“解決青年人、新市民住房問(wèn)題是各級(jí)政府的職責(zé)所在，也是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的必然要求”。8月31日，國(guó)新辦舉行“努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居”新聞發(fā)布會(huì)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹在發(fā)布會(huì)上表示，根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，目前在大城市，有70%的新市民和青年人是靠租房來(lái)解決住的問(wèn)題。
倪虹表示，大城市里，租金付得起的房子區(qū)位比較遠(yuǎn)，區(qū)位比較好的租金又比較貴，這成為了新市民、青年人買(mǎi)不起房和租不好房的一個(gè)現(xiàn)實(shí)困難。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決新市民、年輕人住房困難問(wèn)題，2020年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要重視解決好新市民、青年人，特別是從事基本公共服務(wù)人員等住房困難群體的住房問(wèn)題，努力做到住有所居、職住平衡。通過(guò)增加土地供應(yīng)、安排專(zhuān)項(xiàng)資金、集中建設(shè)等辦法，有效增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的供給。政府工作報(bào)告中也提出，盡最大的努力幫助新市民、青年人緩解住房困難。
他介紹，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和有關(guān)部門(mén)從2019年開(kāi)始在全國(guó)13個(gè)城市開(kāi)展了試點(diǎn)工作，同時(shí)針對(duì)人口流入比較多的大城市，開(kāi)展了發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作。通過(guò)試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)總結(jié)，形成了加快發(fā)展保障性租賃住房意見(jiàn)的材料。《意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主要是解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難，在制度設(shè)計(jì)上突出了針對(duì)性、科學(xué)性、規(guī)范性和市場(chǎng)化，重點(diǎn)是五項(xiàng)基礎(chǔ)制度和六個(gè)方面的支持政策。
五項(xiàng)制度
一是針對(duì)新市民、青年人等群體特點(diǎn)，明確保障標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積一般不超過(guò)70平方米的小戶(hù)型為主，租金低于同地段、同品質(zhì)的市場(chǎng)租賃住房租金，就是小戶(hù)型、低租金。準(zhǔn)入條件由地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r來(lái)設(shè)定。
二是堅(jiān)持供需匹配。
三是明確地方責(zé)任。
四是賦予城市人民政府更多的自主權(quán)，可以利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋等來(lái)建設(shè)，采取新建、改建、改造、租賃補(bǔ)貼等多種方式、多種渠道籌集房源。
五是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)多主體投資，多渠道供給，加快發(fā)展保障性租賃住房。
六項(xiàng)政策
一是完善了土地政策。
二是簡(jiǎn)化了審批流程。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，可由市縣人民政府組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合審查建設(shè)方案，取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)后，由相關(guān)部門(mén)辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)。
三是中央將對(duì)符合規(guī)定的保障性租賃住房任務(wù)給予一定的補(bǔ)助。
四是降低有關(guān)稅費(fèi)。財(cái)政部、稅務(wù)總局和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)出臺(tái)了公告，將于10月1日開(kāi)始實(shí)施。
五是對(duì)于改建的保障性租賃住房，執(zhí)行民用水電氣的價(jià)格。
六是加強(qiáng)金融支持。
關(guān)鍵詞 城市更新
在實(shí)施城市更新行動(dòng)中
防止大拆大建
記者8月31日從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問(wèn)題的通知于近日公布。通知要求堅(jiān)持劃定底線(xiàn)，防止城市更新變形走樣，嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除;堅(jiān)持應(yīng)留盡留，全力保留城市記憶，保留利用既有建筑，保持老城格局尺度。
通知要求，除違法建筑和經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為危房且無(wú)修繕保留價(jià)值的建筑外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑，原則上城市更新單元(片區(qū))或項(xiàng)目?jī)?nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。除增建必要的公共服務(wù)設(shè)施外，不大規(guī)模新增老城區(qū)建設(shè)規(guī)模，不突破原有密度強(qiáng)度，不增加資源環(huán)境承載壓力，原則上城市更新單元(片區(qū))或項(xiàng)目?jī)?nèi)拆建比不應(yīng)大于2。
通知還要求，不隨意遷移、拆除歷史建筑和具有保護(hù)價(jià)值的老建筑，不脫管失修、修而不用、長(zhǎng)期閑置。不破壞老城區(qū)傳統(tǒng)格局和街巷肌理，不隨意拉直拓寬道路，不修大馬路、建大廣場(chǎng)。鼓勵(lì)采用“繡花”功夫，對(duì)舊廠(chǎng)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊居住區(qū)等進(jìn)行修補(bǔ)、織補(bǔ)式更新，嚴(yán)格控制建筑高度，最大限度保留老城區(qū)具有特色的格局和肌理。
此外，不破壞地形地貌，不伐移老樹(shù)和有鄉(xiāng)土特點(diǎn)的現(xiàn)有樹(shù)木，不挖山填湖，不隨意改變或侵占河湖水系，不隨意改建具有歷史價(jià)值的公園，不隨意改老地名，杜絕“貪大、媚洋、求怪”亂象，嚴(yán)禁建筑抄襲、模仿、山寨行為。
關(guān)鍵詞 房住不炒
要不斷地扎緊
房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控制度的籠子
新聞發(fā)布會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹表示，要始終堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，不斷地扎緊房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控制度的籠子，特別是扎緊防止“炒”的方面，切實(shí)防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
他指出，住建部督促不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。建立人、房、地、錢(qián)四位一體的聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，因城施策，因地制宜，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞“一 刀切”。同時(shí)，建立了監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)價(jià)考核新機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展月度監(jiān)測(cè)、季度評(píng)價(jià)、年度考核，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
“經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持了平穩(wěn)運(yùn)行”，倪虹表示，這充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的決策部署是精準(zhǔn)的、有效的。下一步，住建部將繼續(xù)全面落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(記者代睿)