6月30日上午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，解讀《山東省加快內河航運高質量發(fā)展三年行動方案(2023-2025)》(以下簡稱《行動方案》)及《關于支持內河航運高質量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。

把小清河打造成聯接省會、貫通魯中、河海聯運的陸海新通道

山東省交通運輸廳副廳長高立平介紹，《行動方案》明確提出了未來三年的發(fā)展目標：加快形成集約高效、安全便捷、智慧綠色的現代化內河航運體系，把京杭運河(黃河以南山東段)打造成魯西南高效對接長三角地區(qū)的黃金水道，把小清河打造成聯接省會、貫通魯中、河海聯運的陸海新通道，為全面提升沿河城市競爭力提供強勁動力。到2025年，內河航運基礎設施能級顯著提升，服務保障體系更加完善，在綜合交通運輸體系中的比較優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，在促進區(qū)域經濟社會發(fā)展中的作用更加凸顯。到2025年，港口年貨物吞吐量較2022年實現翻番、超過1.6億噸，集裝箱吞吐量實現連年翻番、達到50萬標準箱。

(資料圖片僅供參考)

為此，《行動方案》從打造現代化港口群、打造智能航運體系等方面明確了相關工作，加快建設干支銜接、通江達海的高等級航道網。今年上半年完成小清河復航工程主體工程，年內完成京杭運河主航道濟寧段升級改造、湖西航道下級湖段整治等在建項目，開工建設新萬福河復航二期工程、微山三線船閘等項目。加快推進湖西航道(上級湖段)改造工程前期工作，結合南水北調東線二期工程，統籌推進京杭運河主航道濟寧至東平湖段升級改造。

打造集約高效、協同發(fā)展的現代化港口群。加大港口資源整合力度，加快培育梁山、龍拱等龍頭港口，推動集約化運營、協同式發(fā)展;完善港口集疏運體系，強化港口樞紐功能。構建經濟便捷、順暢銜接的高品質運輸體系。大力發(fā)展多式聯運，加快發(fā)展集裝箱運輸;優(yōu)化運力結構，推廣標準化船型。堅持生態(tài)優(yōu)先，推動綠色發(fā)展。加強港口船舶污染防治，試點推進“近零碳”港口和船閘建設。

突出智慧引領，打造智能航運體系。加強智慧航道和智慧港口建設，搭建智慧港航物流交易平臺和港航綜合信息服務平臺。推動港產融合，發(fā)展壯大港航經濟。拓展船舶交易、航運金融等現代航運服務業(yè);培育一批臨港產業(yè)集群;積極開發(fā)運河客運和旅游。

推動體制機制創(chuàng)新，建立健全高效能治理體系。完善省市聯動的建管養(yǎng)體制，創(chuàng)新投融資體制，加強水資源綜合利用協調機制建設，健全水運安全管理機制，強化對外交流合作等。此外，《行動方案》還從加強組織領導、加大政策支持、強化人才支撐三個方面明確了具體保障措施。

三年內對在小清河航行的船舶通行費、過閘費給予60%獎補

關于《若干措施》，高立平介紹，《若干措施》共分為獎補類政策和要素保障類政策兩大類。

獎補類政策方面。一是實施京杭運河集裝箱船舶免費過閘政策。對通過京杭運河山東段船閘的集裝箱船舶實施免費過閘優(yōu)惠。二是內河集裝箱運輸獎補政策。按25元/標準箱對集裝箱貨主企業(yè)進行獎補，總獎補量為50萬標準箱。三是內河多式聯運發(fā)展獎補政策。對入選全國多式聯運示范創(chuàng)建工程中涉內河航運的牽頭企業(yè)，省級給予600萬元一次性獎補。對入選省級多式聯運“一單制”試點中涉內河航運項目的牽頭企業(yè)，省級給予300萬元一次性獎補。四是小清河市場培育期政策。

記者了解到，《若干措施》對小清河市場培育期政策作出若干規(guī)定。航道、船閘收費減免優(yōu)惠政策。自7月1日起，三年內，對在小清河航行的船舶通行費、過閘費給予60%獎補。小清河航行船舶建造獎補政策。對2026年6月底前，由我省企業(yè)投資建造或新購并在以小清河沿線港口為始發(fā)港和目的港的范圍內運營，且在一個年度內運行超過50個航次的前100艘新投用船舶，可以申請一次性專項獎補。其中，載重為1000噸級的船舶獎補標準為60萬元/艘，載重為2000噸級的船舶獎補標準為80萬元/艘。新能源、清潔能源動力船舶獎補標準在此基礎上上浮20%。該政策實施期限為三年，第一年度、第二年度、第三年度投用船舶分別按照獎補標準的100%、80%、60%執(zhí)行。小清河航行船舶運營獎補政策。對在小清河沿線港口進行貨物裝卸的船舶，按照貨物裝卸量給予每噸5元的運營獎補。港口裝卸優(yōu)惠政策。對以小清河沿線港口為始發(fā)港和目的港的航行船舶，在我省沿海和內河港口的裝卸費按現行標準的80%收取，且不超過國內同類港口的收費標準。以上獎補政策，后續(xù)將視運營及績效評價情況適時進行相應調整。

要素保障類政策方面。一是支持港口集疏運體系建設，對新建、改建疏港公路參照國省道新建改線標準給予獎補。二是支持在內河港口設立海關監(jiān)管場所、保稅倉庫等，支持申報綜合保稅區(qū)。三是支持運河沿線市依托現有交易場所開展煤炭、糧食、建材等大宗商品交易。四是支持內河港航企業(yè)做大做強，對國有企業(yè)承擔的內河航道、船閘等公益性建設養(yǎng)護投資，實行分類核算、分類考核。

原標題：對船舶通行費過閘費給予60%獎補 三年內把小清河打造成聯接省會、貫通魯中、河海聯運的陸海新通道

值班主任：田艷敏

作者：濟南時報·新黃河客戶端記者：張成地