去年12月，日本內(nèi)閣會議上通過的《國家安全保障戰(zhàn)略》等三份安保文件規(guī)定了對“志同道合”國家軍隊(duì)提供援助。時隔近四個月，這項(xiàng)新機(jī)制落地了。

據(jù)日本共同社報道，4月1日，日本政府多名有關(guān)人士透露，日本政府將以“改善日本的安全保障環(huán)境”為由，推出一項(xiàng)無償支援伙伴國家軍隊(duì)的合作機(jī)制。

該機(jī)制致力于協(xié)助東南亞國家提升海空監(jiān)視能力，以遏制中國在區(qū)域內(nèi)的軍事活動，并計劃今年內(nèi)向菲律賓及印太地區(qū)國家提供監(jiān)視及通信器材。

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新成立的政府安全保障能力強(qiáng)化支援（OSA）概述。圖源：共同社

據(jù)悉，新設(shè)的無償資金合作機(jī)制名為“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”（OSA），不同于僅限非軍事領(lǐng)域的政府開發(fā)援助（ODA）的機(jī)制，新機(jī)制致力于向擁有“民主與法治等共同價值觀的志同道合國家”的軍隊(duì)提供裝備和物資器材。

報道聲稱，考慮到“中國在東海和南海加強(qiáng)軍事活動”，日本此舉意在直接支援東南亞國家的軍隊(duì)，以提升對華“遏制力”。

提供的器材限定為規(guī)定防衛(wèi)裝備品出口規(guī)則的“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”范圍內(nèi)，并允許用于完善與軍事活動有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。

比如監(jiān)視海岸所需雷達(dá)和分析數(shù)據(jù)的設(shè)備，提高受援國領(lǐng)海和領(lǐng)空警戒監(jiān)視能力，用于反恐的防彈車等裝備品也在設(shè)想之列。

新機(jī)制的合作對象限定為“不直接參與國際紛爭”的領(lǐng)域，例如：提高警戒監(jiān)視領(lǐng)海及領(lǐng)空、反恐和海盜對策等確保安全的能力，出于應(yīng)對災(zāi)害及搜救等人道主義目的，強(qiáng)化聯(lián)合國維和行動的能力。

日本政府將在4月的國家安全保障會議上正式落實(shí)新機(jī)制，計劃今年夏季前后向菲律賓軍方提供可增強(qiáng)海洋狀況把握能力的雷達(dá)，年內(nèi)再向印太地區(qū)內(nèi)的數(shù)個國家提供通信裝置等。

但報道稱，考慮到域內(nèi)眾多國家與中國的關(guān)系深厚，日本的做法能否達(dá)到預(yù)期目的，仍是未知數(shù)。

ODA政策是日本戰(zhàn)后恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的外交手段之一，最初是為了擴(kuò)大商品和原材料市場。1992年，日本首次制定《政府開發(fā)援助大綱》，2015年改名為“開發(fā)合作大綱”。

2015年的大綱首次允許日本對他國軍隊(duì)提供政府開發(fā)援助，以支持這些軍隊(duì)的非作戰(zhàn)行動。八年后的今天，日本新設(shè)OSA機(jī)制，致力于向伙伴國軍隊(duì)提供用于軍事目的裝備，日本進(jìn)一步謀求軍力松綁的行動按部就班，野心昭然若揭。

長安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，日本已經(jīng)成為美國在亞洲的橋頭堡，近來打著“中國威脅論”的幌子，積極拉攏菲律賓的動作幅度越來越大，不僅砸6000億日元拉攏菲律賓，還主動牽線搭橋，敦促菲律賓與日美共同建立反華安全框架。

據(jù)共同社3月28日報道，知情人士表示，日本提議，日、美、菲共同設(shè)立一個三方安全對話機(jī)制，以應(yīng)對所謂的“中國在印太地區(qū)軍事上越來越強(qiáng)硬”。

菲律賓國家安全顧問阿諾稱，考慮最快4月舉行該機(jī)制的首次會議，時間和地點(diǎn)正在協(xié)調(diào)。美國國家安全顧問沙利文和日本國家安全保障局長秋葉剛男預(yù)計將成為參加該會議的另外兩名代表。

另一位美國政府消息人士稱，這次三邊會議很可能在美國和菲律賓4月11日于華盛頓舉行的外長、防長“2+2”會談后舉行。日美官員希望在不久的將來，將該框架從對話擴(kuò)大到三邊防務(wù)合作和演習(xí)。

岸田文雄與拜登資料圖。圖源：AP

客觀上制造了包圍中國的局面，卻反咬一口“中國威脅”，日本在背離和平憲法、助力美國打造“亞洲版北約”的邪路上走得太遠(yuǎn)了。

好戰(zhàn)窮兵，未有不亡者也。4月2日，國務(wù)委員兼外長秦剛在北京同日本外相林芳正舉行會談時直言不諱地表示，日本不應(yīng)為虎作倀。