是證實(shí)了英國(guó)面臨的壓力，并強(qiáng)調(diào)若堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、將通脹率減半，未來(lái)幾年內(nèi)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)將優(yōu)于德國(guó)和日本。
但經(jīng)濟(jì)學(xué)家們并不樂(lè)觀。
IMF的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，英國(guó)央行2023年將繼續(xù)加息以遏制通脹，這意味著英國(guó)借款人還將受到抵押貸款利率上升的打擊。數(shù)據(jù)顯示，未來(lái)兩年，約有200萬(wàn)英國(guó)家庭將面臨抵押貸款成本急劇上升的問(wèn)題，這會(huì)讓人們的負(fù)擔(dān)能力進(jìn)一步受到削弱，樓市需求或?qū)⒋笫苡绊憽?/p>
同時(shí)，IMF也指出，英國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)特有的困難：英國(guó)在脫歐后經(jīng)歷了嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺，直到今天，相比歐洲其它國(guó)家，英國(guó)人更不愿意重返勞動(dòng)力市場(chǎng)，這顯然不利于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力和增長(zhǎng)。
圖源：社交媒體
對(duì)此，亨特呼吁各界著眼英國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展與潛力，他重申，困難只是暫時(shí)的，英國(guó)仍未能充分利用脫歐帶來(lái)的法規(guī)和管制松綁等好處。保守黨政府將持續(xù)追求減稅、維持具商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的稅制，不過(guò)，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政穩(wěn)定，當(dāng)前首要任務(wù)是確保低通膨。
在近期一場(chǎng)針對(duì)諸多跨國(guó)企業(yè)的演講中，亨特不遺余力列舉了許多數(shù)據(jù)，反駁“英國(guó)衰落論”。
亨特表示，整體而言，在G7諸國(guó)中，自2010年起，英國(guó)大部分時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增速勝過(guò)法國(guó)、日本、意大利，即便是2016年舉行脫歐公投后，英國(guó)的平均經(jīng)濟(jì)增速也與德國(guó)相當(dāng)。
亨特強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一是“樂(lè)觀預(yù)期”，而樂(lè)觀預(yù)期是長(zhǎng)期展望上的。“21世紀(jì)，英國(guó)仍然具備許多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有充分理由可望在全球扮演領(lǐng)導(dǎo)角色。”
對(duì)于財(cái)政大臣的樂(lè)觀展望，英國(guó)年輕人并不買單。在媒體最新的調(diào)查中，英國(guó)年輕人對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的信心，正處于14年來(lái)最低點(diǎn)。近半數(shù)受訪者表示，英國(guó)經(jīng)濟(jì)的不確定性使他們對(duì)未來(lái)十分悲觀。