居民小區(qū)的宣傳標(biāo)牌教你不要輕信騙子花言巧語(yǔ)；商場(chǎng)商鋪收銀臺(tái)的宣傳單提醒你天上掉餡餅沒這好事；醫(yī)院候診區(qū)椅背上的標(biāo)語(yǔ)告訴你別被“假警察”唬住乖乖繳費(fèi)……各行各業(yè)、各類場(chǎng)所，浙江省杭州市臨平區(qū)創(chuàng)建一個(gè)個(gè)無詐小單元逐漸匯聚成全域無詐大場(chǎng)景。
臨平區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、公安分局黨委書記、局長(zhǎng)孫琦向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹，為有效應(yīng)對(duì)轄區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件高發(fā)態(tài)勢(shì)，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，臨平區(qū)深入分析成因，借鑒“無疫單元”創(chuàng)建理念，積極打造規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，成功打造“137340”反詐密碼，即打造“一三七”體系，建立“三環(huán)四快”機(jī)制，推進(jìn)“無詐單元”創(chuàng)建，牢牢守住群眾“錢袋子”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，臨平區(qū)2022年發(fā)案同比降幅57.3%，案損金額同比降幅48.9%，勸阻止損金額5289余萬元。
(資料圖片)
壓實(shí)責(zé)任全域推進(jìn)反詐
走進(jìn)臨平區(qū)映荷社區(qū)山青語(yǔ)筑小區(qū)，進(jìn)門車閘緩緩抬升的橙色背景中，英姿颯爽的反詐先鋒“臨小愛”正提醒居民“普及防騙知識(shí)，提高防騙意識(shí)”，反詐的氛圍初見一角。
小區(qū)大屏上反詐大使“小愛”正宣講犯罪分子常見詐騙套路，路燈宣傳標(biāo)牌也簡(jiǎn)明扼要地介紹各種詐騙手段與應(yīng)對(duì)方式，電梯間、垃圾分類點(diǎn)、電動(dòng)自行車充電樁處都貼有醒目的反詐宣傳海報(bào)，小區(qū)路面的停車位里也刷上了反詐提醒：“點(diǎn)陌生鏈接前問問自己，查信息就查信息，為啥還要下載一堆東西？”
2021年上半年，臨平區(qū)以“全民反詐”納入民生實(shí)事工程為契機(jī)，全力打造“137”反詐工作體系，即成立一個(gè)由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，明確三年反詐工作目標(biāo)，落實(shí)工作制度規(guī)范化、反詐宣防社會(huì)化、打擊查處高效化、行業(yè)治理長(zhǎng)效化、精準(zhǔn)反詐數(shù)智化、控案創(chuàng)建全域化、結(jié)果運(yùn)用常態(tài)化等“七化”措施，整體工作推進(jìn)日趨見效。
圖為杭州市公安局臨平區(qū)分局民警開展反詐宣傳。 沈潮 攝
記者了解到，基層的宣傳普及類任務(wù)較多，過去單一在宣傳欄中張貼，不斷覆蓋就成了“牛皮癬”，如今反詐宣傳工作開展多種形式立體化的宣傳，效果立竿見影。
在山青語(yǔ)筑小區(qū)“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警示欄”中就可以看到，該小區(qū)每天更新的發(fā)案情況是“已經(jīng)連續(xù)432天未發(fā)案”。
同時(shí)，建立無詐單元?jiǎng)?chuàng)建機(jī)制，對(duì)小區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等不同的單元有著既統(tǒng)一又個(gè)性的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過構(gòu)建立體化、多層次、線上線下全方位的工作體系，形成反詐最小作戰(zhàn)單元。
特別是在教育系統(tǒng)這類大體量部門，通過成立反詐聯(lián)盟、召開萬人大會(huì)、定期反詐宣教等形式，以點(diǎn)帶面，輻射家庭成員，臨平區(qū)教育系統(tǒng)“國(guó)家反詐中心”App安裝率與反騙綠碼申領(lǐng)率均達(dá)到100%。2022年至今，臨平區(qū)教育部門實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙零發(fā)案。
形式多樣賦能精準(zhǔn)防范
