新華社海口6月26日電 題：海南洋浦：探索自貿(mào)港“封關(guān)之路”

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新華社記者吳茂輝、潘潔

仲夏時節(jié)，記者走進位于海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的海南金海漿紙業(yè)有限公司廠房，只見機器穩(wěn)定運行，各類紙產(chǎn)品源源不斷產(chǎn)出。今年4月，該公司進口了一批貨值6萬美元的造紙機用成型網(wǎng)，與以往不同的是，公司不用提前預(yù)約場地在碼頭等待海關(guān)拆箱檢驗，而是在貨物抵達洋浦港碼頭后，由貨車直接拉到廠區(qū)接受海關(guān)檢驗。

這是洋浦保稅港區(qū)“簡化企業(yè)申報”政策擴圍實施直接給企業(yè)帶來的好處。“節(jié)約不少時間，還能省下近萬元的裝卸費和滯期費。”海南金海漿紙業(yè)有限公司關(guān)務(wù)主管潘榮桂說。

這是洋浦保稅港區(qū)（無人機照片）。新華社記者蒲曉旭 攝

洋浦保稅港區(qū)面積2．23平方公里，是海南自貿(mào)港率先實施“一線放開、二線管住”進出口管理制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。將其有關(guān)政策擴大到面積114．7平方公里的洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全區(qū)實施，是海南自貿(mào)港封關(guān)運作壓力測試的重要安排。目前，簡化企業(yè)申報、加工增值30％貨物內(nèi)銷免關(guān)稅、開展“兩頭在外”保稅維修等第一批11項政策已擴區(qū)實施。

以高水平開放促高質(zhì)量發(fā)展，洋浦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。在自貿(mào)港政策帶動下，煉油化工、港航物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，先進制造、健康食品、清潔能源等百億級產(chǎn)業(yè)加快布局。

在海南紅焱食品有限公司廠房內(nèi)，工人們正在學(xué)習(xí)牛肉分解。新華社記者吳茂輝 攝

記者在牛肉加工企業(yè)海南紅焱食品有限公司廠房內(nèi)看到，十幾名刀工正在一名老師傅的帶領(lǐng)下學(xué)習(xí)牛肉分解。“牛肉分解是我們生產(chǎn)過程中最耗時的環(huán)節(jié)，要盡快培養(yǎng)出更多‘庖丁’，利用加工增值政策‘大干快上’。”公司總經(jīng)理姚大飛說，企業(yè)自阿根廷、巴西等國進口原料，經(jīng)過加工制成牛肉產(chǎn)品銷往內(nèi)地省份，利用加工增值政策能夠節(jié)省12％的進口關(guān)稅，可以大大提升產(chǎn)品競爭力。

一批先進制造業(yè)企業(yè)也紛紛落地。在海鹽康源醫(yī)療器械有限公司年產(chǎn)6000萬支醫(yī)療器械項目工地，生產(chǎn)車間、倉庫等單體建筑外墻已基本完工，工人們正抓緊進行室內(nèi)裝修施工。這是洋浦首個高端醫(yī)療器械項目，有望今年7月底建成交付。

數(shù)據(jù)顯示，2022年洋浦全區(qū)營收8461億元，占海南自貿(mào)港13個重點園區(qū)總營收的46．3％；洋浦保稅港區(qū)各項指標不斷提升，首次進入全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)A類行列……

這是洋浦港封關(guān)運作項目1號綜合平臺建設(shè)現(xiàn)場。新華社記者吳茂輝 攝

備戰(zhàn)全島封關(guān)，相關(guān)硬件設(shè)施建設(shè)不能落后。在洋浦國際集裝箱碼頭附近，洋浦港封關(guān)運作項目建設(shè)現(xiàn)場一片繁忙，百余名工人頂著烈日或扎鋼筋，或拌水泥，或裝樓板，個個汗流浹背。“9月要完工，助力海南自貿(mào)港到今年底具備封關(guān)運作硬件條件。”項目負責(zé)人李東冬說。

洋浦港是海南最大貨運港，兼具自貿(mào)港對外開放口岸與“二線口岸”功能，該封關(guān)項目包括綜合查驗平臺、一體化前置攔截區(qū)、海事邊檢業(yè)務(wù)技術(shù)用房、智能卡口等，建成后將匹配港口到2025年集裝箱吞吐量達500萬標箱的檢驗?zāi)芰Γ⒋蠓岣呖诎锻P(guān)時效，降低物流成本。

海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會有關(guān)負責(zé)人表示，洋浦將持續(xù)用足用好各項自貿(mào)港政策，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建；大力推動高水平開放壓力測試，為海南自貿(mào)港封關(guān)運作“試水開路”；同時依托儋州市腹地，大力推進儋洋一體化建設(shè)，引領(lǐng)海南自貿(mào)港區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。