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法治日報全媒體記者 張維

為規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰，保障嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護行政相對人合法權(quán)益，日前，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)新修訂的《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第30號，以下簡稱《處罰辦法》）。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局有關(guān)負責人介紹，《處罰辦法》在文件名稱、適用范圍、框架結(jié)構(gòu)、具體內(nèi)容上都進行了修改。其中，在具體內(nèi)容上，一是修改完善處罰種類。依據(jù)行政處罰法對于行政處罰定義和種類的規(guī)定，同時梳理了現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定，完善了生態(tài)環(huán)境行政處罰的種類。二是修改完善調(diào)查取證的相關(guān)規(guī)定。細化自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的應用要求，突出標記規(guī)則的重要作用。增加了調(diào)查中止和調(diào)查終止的情形規(guī)定，將其與調(diào)查終結(jié)情形加以區(qū)分。三是完善行政處罰裁量權(quán)的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)行政處罰法規(guī)定，完善了不予處罰的情形，增加了從輕或者減輕處罰的情形。四是規(guī)范和細化行政處罰的程序。新增應當組織聽證的條件和聽證的程序要求，明確重大執(zhí)法決定法制審核的范圍、審核內(nèi)容以及審核意見，對重大案件集體討論的范圍進行細化。五是補充增加行政處罰信息公開的內(nèi)容。在第三章“普通程序”中單獨增加“信息公開”一節(jié)，對公開的主體、公開的內(nèi)容、不予公開的情形、隱私保護、公開的期限、公開撤回等內(nèi)容進行細化規(guī)定。六是修改相關(guān)時限和罰款數(shù)額。根據(jù)行政處罰法規(guī)定，綜合考慮現(xiàn)行法律法規(guī)有關(guān)罰款數(shù)額的規(guī)定以及生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法工作實際，對立案時限、作出處罰決定的時限、適用簡易程序的處罰金額、較大數(shù)額罰款等時限和數(shù)額作出了調(diào)整。

這位負責人表示，生態(tài)環(huán)境部將以《處罰辦法》的貫徹落實為重要契機和有效抓手，深入推進生態(tài)環(huán)境領域嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰，全面約束執(zhí)法行為，切實保障當事人合法權(quán)益。堅持嚴格執(zhí)法與服務引導并重，強化行政處罰的教育功能，規(guī)范行使行政裁量權(quán)，依法實施輕微免罰，強化說理式執(zhí)法，營造推動自覺守法的良好氛圍。