過去，在反詐宣傳中，不少群眾都表示對(duì)電信詐騙有一定了解。然而除了專業(yè)人士，誰也說不清8種核心詐騙手段分別是哪些。而反詐民警們?yōu)榱耸睾萌罕姷腻X袋子，恨不得在反詐宣傳單那小小一張A4紙上寫下2000個(gè)字。
文字密密麻麻，宣傳效果不佳，走過路過的行人都不愿為之駐足，這怎么辦？基于這樣的思考，“八大怪”橫空出世。
臨平公安將八大類高發(fā)詐騙類型，設(shè)計(jì)成“詐騙怪”IP形象。例如代表著“殺豬盤”詐騙的是“殺豬怪”，別看它右手比心的樣子可可愛愛，但它背著大刀既騙感情又騙錢。“八大怪”卡通形象生動(dòng)又直觀，讓人秒懂它們代表了哪類詐騙套路，“臨東來”“臨小愛”反詐先鋒及反詐義警形象則主動(dòng)出擊提醒大家注意防范。
圖為杭州市公安局臨平區(qū)分局民警開展反詐宣傳。 沈潮 攝
如何讓老百姓愿意主動(dòng)了解還覺得有趣？臨平公安的反詐太空艙就成了不少孩子周末的打卡地。走進(jìn)位于萬寶城的反詐太空艙，在反詐武器墻上選好想要的武器，就可以在反詐作戰(zhàn)中心的觸屏大屏上開始反詐之旅。通過不斷與“八大怪”作戰(zhàn)并回答反詐問題，得到相應(yīng)積分后便可以兌換金幣，用來體驗(yàn)反詐大頭貼、反詐娃娃機(jī)、反詐扭蛋機(jī)等設(shè)施。
臨平區(qū)公安分局副局長(zhǎng)楊悅向記者介紹，分局建立首次來臨、高發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重要節(jié)點(diǎn)4個(gè)短信觸發(fā)機(jī)制，今年已發(fā)送宣防短信330余萬條。我們還自主研發(fā)了AI智能語(yǔ)音外呼平臺(tái)，提煉反詐宣傳話術(shù)，依托96110累計(jì)成功宣教250萬人次，通過預(yù)設(shè)模型分析發(fā)現(xiàn)易受騙人員，落實(shí)民警或義警上門面對(duì)面宣教，以機(jī)器換人實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)清零，有效賦能反詐宣傳。
打防一體預(yù)警快速響應(yīng)
面對(duì)電信詐騙犯罪集團(tuán)成體系的話術(shù)，老百姓往往難以招架，臨平公安在打與防的同時(shí)不斷總結(jié)，選擇與詐騙團(tuán)伙進(jìn)行體系化對(duì)決。臨平公安分局不斷健全反詐工作“三環(huán)四快”工作機(jī)制，即預(yù)警勸阻、面上宣傳、義警管理“三大閉環(huán)”，熱點(diǎn)快宣傳、預(yù)警快響應(yīng)、財(cái)損快止付、倒查快跟進(jìn)“四快機(jī)制”，提升反詐工作效率。
今年3月，臨平區(qū)成立全省首個(gè)新型犯罪防范大隊(duì)，抽調(diào)反詐聯(lián)席會(huì)議成員單位人員實(shí)體化辦公。臨平區(qū)公安分局新型犯罪防范大隊(duì)教導(dǎo)員黃瑋向記者介紹：“我們對(duì)外履行反詐聯(lián)席辦工作職責(zé)，對(duì)內(nèi)統(tǒng)籌公安反詐工作，并抽調(diào)銀行及通信、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商等反詐聯(lián)席會(huì)議成員單位人員實(shí)體化辦公。”
此外，臨平區(qū)公安分局還組建犯罪打擊部，成立偵查中心及新型案件打擊隊(duì)，專門負(fù)責(zé)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件研判打擊工作。新型犯罪防范大隊(duì)與犯罪打擊部設(shè)在同一辦公場(chǎng)地，形成高效的打防治理一體化。
同時(shí)，臨平區(qū)公安分局專門成立預(yù)警勸阻隊(duì)、義警宣教隊(duì)，確保了預(yù)警勸阻和反詐宣教由專業(yè)隊(duì)伍推進(jìn)落實(shí)。
剛走進(jìn)東湖派出所，穿著“臨平反詐”馬甲的反詐義警劉道瓊就迎上來詢問記者是否掃碼下載了“國(guó)家反詐中心”App。平時(shí)她是停車場(chǎng)收費(fèi)員，休息日就化身反詐義警志愿進(jìn)行反詐宣傳。而派出所反詐分中心里，不少和劉道瓊一樣的反詐義警正在崗位前低聲撥打電話，有條不紊地進(jìn)行反詐宣傳和預(yù)警工作。
“反詐分中心通過落實(shí)分局的分級(jí)分類、快速響應(yīng)、梯隊(duì)處置等措施，與嫌疑人搶時(shí)間、比速度，實(shí)現(xiàn)緊急預(yù)警5分鐘內(nèi)首個(gè)電話勸阻、30分鐘內(nèi)完成見面勸阻，高危預(yù)警10分鐘內(nèi)首個(gè)電話勸阻、1小時(shí)內(nèi)見面勸阻。”東湖派出所副所長(zhǎng)谷旺國(guó)告訴記者。