訊問小凱時，民警問他：“偷走的錢都干什么了？”小凱說：“我偷走的錢都是住酒店用的。”

2020年6月至2021年6月，江蘇省宿遷市發(fā)生多起“拉車門”案，幾個未成年人總在凌晨出沒于馬路、停車場等場所，一輛輛地拉汽車的車門，若遇到車主未上鎖的，他們便將車內(nèi)東西洗劫一空。

【資料圖】

這些孩子就包括16歲的小凱。

一個原本就住在城區(qū)的孩子，為何天天要住酒店？酒店究竟有多大的魔力“拴住”了小凱？

酒店房間里的嘈雜游戲聲

欣利酒店房間環(huán)境。（來源：受訪者供圖）

超高配置的電腦，種類繁多的游戲，沒有家長監(jiān)管，沒有老師盯著，游戲打累了有床睡，餓了還能叫外賣——對那些自控能力不強的未成年人來說，這是怎樣的“神仙生活”！

根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》規(guī)定，網(wǎng)吧不得接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所。因為年齡限制，這些去不了網(wǎng)吧的孩子紛紛結(jié)伴去電競酒店開房。

通宵打游戲的他們成績驟降，上課沒精神，這也讓學(xué)校的老師漸漸知道了悄然流行起來的電競酒店。

2021年初，在一次“法治進(jìn)校園”課堂結(jié)束后，宿遷市宿城區(qū)檢察院檢察官王緒和學(xué)校里的老師們閑聊。聊天過程中，有位老師說：“現(xiàn)在小孩人人都有手機(jī)，都愛上網(wǎng)，班上有幾個學(xué)生常去電競酒店通宵打游戲，白天上課打瞌睡，很影響成績。”

老師們也有疑問：“網(wǎng)吧不是禁止未成年人進(jìn)入嗎？那為什么給酒店裝了電腦，小孩就能隨意進(jìn)去上網(wǎng)呢？”

這是檢察官們第一次聽說“電競酒店”，引起了他們的警覺。宿城區(qū)共有12家電競酒店，均分布在主城區(qū)。王緒等檢察官決定暗訪。

他們挑了幾家規(guī)模較大的電競酒店作為暗訪目標(biāo)。通過實際體驗，王緒能直觀感受到電競酒店賣點還是在于“電競”。

王緒等人入住酒店后發(fā)現(xiàn)，隔壁房間從當(dāng)晚9點到次日凌晨，一直都傳來年輕人打游戲的嘈雜聲音，“隔壁至少有七八人，鬧哄哄的，喊著‘沖啊’‘快點上啊’類似的話”。

“房間里有很多人，看起來年紀(jì)都不大，具體年齡我們也沒法判斷，一房多人、他人代開、男女混住等情況多發(fā)，且抽煙的情況比較嚴(yán)重。”王緒介紹說，如果電競酒店按賓館行業(yè)來管理，是允許抽煙的，但如果按照互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所來管理則不允許。另外，房間內(nèi)有那么多電競設(shè)備，也存在消防隱患。

在進(jìn)一步的調(diào)研中，宿城區(qū)檢察院的工作人員發(fā)現(xiàn)，2021年3月至6月，宿城區(qū)12家電競酒店住宿登記系統(tǒng)存在接納未成年人入住記錄達(dá)800余條。

欣利酒店的“生意”為何這么好

檢察官們勘查欣利酒店。（來源：受訪者供圖）

這800余條記錄里，有一家電競酒店占據(jù)了其中的387條，它為何“生意”這么好？

欣利酒店共有20個房間，全都是電競房，共有54臺電腦。盡管酒店的企業(yè)登記表顯示，其許可經(jīng)營項目并不包含互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，但酒店門牌上清晰標(biāo)明“上網(wǎng)、餐飲、客房、休閑”，消費者在線上平臺的評論區(qū)也重點評價該酒店的電腦配置、網(wǎng)速等服務(wù)。

