□ 全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目巡禮

(相關(guān)資料圖)

專利預(yù)審一次性授權(quán)量達(dá)99%以上，平均預(yù)審周期為2.2天，專利申請(qǐng)累計(jì)超兩萬(wàn)件，授權(quán)率接近100%——這是廣東省中山市燈飾知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心（以下簡(jiǎn)稱知產(chǎn)維權(quán)中心）的成績(jī)單，也是其承諾書(shū)。

中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)被譽(yù)為“中國(guó)燈飾之都”，燈飾市場(chǎng)份額占全國(guó)近70%，產(chǎn)品出口130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，形成了以古鎮(zhèn)鎮(zhèn)為核心、輻射周邊的產(chǎn)業(yè)集群。如何通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)各種優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源高密度聚集？近年來(lái)，中山市持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和保護(hù)利用，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)示范城市。

“我們構(gòu)建了‘快授權(quán)、快維權(quán)、快協(xié)調(diào)’保護(hù)機(jī)制，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化體系，有力支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。”中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)區(qū)美定近日對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。

不久前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和綜合服務(wù)的“中山模式”入選第二批全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目名單。

快速授權(quán)

半年縮短至最快7個(gè)工作日

走進(jìn)知產(chǎn)維權(quán)中心，首先映入眼簾的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化展示廳，大廳右側(cè)設(shè)有涵蓋版權(quán)登記、快速維權(quán)、專利預(yù)審、海關(guān)保護(hù)等多功能服務(wù)廳。

區(qū)美定介紹，知產(chǎn)維權(quán)中心建設(shè)之前，當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)受知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)難、成本高、周期長(zhǎng)問(wèn)題困擾，贏了官司輸了市場(chǎng)等現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，創(chuàng)新積極性受挫。2011年，針對(duì)單一行業(yè)設(shè)置的知產(chǎn)快速維權(quán)中心成立，整合多個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)資源，構(gòu)建專利案件的行業(yè)調(diào)解、行政處理、司法審判一站式快速反應(yīng)機(jī)制。2012年，“燈飾行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)試點(diǎn)工作”入選年度全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大事件。2013年，該中心被評(píng)為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作先進(jìn)單位”。

“我們積極順應(yīng)照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集化發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)建立備案準(zhǔn)入、專利預(yù)審快速通道等機(jī)制，縮短專利預(yù)審和授權(quán)時(shí)間，確保專利審批能夠跟上企業(yè)創(chuàng)新速度。”區(qū)美定表示。

圖為在中國(guó)中山（燈飾）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，工作人員正為群眾解答外觀專利快速通道受理?xiàng)l件和流程等問(wèn)題。

據(jù)介紹，2021年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)中山古鎮(zhèn)成為開(kāi)展照明領(lǐng)域?qū)嵱眯滦蛯＠焖兕A(yù)審的產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)。目前，外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)時(shí)間由半年縮短至最快7個(gè)工作日內(nèi)完成，實(shí)用新型專利的申請(qǐng)審批周期由平均半年縮減至最快10天。2021年，中山市燈飾知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作績(jī)效考核中榮獲全國(guó)第一。

快速維權(quán)

早受理早結(jié)案降低權(quán)益損失

法律的生命力在于執(zhí)行。只有“保護(hù)好”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系才有價(jià)值。

不久前，廣州某企業(yè)與中山某燈飾企業(yè)發(fā)生發(fā)明專利糾紛。為降低當(dāng)事人維權(quán)成本，實(shí)現(xiàn)案件就近、就地解決，最大限度提高審判質(zhì)效，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院法官譚衛(wèi)東帶隊(duì)來(lái)到古鎮(zhèn)，采取巡回審判方式審理此案。“這給我們提供了極大方便，不用在廣州與中山之間來(lái)回奔走。”當(dāng)事人直呼很方便。

“借助設(shè)在‘家門(mén)口’的專利行政執(zhí)法和司法審判機(jī)構(gòu)，符合條件的專利侵權(quán)糾紛案件從受理、調(diào)查取證、舉證答辯到行業(yè)調(diào)解或移送司法機(jī)關(guān)，能夠在1個(gè)月內(nèi)結(jié)案。”中山市委依法治市辦副主任、市司法局局長(zhǎng)王躍飛表示，維權(quán)是為了讓對(duì)方立即停止侵權(quán)，減少維權(quán)者的損失，這個(gè)過(guò)程所花的時(shí)間越短越好。

“這是中山探索產(chǎn)業(yè)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之路，結(jié)合推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解，因地制宜營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的舉措之一。”王躍飛介紹，中山市還成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、司法保護(hù)等途徑形成合力，深化訴調(diào)對(duì)接各項(xiàng)工作。

快速協(xié)調(diào)

形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局

為了給企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供更精準(zhǔn)、專業(yè)、便捷的法律服務(wù)，知產(chǎn)維權(quán)中心加強(qiáng)與法院、檢察院、海關(guān)、公安等部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)之間的協(xié)調(diào)，形成司法保護(hù)、行政保護(hù)、調(diào)解仲裁、社會(huì)監(jiān)督“四輪驅(qū)動(dòng)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。在此基礎(chǔ)上，先后成立廣州仲裁委員會(huì)中山商事調(diào)解中心、中山海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作室、中山知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會(huì)、中山市檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作室、廣州專利代辦處中山服務(wù)站、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院（中山）巡回審判法庭和譚衛(wèi)東法官工作室等保護(hù)平臺(tái)。

中山市還不斷拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速保護(hù)“中山模式”，在全省首創(chuàng)“1+1+N”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)體系。“1+1+N”是指：建設(shè)1家面向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的中山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，并爭(zhēng)取建成國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心；升級(jí)1個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，不斷優(yōu)化“3+1+1”綜合服務(wù)體系；在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立家電、攝影器材、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、五金和家具等4個(gè)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務(wù)中心，10個(gè)鎮(zhèn)街知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站，23個(gè)鎮(zhèn)街商標(biāo)品牌指導(dǎo)站及37家企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)流動(dòng)工作室。

“當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是以技術(shù)創(chuàng)新成果為內(nèi)核的專利，已經(jīng)成為影響一家企業(yè)、一座城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。中山將切實(shí)提高法治護(hù)航知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體效能，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，為營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境提供保障，推動(dòng)廣東高質(zhì)量發(fā)展。”王躍飛說(shuō)。

記者手記

高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高水平創(chuàng)新，高水平創(chuàng)新離不開(kāi)高效知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。我國(guó)高度重視知產(chǎn)保護(hù)，相關(guān)法律體系越來(lái)越完善，如何高質(zhì)高效執(zhí)行，則考驗(yàn)著各地各部門(mén)的法治水平。

作為粵港澳大灣區(qū)節(jié)點(diǎn)城市，中山市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在知產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)效，走出一條有特色的治理之路。特別是，立足“中國(guó)燈飾之都”，在全省首創(chuàng)“1+1+N”知產(chǎn)保護(hù)體系；成立知產(chǎn)快速維權(quán)機(jī)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建知產(chǎn)保護(hù)“中山模式”。這種敢為人先的法治精神，必將促進(jìn)企業(yè)心無(wú)旁騖謀發(fā)展，創(chuàng)新的激情與活力也將得到充分釋放，法治化營(yíng)商環(huán)境將得到進(jìn)一步優(yōu)化。