1月23日，省十三屆人大七次會(huì)議隆重開幕。 濟(jì)南時(shí)報(bào)·新黃河客戶端記者郭堯 攝

1月23日上午，山東省十三屆人大七次會(huì)議在濟(jì)南開幕，山東省省長(zhǎng)周乃翔作政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，圍繞“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，山東要扎實(shí)做好十個(gè)方面工作，堅(jiān)定不移力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移強(qiáng)化科技創(chuàng)新，堅(jiān)定不移加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，堅(jiān)定不移實(shí)施黃河國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，堅(jiān)定不移推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，堅(jiān)定不移促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，堅(jiān)定不移保障和改善民生，堅(jiān)定不移守好安全發(fā)展底線。

【堅(jiān)定不移強(qiáng)化科技創(chuàng)新】 145.2億!今年山東省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)再增10%

新黃河記者梳理報(bào)告獲悉，圍繞堅(jiān)定不移強(qiáng)化科技創(chuàng)新，2022年山東將突出產(chǎn)業(yè)中心、應(yīng)用導(dǎo)向，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，省科技創(chuàng)新發(fā)展資金再增長(zhǎng)10%，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)10%。去年，山東省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金已達(dá)132億。據(jù)此計(jì)算，今年，山東科技創(chuàng)新發(fā)展資金將達(dá)145.2億元。

科技投入已連續(xù)3年超百億創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效初顯

在新發(fā)展階段，科技自立自強(qiáng)已成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。近些年，山東加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份的步伐，其中重要的舉措就是持續(xù)加大科技創(chuàng)新支持力度。

早在2019年，在財(cái)政收支矛盾十分突出的情況下，山東將省級(jí)科技投入大幅增加至120億元。2020年，山東將省級(jí)各部門分散管理的科技創(chuàng)新類資金進(jìn)行全面統(tǒng)籌集中，整合設(shè)立省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金。從2019年至今，山東已連續(xù)三年省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金每年都達(dá)到了120億元，是2018年的3.75倍，是2015年的6.8倍;在此基礎(chǔ)上，2021年又增長(zhǎng)10%，達(dá)到了132億元。

2022年是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)決勝之年，這其中，科技創(chuàng)新無(wú)疑是重要抓手。

近期接連召開的重大會(huì)議，均釋放出加強(qiáng)科技創(chuàng)新的信號(hào)。比如，省委十一屆十四次全會(huì)提出“十二個(gè)著力”工作重點(diǎn)，首條便是“著力推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)”;省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要在強(qiáng)化科技創(chuàng)新上下更大功夫，持續(xù)攻克一批創(chuàng)新技術(shù)，持續(xù)搭建一批創(chuàng)新平臺(tái)，持續(xù)壯大一批創(chuàng)新企業(yè)，持續(xù)引育一批創(chuàng)新人才。

23日發(fā)布的政府工作報(bào)告延續(xù)了這樣的思路，提出堅(jiān)定不移強(qiáng)化科技創(chuàng)新，突出產(chǎn)業(yè)中心、應(yīng)用導(dǎo)向，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)10%。開展100項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);推進(jìn)省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;實(shí)施科技企業(yè)梯次培育工程，科技型中小企業(yè)達(dá)到3萬(wàn)家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.3萬(wàn)家，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)200家;引育一批創(chuàng)新人才，組建國(guó)際頂尖科學(xué)家工作室等。

科技經(jīng)費(fèi)再攀新高有助于吸引高層次人才

按照《山東省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，到2025年，山東要基本建成高水平創(chuàng)新型省份;到2035年，建成高水平創(chuàng)新型省份和科教強(qiáng)省、人才強(qiáng)省。

無(wú)論是實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，還是助力山東經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)，都需要持續(xù)提高科技創(chuàng)新水平和支撐能力，而充足的科技經(jīng)費(fèi)保障無(wú)疑是基礎(chǔ)。此次發(fā)布的政府工作報(bào)告提到，省科技創(chuàng)新發(fā)展資金將再增長(zhǎng)10%。在132億基礎(chǔ)上再提高10%，這意味著今年山東省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)將達(dá)145.2億，山東勠力科技創(chuàng)新的決心可見(jiàn)一斑。

在山東中科先進(jìn)技術(shù)研究院院長(zhǎng)李衛(wèi)民看來(lái)，近年來(lái)山東省持續(xù)加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，對(duì)于企業(yè)的研發(fā)工作起到了非常顯著的推動(dòng)作用，也有力地推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，加快了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。以山東中科先進(jìn)技術(shù)研究院為例，自2019年6月成立以來(lái)，已經(jīng)獲批各類科研經(jīng)費(fèi)5300多萬(wàn)元;研究院也獲得較快發(fā)展，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到了1.4億元。

