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5月30日，山東省人大常委會召開新聞發(fā)布會。新黃河記者獲悉，《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》(以下簡稱《促進(jìn)條例》)經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議審議通過，將于2023年8月1日起施行。《促進(jìn)條例》明確將“專精特新”作為中小企業(yè)發(fā)展方向;建立健全信用修復(fù)機(jī)制，對符合信用修復(fù)條件的中小企業(yè)及時解除懲戒措施。

山東省司法廳黨委委員、副廳長田秀娟表示，近年來，北京、上海、浙江等省市修訂了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面的地方性法規(guī)，為山東省地方立法提供了有益借鑒;省委、省政府也出臺了一系列政策措施，在激發(fā)中小企業(yè)活力、推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、維護(hù)中小企業(yè)權(quán)益、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，需要在立法層面予以固化。

本次修訂，是對2007年7月27日省十屆人大常委會第二十九次會議通過的《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》的全面修訂。在框架結(jié)構(gòu)和章節(jié)設(shè)置方面對原條例進(jìn)行了統(tǒng)籌整合，在篇幅和內(nèi)容上作了大幅擴(kuò)充，由原來的38條增至59條。

《促進(jìn)條例》規(guī)定，為激發(fā)各類市場主體創(chuàng)業(yè)活力，加大創(chuàng)業(yè)主體柔性支持，高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的科研人員按照國家和省有關(guān)規(guī)定在中小企業(yè)兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦中小企業(yè)的，其工資、社會保險(xiǎn)等各項(xiàng)福利待遇不受影響;離崗創(chuàng)辦中小企業(yè)的，其原單位人事關(guān)系按照規(guī)定在一定期限內(nèi)予以保留。

“此次修訂在推動創(chuàng)新、提升中小企業(yè)競爭力方面作了大幅度的內(nèi)容擴(kuò)充，強(qiáng)化制度創(chuàng)新?！鄙綎|省人大常委會委員、辦公廳一級巡視員石曉介紹，一是在總則中明確將“專精特新”作為中小企業(yè)發(fā)展方向，推進(jìn)中小企業(yè)跨界融合。二是細(xì)化推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的制度措施，打造適應(yīng)中小企業(yè)需求的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)和解決方案。三是促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新;推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展;鼓勵中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，支持大型企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。四是支持中小企業(yè)研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)向中小企業(yè)開放試驗(yàn)設(shè)施，開展技術(shù)研發(fā)與合作;鼓勵加強(qiáng)品牌建設(shè)、參與標(biāo)準(zhǔn)制定，并規(guī)定了相應(yīng)的政策優(yōu)惠。

關(guān)于財(cái)稅支持和融資促進(jìn)方面，《促進(jìn)條例》重點(diǎn)解決信貸融資政策落實(shí)落地的機(jī)制障礙和難點(diǎn)問題，加大靈活有效的制度供給。此外，《促進(jìn)條例》要求，優(yōu)化簡易注銷登記程序，推進(jìn)中小企業(yè)退出便利化;建立健全信用修復(fù)機(jī)制，對符合信用修復(fù)條件的中小企業(yè)及時解除懲戒措施;進(jìn)一步完善應(yīng)急救援、紓困救濟(jì)機(jī)制。

“目前，山東省培育國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群7家，數(shù)量居全國首位;累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)13530家、專精特新中小企業(yè)16075家、專精特新‘小巨人’企業(yè)756家，數(shù)量均位居全國前列?！鄙綎|省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長安文建表示，“下一步，我們將加大《促進(jìn)條例》的貫徹落實(shí)力度，按職能職責(zé)分解到相關(guān)部門單位，推動盡快健全完善工作機(jī)制，出臺相關(guān)制度文件，形成中小企業(yè)促進(jìn)工作合力?！?/p>

原標(biāo)題：8月1日起實(shí)施，山東這項(xiàng)條例為中小企業(yè)發(fā)展明確方向

值班主任：高原

作者：新黃河記者：張成地