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因擅自提高住宅停車場(chǎng)的停車服務(wù)收費(fèi)，廣州祈樂源物業(yè)管理有限公司近日被廣東省廣州市市場(chǎng)監(jiān)管部門罰款25萬元。

廣州祈樂源物業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱祈樂源物管公司）是廣州市越秀區(qū)白云路輝煌大廈地下停車場(chǎng)的經(jīng)營者，經(jīng)營管理輝煌大廈地下停車場(chǎng)的76個(gè)車位，其中74個(gè)住宅配建車位、2個(gè)商業(yè)車位。2021年2月起，在未與輝煌大廈住宅業(yè)主協(xié)商議價(jià)的情況下，祈樂源物管公司僅通過2021年1月30日至2021年2月1日發(fā)布的一份公告通知，便擅自提高住宅停車位月保停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由原先每月800元提高至每月1300元。

2021年2月22日，輝煌大廈住戶投訴至廣州市越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。2021年3月17日，廣州市越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局介入?yún)f(xié)調(diào)，根據(jù)《廣州市停車場(chǎng)條例》第六十一條第二款規(guī)定，責(zé)令祈樂源物管公司進(jìn)行改正，但沒有結(jié)果。據(jù)悉，2022年2月8日至2022年6月8日期間，祈樂源物管公司對(duì)提高住宅停車收費(fèi)一事與業(yè)主開展協(xié)商議價(jià)，但議價(jià)公示的信息及征集意見存在不實(shí)情況，沒有按當(dāng)?shù)亟值擂k事處指導(dǎo)開展協(xié)商議價(jià)，不符合議價(jià)程序要求。2021年6月24日，廣州市越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該停車場(chǎng)的收費(fèi)問題進(jìn)行立案調(diào)查。

記者了解到，2021年8月11日至8月15日期間，祈樂源物管公司得知有業(yè)主對(duì)其提高住宅停車服務(wù)收費(fèi)一事進(jìn)行投訴舉報(bào)后，在已經(jīng)收取個(gè)別業(yè)主8月份停車費(fèi)的情況下，擅自在收費(fèi)系統(tǒng)中修改車輛標(biāo)記為“臨時(shí)車”，導(dǎo)致個(gè)別業(yè)主無法正常進(jìn)出停車場(chǎng)。2021年10月，又擅自取消個(gè)別業(yè)主月保的停車服務(wù)資格。

2023年1月30日，廣州市越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局向祈樂源物管公司送達(dá)《行政處罰聽證告知書》，該公司對(duì)擬進(jìn)行的行政處罰申請(qǐng)聽證。2023年3月3日，廣州市越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局召開聽證會(huì)，祈樂源物管公司在會(huì)上提出了陳述、申辯意見。經(jīng)研判，聽證者認(rèn)為擬進(jìn)行的行政處罰案件定性準(zhǔn)確，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律定性正確，程序合法，處理適當(dāng)，維持原處罰意見。

廣州市越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為，祈樂源物管公司未經(jīng)協(xié)商議價(jià)，擅自提高住宅停車場(chǎng)停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)責(zé)令未改的行為，違反了《廣州市停車場(chǎng)條例》第三十四條第二款“未按照住宅停車場(chǎng)議價(jià)規(guī)則的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商議價(jià)的，建設(shè)單位、停車場(chǎng)經(jīng)營者不得制定、提高機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)協(xié)商過程進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)未依法協(xié)商議價(jià)，擅自制定、提高機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處”的規(guī)定，構(gòu)成違法。同時(shí)，根據(jù)《廣州市停車場(chǎng)條例》第六十一條第二款“違反本條例第三十四條第二款、第三款規(guī)定，未按照規(guī)定制定、提高機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以十萬元以上五十萬元以下罰款，并納入本市公共信用信息管理系統(tǒng)”的規(guī)定，處以罰款。

執(zhí)法辦案人員表示，案件調(diào)查時(shí)，祈樂源物管公司拒絕提供價(jià)格檢查所需材料，對(duì)消費(fèi)者的投訴采取不利措施，態(tài)度不端正。但考慮到該公司于2022年2月開展了議價(jià)工作，雖程序未合規(guī)，但表現(xiàn)出改正的意愿。綜合考量，根據(jù)《行政處罰法》第五條第二款：“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。”的規(guī)定，以及依據(jù)《行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定進(jìn)行處罰。

2023年4月27日，廣州市越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)祈樂源物管公司作出行政處罰，責(zé)令其改正擅自提高停車場(chǎng)收費(fèi)行為，并罰款25萬元。