山東大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院院長(zhǎng)周傳健接受新黃河記者采訪時(shí)表示，這幾年山東省對(duì)駐魯高校的投入和支持逐年增加，隨著政府投入增加，高校服務(wù)山東的能力也在提升，以山大為例，近些年從企業(yè)獲取的競(jìng)爭(zhēng)性科技經(jīng)費(fèi)，已從原來(lái)的3個(gè)多億增加到7個(gè)多億，這和政府加大投入以及引導(dǎo)企業(yè)和高校合作有非常大的關(guān)系。

在這些強(qiáng)有力的支持下，奔跑在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展之路上的山東，科技創(chuàng)新正迎來(lái)更好的發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)省會(huì)建設(shè)也有望獲得更多科技支撐。

(濟(jì)南時(shí)報(bào)·新黃河客戶端記者黃敏)

【堅(jiān)定不移保障和改善民生】新設(shè)公益性崗位40萬(wàn)個(gè)左右 開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)

新黃河記者梳理報(bào)告獲悉，圍繞堅(jiān)定不移保障和改善民生，2022年山東將新設(shè)公益性崗位40萬(wàn)個(gè)左右;打造15所全國(guó)領(lǐng)先的高職院校和100所高水平中職學(xué)校;改造提升120處敬老院，新增護(hù)理型床位3萬(wàn)張;完善“三孩”配套政策，健全普惠安全的托育服務(wù)體系，新增托位7萬(wàn)個(gè)以上。

全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂(lè)業(yè)山東”行動(dòng)，突出抓好大學(xué)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)，新設(shè)公益性崗位40萬(wàn)個(gè)左右。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)常態(tài)化用工服務(wù)。開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。

促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。省級(jí)財(cái)政教育投入增長(zhǎng)10%。提升發(fā)展學(xué)前教育，建好全國(guó)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)。加強(qiáng)家校共育，鞏固“雙減”成果，健全課后服務(wù)保障機(jī)制。以學(xué)科支撐實(shí)施特色高中建設(shè)。加快康復(fù)大學(xué)、山東特殊教育職業(yè)學(xué)院(新校區(qū))建設(shè)。積極支持山東大學(xué)等在魯高校做強(qiáng)做優(yōu)。加快省部共建國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，打造15所全國(guó)領(lǐng)先的高職院校和100所高水平中職學(xué)校。

推進(jìn)臨床專科能力“拳登計(jì)劃”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，創(chuàng)建12個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專科，縣級(jí)綜合醫(yī)院全部達(dá)到三級(jí)醫(yī)院水平，新增50家縣域醫(yī)療服務(wù)次中心，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。加快建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。

開展養(yǎng)老托育拓展行動(dòng)。改造提升120處敬老院，新增護(hù)理型床位3萬(wàn)張。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率100%。辦好老年大學(xué)。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成10個(gè)中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地，探索建立城鄉(xiāng)居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。開展省級(jí)家庭托育試點(diǎn)，完善“三孩”配套政策，健全普惠安全的托育服務(wù)體系，新增托位7萬(wàn)個(gè)以上。(濟(jì)南時(shí)報(bào)·新黃河客戶端記者盧震)

【堅(jiān)定不移打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板】

山東將新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田665萬(wàn)畝

糧食播種面積穩(wěn)定在1.2億畝以上

圍繞堅(jiān)定不移打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，2022年山東將新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田665萬(wàn)畝，農(nóng)村實(shí)用人才總量穩(wěn)定在270萬(wàn)人以上。

全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，壓實(shí)糧食安全責(zé)任，開展噸糧縣、噸糧鎮(zhèn)建設(shè)，支持德州創(chuàng)建“噸半糧”市，糧食播種面積穩(wěn)定在1.2億畝以上，促進(jìn)大豆和油料增產(chǎn)，穩(wěn)定肉蛋奶和蔬菜產(chǎn)能，打造齊魯好糧油品牌。開展糧食節(jié)約行動(dòng)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。培育12家育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，育成突破性新品種20個(gè)以上。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心。

加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施“百園千鎮(zhèn)萬(wàn)村”工程，做強(qiáng)煙臺(tái)蘋果、壽光蔬菜、沿黃肉牛、沿黃小麥等國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)單項(xiàng)冠軍。創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園20個(gè)以上、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)100個(gè)以上。加大先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)，推廣農(nóng)產(chǎn)品綠色關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣。加快鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村人才工程，農(nóng)村實(shí)用人才總量穩(wěn)定在270萬(wàn)人以上。

持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，積極開展國(guó)家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)，加快鄉(xiāng)村振興政策集成改革。規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。開展農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。探索實(shí)施集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)做好黃河灘區(qū)遷建后續(xù)工作，完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決防止返貧和新致貧。全面消除集體收入5萬(wàn)元以下的村。

扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，整縣制推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，打造500個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。辦好美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)事，年底前安置區(qū)全部建成交付。發(fā)展農(nóng)村新型住房，改善居民住房條件。(濟(jì)南時(shí)報(bào)·新黃河客戶端記者盧震 劉杰)