“重點支持小微企業(yè)和制造業(yè)等6個行業(yè)的留抵退稅政策”“年應(yīng)納稅所得額在100萬元至300萬元的小型微利企業(yè)所得稅，在去年減半征收的基礎(chǔ)上，今年再減半征收，實際稅負僅為5%”……

這是3月29日省政府新聞辦新聞發(fā)布會上釋放出的信號——山東將實施更大力度減稅降費政策。今年新增減稅降費政策有哪些特點?主要支持的方向聚焦在哪里?省財政廳、省稅務(wù)局、人民銀行等負責(zé)人對這些問題進行解讀。

減稅降費“組合拳”，山東全部頂格執(zhí)行

省財政廳廳長劉興云介紹，今年全國預(yù)計退稅減稅約2.5萬億元，規(guī)模前所未有，初步測算，今年我省新增減稅降費約1700億元。

“今年的政策更突出‘組合式’，既有階段性措施，也有長期性制度;既有普惠措施，也有特定領(lǐng)域幫扶舉措;既有中央統(tǒng)一安排，也賦予地方一定自主權(quán)。比如，對工業(yè)經(jīng)濟特別是制造業(yè)，采取了‘退、緩、扣’的政策組合;對小微企業(yè)，采取了‘免稅、擴圍、退稅’的政策組合。”省稅務(wù)局局長胡蘇華分析，多種支持方式的綜合運用，形成了更大合力，強化了政策效能。

在不折不扣落實國家“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，我省還頂格實施“自選動作”。今年3月，財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了公告，明確由省級人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶可以在50%的幅度內(nèi)減征“六稅兩費”。3月25日，我省即發(fā)布《關(guān)于實施小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策的通知》，確定頂格減半征收。

“這個‘頂格’，就是指中央賦予我省減免權(quán)限的最高額度。具體來說，就是從2022年1月1日起，只要納稅人符合小規(guī)模納稅人、個體工商戶或小型微利企業(yè)任何一個身份就可以享受‘六稅兩費’減半優(yōu)惠政策。”胡蘇華解釋。

針對中小微企業(yè)，靶向性更強

“今年新增減稅降費政策靶向性更強，重點突出中小微企業(yè)等6個重點行業(yè)、科技創(chuàng)新三個方面。”劉興云表示，這一攬子政策有利于推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長、扶持小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展、培育壯大新動能。

今年國家精準施策，將小微企業(yè)多項稅費優(yōu)惠政策擴圍加碼，對困難行業(yè)給予臨時性緩稅、免稅，并以強有力的措施徹底解決小微企業(yè)和6個重點行業(yè)存量和增量留抵稅額。

“制造業(yè)等6個重點行業(yè)是關(guān)系經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)。”省財政廳副廳長袁培全表示，對準這些市場主體給予更大力度的退稅支持，將對經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展起到“四兩撥千斤”的作用。

袁培全透露，“今年我省將先進制造業(yè)按月全額退還增量留抵稅額的政策，擴大到小微企業(yè)和6個重點行業(yè)。這些企業(yè)4月份就可以向稅務(wù)機關(guān)申請全額退稅，徹底實現(xiàn)‘存量清零，即增即退’。”

今年退稅減稅政策對企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)改造也有諸多重大利好。比如，放寬中小微企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊條件、將研發(fā)費用100%加計扣除政策適用范圍擴大到科技型中小企業(yè)。

打通企業(yè)減稅降費“最后一公里”

劉興云告訴記者，“十三五”期間，山東累計新增減稅降費約5800億元，2021年又新增減稅降費超700億元，切實減輕了市場主體負擔(dān)。

劉興云分析，當前經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，國家集中推出減稅、免稅、緩稅、退稅、降費等措施，政策疊加發(fā)力，打出組合拳。

記者從省財政廳獲悉，為幫助地方落實好政策，中央財政安排了1.2萬億元專項轉(zhuǎn)移支付資金，省財政將統(tǒng)籌中央資金和自有資金，通過加大對下轉(zhuǎn)移支付力度，有效彌補減稅降費造成的基層財力缺口。

保證“源頭活水”有效供給后，暢通資金撥付流程成為提高納稅人“幸福指數(shù)”的重要一環(huán)。“稅務(wù)部門將進一步優(yōu)化退稅流程。”省稅務(wù)局總審計師譚中偉介紹，稅務(wù)部門將在2022年4月30日、6月30日前集中辦理微型、小微企業(yè)存量留抵退稅;在9月30日、12月31日前集中辦理中型、大型企業(yè)存量留抵退稅。

人民銀行作為財稅政策傳導(dǎo)途徑之一，主要承擔(dān)退庫退款業(yè)務(wù)。中國人民銀行濟南分行副行長劉振海介紹，為確保每一筆退稅按時準確、盡快到達納稅人手中，人民銀行濟南分行將提升科技賦能，依托“山東省電子退庫系統(tǒng)”，全面推行非接觸式退稅，力爭實現(xiàn)企業(yè)申請、平臺審批和資金退付全流程電子化處理。