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法治日報全媒體記者 張維

為進一步健全礦產資源有償使用制度，規范礦業權出讓收益征收管理，維護礦產資源國家所有者權益，促進礦產資源保護與合理利用，推動相關行業健康有序發展，近日，財政部、自然資源部、稅務總局修訂印發了《礦業權出讓收益征收辦法》（以下簡稱《辦法》）。

據三部門有關負責人介紹，《辦法》對原部分條款進行了細化、調整和補充。主要有四個方面：一是在征收管理體制上，促進了征收管理政策與時俱進。二是在出讓收益征收方式上，減輕了企業的支付壓力。一方面，明確按出讓收益率征收的方式。另一方面，降低了按金額形式征收的首付比例，最大程度延長了分期繳款年限，細化了市場基準價的相關規定。三是在繳款和退庫上，提升了管理和服務效果。四是在新舊政策的銜接上，分類明確了新老礦業權的出讓收益征收政策。

礦業權出讓收益征收政策落地生效，離不開礦產資源管理制度的協同發力。據介紹，后續將同步實施以下配套措施：

進一步完善礦業權出讓收益評估管理。包括：調整礦業權出讓收益評估中的評估年限、資源儲量等參數；做好礦業權出讓收益評估與采礦權登記發證年限、礦山開發利用實際情況的有效銜接，原則上評估期限最長不超過30年；修訂《礦業權出讓收益評估應用指南（試行）》等。

加強對礦業權出讓收益市場基準價的監督指導，督促各地按照《辦法》規定的原則調整完善基準價。

及時出臺關于銷售收入、起始價確定的具體規定，規范礦業權出讓收益起始價確定原則和標準，明確礦產品銷售收入的確定方式，為征收管理措施落地落實提供支撐。

自然資源部、財政部將根據形勢的變化，適時調整《礦種目錄》和各礦種的礦業權出讓收益率，研究推進收益率的進一步細化，更好體現資源賦存和勘查開發條件差異。

深入做好政策解讀，加強對地方的工作指導，督促地方制定相關配套政策，并及時跟蹤研判政策執行情況。