然而，實際上這家酒店的住宿環(huán)境非常一般，規(guī)模不大，衛(wèi)生條件堪憂。

“按我們這邊的消費水平，大概也就100多元住一晚，但這家店根據(jù)電腦配置數(shù)量，每晚收費200元至400多元不等，大概是多一臺電腦就貴100元。”王緒說，這家酒店分明是瞄準(zhǔn)了未成年人這個消費市場，凡是王緒接觸過的去那里消費的孩子，沒有一個不說這里老板就是“來者不拒”的。

2021年6月，新修訂的未成年人保護(hù)法正式實施。其中，第57條規(guī)定，旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，應(yīng)當(dāng)詢問父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況。

欣利酒店也會登記，但一個4人間只登記4人，其他未成年人要么以訪客身份在前臺登記，要么從酒店后門溜進(jìn)去，或者直接說“進(jìn)去找個人”，老板也不會過問。

王緒說：“有的孩子和我講，別的電競酒店老板還比較謹(jǐn)慎，他們?nèi)胱r，店員會問年齡，要看看身份證，基本上16周歲了才讓進(jìn)，但欣利酒店給錢就讓進(jìn)。這種消息在孩子間口口相傳，傳得非常快，最后小孩們都知道別人家去不了的話就去他家。”

電競酒店住宿并不便宜，這些未成年人從哪兒弄來這么多的錢？王緒說，基本上都是從父母那里要來的或者騙來的，也有些已經(jīng)開始打工掙錢的孩子，把工資都花在了電競酒店里。

“我們遇到一個孩子在理發(fā)店當(dāng)學(xué)徒，一個月掙一兩千元，幾乎都花在這里了。還有幾個孩子從職校畢業(yè)，利用所學(xué)技術(shù)打工，自己辛辛苦苦上班，有時候還上夜班，一天一夜掙150元錢，最后也都消費在這里了。” 王緒說。

還有像小凱一樣極端的情況，讓王緒感到憂心。王緒辦理這個案件后不久，就接觸到小凱，才知道他是“拉車門”案件被告人之一。

當(dāng)初由于尚未成年，犯罪情節(jié)較輕且認(rèn)罪態(tài)度好，在對幾個被告人和他們的家庭進(jìn)行評估后，檢察官為他們設(shè)置了6個月的附條件不起訴考察幫教期。

然而不到一個月的時間，檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)都聯(lián)系不上小凱了。原來，小凱和朋友跑到了其他城市，再次把錢揮霍到了電競酒店里，還故技重施 “拉車門”搞錢，并被當(dāng)?shù)鼐阶カ@。

因為這次案發(fā)，王緒等檢察官才知道小凱的網(wǎng)癮有多重。通過比對，王緒發(fā)現(xiàn)小凱3個月里登記了六七條入住電競酒店的信息，這還僅僅是以他的名字登記的，而且去的多是欣利酒店。小凱住酒店的錢一方面是“拉車門”盜竊而來，另一方面是向家里要的。

小凱的母親和他人合開了一家鞋店，規(guī)模不大，收入也一般。有一次小凱向媽媽要1000元，媽媽說：“我上次剛給過你500元，你怎么又花光了？”小凱便開始犟嘴，說：“我就花了怎么了！”還到廚房摸刀，以自殘威脅母親。

王緒說：“第一次和小凱父母見面，他們就說，請司法機(jī)關(guān)給他判刑，判得越重越好。當(dāng)時，我印象非常深刻。小凱的所作所為有時候真的超出我們的想象了。”

最終，小凱因盜竊罪被判處有期徒刑八個月，因為此前附條件不起訴考驗期表現(xiàn)不合格，不能適用緩刑。

電競酒店是互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所嗎

目前，江蘇省宿遷市電競酒店入口的顯著位置懸掛有未成年人禁入酒店電競房間的標(biāo)識。（來源：受訪者供圖）

檢察機(jī)關(guān)在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，根據(jù)法律規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)須取得行政許可，但現(xiàn)實是，電競酒店幾乎均未取得文化行政部門審批發(fā)放的網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證，原因是電競酒店是否屬于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，法律沒有明確規(guī)定，相關(guān)文化部門執(zhí)法時，普遍不敢審批、不敢監(jiān)管。

