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□ 全國黨委政法委系統“新時代政法楷模”

浙江省杭州市余杭區地處“長三角”圓心，總面積942平方公里，實有人口170余萬人，轄區5000多年良渚文化、2000多年運河文化和1000多年徑山文化交匯交融，主要經濟指標位居全國前列，“2022年度全國綜合實力百強區”全國第四、全省第一。

余杭區委政法委深諳轄區流動人口多、民營企業多、建筑工地多，信訪總量大、交通流量大、風險變量大等“三多三大”復雜區情，強化大政法理念，以“全域治理現代化”建設為載體，全力以赴防風險、護安全、保穩定、促發展，為余杭區建設杭州城市新中心，爭當“兩個先行”排頭兵提供了堅強政法保障。

近十年，余杭區委政法委借助“全國數字經濟先行區、全域創新策源地”優勢，發力數字治理，引領新時代社會治理新潮流。2004年，為更好應對治安狀況復雜、矛盾糾紛多的難題，余杭區在全國率先成立街道社會治安綜合治理工作中心，讓老百姓“進一門、找一人”。19年來，綜治中心“一站式管理、一條龍服務”的內核始終未變，并不斷傳承、發展、創新、升級成區、鎮（街道）、村（社區）三級社會治理中心，全面實現“訪、調、仲、訴”一條龍、矛盾糾紛“最多跑一地”。2019年，全省縣級社會矛盾糾紛調處化解中心建設現場推進會在余杭召開。

為夯實“全域治理”基礎，“統一地址庫”應運而生。在余杭區委政法委的強力推動下，一網整合全區專兼職網格員、人民調解員、行業專家等各類社會治理力量3．6萬人，匯集人房企事物等數據22．6億條并實時更新，織就了一張動態、多樣、鮮活的數據網。

余杭將數字化、智能化作為推進社會治理現代化“第一引擎”。率先建成全省首家區級數智治理中心，開發了社會治理統一工作平臺“余智護杭”基層智治綜合應用以及獲得全省改革突破獎金獎的“平安風險預測預警防控應用”，實現了風險隱患從感知到閉環的全鏈條管理，數字賦能社會治理全面提速增效。

工作中，余杭區委政法委堅持以每周常態督查、每月平安例會、每季度形勢分析、實地督導約談、難點介入協調等舉措，常態緊抓平安指數和風險隱患源頭治理。大力推進平安村社、平安行業創建活動，落實每月評估、掛牌整治、掛鉤獎懲，以“村社平安”“行業平安”實現“全域大平安”。深入開展“千名干部進網格、萬名黨員聯萬戶”大走訪，推動各行各業成立平安會、各村各社區組建平安隊、各企業各單位配備平安員，全區平安群防群治力量注冊數超5萬人，全年開展“飯后一小時、上門講平安”“平安文化進村社”等活動1000余場次，參與人數超25萬人次，“平安余杭我參與”氛圍濃厚，“紅馬甲”成為一道亮麗風景線。

與此同時，余杭區委政法委充分認識發展“楓橋經驗”與加強基層民主協商的重要性，狠抓“共享法庭”建設，構建“微事不出網格，小事不出村社、大事不出鎮街”的基層治理新體系，推動村（社）民主協商議事會、網格議事小組100％全覆蓋，實現“楓橋經驗”與“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”民主協商的完美契合，“四議六步”工作法入選全國社會治理創新案例，驅動余杭向自治、德治、法治、智治“四治融合”加速前進。主導發布內地首個“法治指數”。16年來，全區政法系統力行法治不松勁，以司法所為主體的鎮街合法性審查全覆蓋，行政執法監督評價體系獲司法部批準試點，行政復議、行政訴訟發案量和行政案件敗訴率逐年下降。2021年9月，徑山鎮、小古城村同時榮獲全國鄉村治理示范鎮、村。