報(bào)問(wèn)題、查隱患

班前晨會(huì)繃緊員工安全弦

“進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前要穿戴好勞護(hù)用品,安全帽注意系緊下顎帶。”5月11日一早,在山東港口青島港集團(tuán)的碼頭,工作人員整齊有序地排好隊(duì)伍,正在參加班組的班前晨會(huì),裝卸大隊(duì)丙班8班班長(zhǎng)薛騰喜正在介紹裝卸作業(yè)中的注意事項(xiàng)。

據(jù)安全環(huán)保科技部安全值班長(zhǎng)張宗玉介紹,每天作業(yè)前都會(huì)根據(jù)當(dāng)班的作業(yè)貨種對(duì)上崗員工進(jìn)行崗前安全測(cè)試,測(cè)試合格后才能上崗。同時(shí)由班長(zhǎng)向班組人員介紹當(dāng)班氣象條件、作業(yè)環(huán)境、安全風(fēng)險(xiǎn)、可能存在的安全隱患和防范措施、應(yīng)急處置措施等。“雖然班前晨會(huì)只有十幾分鐘,但能夠通報(bào)問(wèn)題、強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng)、查找隱患,幫助員工們繃緊安全弦,防患于未然。”

安全生產(chǎn)無(wú)小事。今年3月初,省安委會(huì)印發(fā)了《山東省企業(yè)安全生產(chǎn)“晨會(huì)”制度規(guī)范(施行)》,要求企業(yè)開(kāi)好“晨會(huì)”,把好“安全關(guān)”,最大限度消除“人的不安全行為”。作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生推出的一項(xiàng)新舉措,班組晨會(huì)制度緊抓班組這一最基本的作業(yè)單位,讓班組長(zhǎng)講安全、唱主角,每天上班前交底風(fēng)險(xiǎn)隱患,強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng),開(kāi)展警示教育,能夠持續(xù)強(qiáng)化一線職工的安全意識(shí),繃緊安全生產(chǎn)弦,打通了企業(yè)最末端的“微循環(huán)”,對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、筑牢安全防線奠定牢固基礎(chǔ)。

在打好安全基石的前提下,山東還出臺(tái)《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全總監(jiān)制度(試行)》及配套制度,率先探索建立企業(yè)安全總監(jiān)的委派和雙重領(lǐng)導(dǎo)制度,明確安全總監(jiān)的委派、任職、考核、管理等原則,推動(dòng)全省9532家企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全總監(jiān)應(yīng)配盡配。

16市136個(gè)縣(市區(qū))全覆蓋督導(dǎo)

執(zhí)法檢查合力消除安全隱患

4月26日,在山東太陽(yáng)紙業(yè)股份有限公司6S目視化管理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),山東省應(yīng)急管理廳督導(dǎo)組專家對(duì)區(qū)域隔離線、警示范圍線、管道介質(zhì)等提出了優(yōu)化建議。

“根據(jù)專家組提出的建議,我們立刻開(kāi)展了目視化管理培訓(xùn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)示標(biāo)線進(jìn)行了完善。”山東太陽(yáng)紙業(yè)股份有限公司安全監(jiān)察部總監(jiān)王建平表示,通過(guò)專家細(xì)致的督導(dǎo)檢查,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)問(wèn)題,助力企業(yè)排查安全隱患。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查是推動(dòng)政策措施落實(shí)落地的重要抓手,能夠有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。去年以來(lái),省委、省政府以強(qiáng)化對(duì)屬地黨委、政府、相關(guān)部門和企業(yè)的監(jiān)督為重點(diǎn),創(chuàng)新思路辦法,強(qiáng)化常態(tài)化、不間斷、閉環(huán)式日常監(jiān)督檢查。共派出152個(gè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)組,覆蓋16個(gè)市和136個(gè)縣(市、區(qū)),督促整改問(wèn)題16.5萬(wàn)項(xiàng);向生產(chǎn)規(guī)模大、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)程度高以及執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多的9807家企業(yè)派駐10871人,監(jiān)督整改隱患46萬(wàn)項(xiàng)。

