12月23日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹義務(wù)教育領(lǐng)域“我為群眾辦實(shí)事”有關(guān)工作開展情況。省委教育工委常務(wù)副書記、省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒重點(diǎn)介紹了今年我省義務(wù)教育領(lǐng)域十件重點(diǎn)民生攻堅(jiān)事項(xiàng)。

制定一項(xiàng)規(guī)范 劃定辦學(xué)紅線

劃定“十五條”紅線，為學(xué)校辦學(xué)“立規(guī)矩”。3月份，出臺(tái)《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)基本規(guī)范》，探索建立“線索歸集—轉(zhuǎn)辦督辦”“流程指南—整改反饋”“動(dòng)態(tài)監(jiān)測—隨查隨訪”“量化計(jì)分—責(zé)任追究”系列配套制度，創(chuàng)新機(jī)制打出規(guī)范辦學(xué)“組合拳”。

廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，年內(nèi)向各地轉(zhuǎn)辦違規(guī)辦學(xué)行為線索56例、督辦舉報(bào)4例，予以調(diào)查處理，有效維護(hù)了良好教育生態(tài)。

實(shí)施兩項(xiàng)行動(dòng) 促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡

實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)筑基”行動(dòng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育整體提升。3月份，省教育廳啟動(dòng)了教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基行動(dòng)，主要是以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校辦學(xué)水平為著力點(diǎn)，針對其存在短板弱項(xiàng)，靶向施策，重點(diǎn)打造，以此輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量整體提高。遴選確定了65個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地中小學(xué)226所，省級(jí)財(cái)政安排9000萬元予以專項(xiàng)扶持。

實(shí)施“強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)”行動(dòng)，辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校。以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為著力點(diǎn)，通過組建教育聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、區(qū)域間結(jié)對幫扶等，建立校際間、城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的教育協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)黨建、管理、教研、課程、資源、師資、評(píng)價(jià)等一體改革、共享互通。比如，濟(jì)南市市中區(qū)組建20個(gè)基礎(chǔ)教育集團(tuán)，學(xué)校覆蓋率達(dá)到100%。

推動(dòng)三項(xiàng)改革 實(shí)現(xiàn)輕負(fù)優(yōu)質(zhì)

深化課程教學(xué)改革，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。立足學(xué)校教育教學(xué)“主陣地”，實(shí)施教育強(qiáng)課提質(zhì)行動(dòng)，制定出臺(tái)《山東省普通中小學(xué)強(qiáng)課提質(zhì)行動(dòng)實(shí)施方案》，著力打造高效課堂、精品課程、優(yōu)質(zhì)課例，培育輕負(fù)優(yōu)質(zhì)的教學(xué)模式，練好學(xué)校教育“內(nèi)功”。目前，一批教改成果已落地開花，省實(shí)驗(yàn)中學(xué)等單位被遴選為新課程新教材國家試驗(yàn)區(qū)。

深化招生制度改革，保障入學(xué)機(jī)會(huì)均等公平。實(shí)施科學(xué)幼小銜接行動(dòng)，小學(xué)實(shí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)，對違背教育規(guī)律、過早開展知識(shí)教學(xué)的行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制學(xué)前教育小學(xué)化傾向。嚴(yán)格中小學(xué)招生管理，所有義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行免試入學(xué)，禁止通過考試、面試、面談等擅自附加任何條件招生;民辦義務(wù)教育學(xué)校在審批地范圍內(nèi)招生，報(bào)名超過招生計(jì)劃的，通過電腦隨機(jī)派位錄取招生;所有高中學(xué)校禁止跨市域招生，堅(jiān)決遏制跨區(qū)域、掐尖招生亂象，消除家長的入學(xué)焦慮。

深化“五項(xiàng)管理”改革，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長。統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)五項(xiàng)管理改革，將相關(guān)事項(xiàng)作為規(guī)范辦學(xué)監(jiān)管重點(diǎn)內(nèi)容。印發(fā)了作業(yè)統(tǒng)籌管理工作通知，細(xì)化我省工作措施。面向16萬義務(wù)教育家長調(diào)查結(jié)果顯示，全省“五項(xiàng)管理”成效達(dá)標(biāo)率均在90%以上，認(rèn)可學(xué)生學(xué)業(yè)減負(fù)成效的小學(xué)、初中家長比例分別達(dá)到97.87%、95.72%。

推出四項(xiàng)舉措 優(yōu)化教育服務(wù)

建立常態(tài)化的學(xué)位資源供給機(jī)制，防止“入學(xué)難”問題反彈。組織各地編制完善了中小學(xué)(幼兒園)布局規(guī)劃，制定年度中小學(xué)(幼兒園)建設(shè)詳單。年內(nèi)建設(shè)中小學(xué)、幼兒園分別達(dá)到240所、527所，新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位42萬個(gè)，中小學(xué)大班額問題保持“動(dòng)態(tài)清零”，幼兒園“入學(xué)難”問題基本化解。

推動(dòng)課后服務(wù)提檔升級(jí)，為家長“幫管”又“幫教”。課后服務(wù)已經(jīng)成為彰顯學(xué)校特色的“新名片”，成為“素質(zhì)教育第二課堂”。截至目前，全省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)開盡開、有需求的學(xué)生實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，惠及826萬名中小學(xué)生，部分學(xué)校課后服務(wù)充分挖掘自有師資、利用校外資源力量，供學(xué)生選擇課程達(dá)到100門以上。

義務(wù)教育招生“全網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)孩子報(bào)名入學(xué)“零跑腿”。一方面取消了沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)、“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”;另一方面打通了戶籍、房產(chǎn)等居民數(shù)據(jù)信息接口，以縣為主建設(shè)(升級(jí))義務(wù)教育入學(xué)網(wǎng)上報(bào)名招生系統(tǒng)，利用信息化手段提升便民服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”。今秋招生，所有縣(市、區(qū))均實(shí)現(xiàn)群眾為適齡子女報(bào)名入讀義務(wù)教育學(xué)校“零跑腿”辦理，超過70%的縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)了報(bào)名“零證明”、資料“零提交”。下步，將爭取在2022年秋季招生工作中，除特殊類型外，100%實(shí)現(xiàn)讓家長憑一個(gè)身份證號(hào)碼為子女辦理報(bào)名、“零證明”入學(xué)。

關(guān)注關(guān)愛特殊群體，讓每一個(gè)孩子都有人生出彩機(jī)會(huì)。關(guān)注困境家庭兒童，將低保邊緣家庭等低收入人口學(xué)生、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入特殊困難學(xué)生認(rèn)定范圍，精準(zhǔn)識(shí)別29萬余人予以重點(diǎn)資助。關(guān)注孤困兒童，推動(dòng)建成10所博愛學(xué)校，招收孤兒、困境家庭兒童等937名，予以集中食宿保障、個(gè)性化教育關(guān)愛等。