接下來該怎么辦，王緒覺得他們其實也是“門外漢”，得聽聽其他部門的建議。于是，他們與區(qū)文旅局、市場監(jiān)管、公安等6家單位開了3次座談會，研究電競酒店屬性、危害、執(zhí)法依據(jù)等問題。

“我們想知道各部門對這個行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管范圍及監(jiān)管手段是什么，存在怎樣的監(jiān)管困難，我們應(yīng)該做些什么。”王緒說。

2021年5月，宿城區(qū)檢察院與區(qū)文旅等部門聯(lián)合會簽《宿城區(qū)關(guān)于推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作實施意見》，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)以開通電競酒店接納未成年人上網(wǎng)專門線索受理渠道、在轄區(qū)內(nèi)開展為期3個月的電競酒店專項排查、對電競酒店經(jīng)營者違規(guī)接納未成年人入住行為進(jìn)行訓(xùn)誡等方式，開展專項治理。

在文旅等部門開展電競酒店專項排查整治后，宿城區(qū)大多數(shù)的電競酒店認(rèn)識到接納未成年人可能產(chǎn)生的社會危害性，不再接納未成年人。但經(jīng)摸排暗訪后，檢察官發(fā)現(xiàn)欣利酒店仍然有像未成年人模樣的人進(jìn)出，并且奇怪的是，酒店登記系統(tǒng)里并未發(fā)現(xiàn)相關(guān)記錄。

王緒說：“我們知道有蹊蹺，但公安機(jī)關(guān)組織了3次突擊檢查卻始終查不出來。”

孩子們之后也向檢察官透露了酒店老板所施的“障眼法”。原來，在得知檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)注意到他們后，欣利酒店老板為了規(guī)避檢查，在孩子們?nèi)胱r只在紙上登記，不上傳至電子系統(tǒng)，紙質(zhì)登記表保留幾天后便會銷毀。

一個在酒店房間里打游戲時正巧碰到警方突擊檢查的孩子告訴王緒：“你們?nèi)ゲ椋膊椴坏轿覀儭Ｎ覀兎块g里有對講機(jī)，警察一來，就有人讓我們趕緊離開房間，從后門走。”

于是，公安機(jī)關(guān)又組織了一次突擊檢查，在酒店前后門都安排了警力，這才堵住了幾個匆匆忙忙想離開的孩子。

老板自己的兒子20多歲，王緒問老板：“如果你的孩子10年前到這個酒店上網(wǎng)，你同不同意？”老板搖搖頭說不同意。但現(xiàn)在為了賺錢他卻對別人家的孩子“睜一只眼閉一只眼”。

電競酒店領(lǐng)域全國首例民事公益訴訟

由于欣利酒店在未取得互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營許可的情況下，接納未成年人并提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，侵犯了未成年人的健康權(quán)，對未成年人的發(fā)展、受保護(hù)等權(quán)益造成了較大影響，侵犯社會公共利益，2022年1月，宿城區(qū)檢察院對欣利酒店以民事公益訴訟案件立案調(diào)查并履行公告程序。

3月2日，案件移送宿遷市檢察院。3月22日，宿遷市檢察院將案件訴至宿遷市中級法院，請求判令欣利酒店禁止向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，并在國家級媒體上公開賠禮道歉。

5月12日，宿遷市中級法院公開開庭審理此案。中國政法大學(xué)未成年人司法專家就未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、電競酒店的功能屬性等通過視頻發(fā)表意見，有力支持了檢察機(jī)關(guān)訴訟請求。案件當(dāng)庭宣判，檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請求均獲法院支持。這也是該領(lǐng)域全國首例民事公益訴訟。

“我們辦這起案件不是為了把電競酒店一棒子打死，而是要規(guī)范這個行業(yè)的經(jīng)營，督促電競酒店經(jīng)營者履行社會責(zé)任，保護(hù)未成年人權(quán)益。”王緒說。

（文中涉案人員、酒店均為化名。本文有刪減，更多內(nèi)容請關(guān)注《方圓》2月上期）

來源：方圓微信