與此同時(shí),山東還制定出臺(tái)嚴(yán)格執(zhí)法工作實(shí)施意見(jiàn)、異地執(zhí)法工作方案,在全省創(chuàng)新實(shí)施“企業(yè)負(fù)責(zé)人+安全管理人員+崗位員工全過(guò)程在場(chǎng)”“執(zhí)法+專家”執(zhí)法,建立全省性、區(qū)域性、示范式和幫扶式四種異地執(zhí)法模式,開(kāi)展執(zhí)法百日攻堅(jiān)行動(dòng),嚴(yán)懲各類違法違規(guī)行為。

數(shù)據(jù)顯示,2021年執(zhí)法檢查企業(yè)14.2萬(wàn)家次,查處違法行為48.1萬(wàn)項(xiàng),立案3.2萬(wàn)起,罰款5.7億元,立案次數(shù)和處罰額度均居全國(guó)前列;辦理安全生產(chǎn)行刑銜接案件26起,采取刑事強(qiáng)制措施21人,對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為形成強(qiáng)力震懾。

有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)215.3萬(wàn)元

“吹哨人”讓安全隱患無(wú)處藏身

“在水處理現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)臭氣收集和沼氣脫硫區(qū)管道氣體檢測(cè)儀進(jìn)氣含水量很大,經(jīng)常出現(xiàn)探頭進(jìn)水損壞的情況。”太陽(yáng)紙業(yè)宏河水處理公司員工常亮表示,這會(huì)影響檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。一旦監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出錯(cuò),就有可能導(dǎo)致儀器無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)出警報(bào),甚至造成人員中毒、火災(zāi)、爆炸等事故。

作為崗位工作人員,常亮在發(fā)現(xiàn)這一情況后,迅速上報(bào)。目前,宏河水處理公司已經(jīng)對(duì)氣體檢測(cè)儀進(jìn)行了升級(jí)改造,有效保障了儀器測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。并對(duì)幫助企業(yè)排查安全隱患的常亮進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。

2021年,山東印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)舉報(bào)的通知》,建立企業(yè)職工查隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度,發(fā)動(dòng)企業(yè)職工對(duì)本單位安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行舉報(bào)。大排查大整治期間,全省3475家企業(yè)對(duì)查隱患的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)2.2萬(wàn)人次,獎(jiǎng)勵(lì)金額218萬(wàn)元。

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)廣泛參與,凝聚齊抓共管合力。同年,山東還出臺(tái)了《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及配套措施,細(xì)化明確295項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情形,大幅提升獎(jiǎng)勵(lì)額度,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工和社會(huì)公眾參與舉報(bào)的積極性。2021年,接辦舉報(bào)案件6153件,兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)215.3萬(wàn)元,是2020年的7倍,單筆最高獎(jiǎng)勵(lì)32.9萬(wàn)元。

與此同時(shí),山東還建立了事故警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度,要求各地在事故發(fā)生后15日內(nèi),分級(jí)別、分行業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警示教育,剖析事故原因,現(xiàn)場(chǎng)宣布行政處罰或追責(zé)問(wèn)責(zé)決定,2021年全省召開(kāi)警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)266場(chǎng)次,參加部門和企業(yè)2.1萬(wàn)家次,推動(dòng)相關(guān)地方、部門和企業(yè)從思想深處受到警醒。

安全生產(chǎn)重于泰山。近年來(lái),山東省委、省政府提出安全生產(chǎn)“八抓20項(xiàng)”創(chuàng)新舉措,山東省應(yīng)急管理廳貫徹落實(shí)省委、省政府要求,變革理念,主動(dòng)創(chuàng)新,不斷提升安全生產(chǎn)治理能力和治理水平,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作取得積極成效。1-4月份全省事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降34.2%和33.0%,安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)逐月向好的態(tài)勢(shì)。(于民星 王悅軍)