在重慶，500萬畝國家儲備林正在構(gòu)建起長江上游的綠色生態(tài)屏障；
在廣西，500萬畝國家儲備林建設(shè)已簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；
在廣東、廣西，100多萬畝人工速生林基地通過科學(xué)種植精準提升林木質(zhì)量，讓曾經(jīng)荒涼的土地變成林海綠洲；
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生態(tài)安全是國家安全的重要內(nèi)容，而木材安全與生態(tài)安全密切相關(guān)。建立國家儲備林制度，大力發(fā)展國家儲備林，是保障我國木材安全的重大舉措。作為中國林業(yè)行業(yè)中唯一的中央企業(yè)，中林集團近年來以推進國家儲備林基地建設(shè)為重要抓手，深入推進“森林+”戰(zhàn)略，走出了一條林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。
森林資源面臨巨大壓力
第八次森林資源清查顯示，我國人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7。我國用不到世界3%的森林蓄積，支撐著占全球23%的人口對木材等林產(chǎn)品的需求，又要維護占世界7%的國土生態(tài)安全，森林資源面臨巨大壓力。
目前，國內(nèi)木材需求持續(xù)剛性增長，對外依存度超過50%，2020年木材消耗量達到7億立方米。我國已成為全球第二大木材消耗國、第一大木材進口國。“大需求”的背后，是嚴峻的木材安全形勢。
保障糧食安全，中國人的飯碗必須牢牢端在自己手上。維護木材安全，同樣必須立足國內(nèi)，提高自身木材供給能力，走出一條生產(chǎn)能力高效、經(jīng)營規(guī)模適度、儲備調(diào)節(jié)有序、生態(tài)環(huán)境良好的木材安全道路。
在此背景下，國家儲備林建設(shè)成為落實全面保護天然林的重要支撐，以及開展大規(guī)模國土綠化、保障森林生態(tài)安全新的發(fā)力點。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視國家儲備林基地建設(shè)，我國構(gòu)建了以《國家儲備林制度方案》為核心的制度體系，開創(chuàng)了統(tǒng)籌中央資金和金融資本合力支持國家儲備林建設(shè)新局面。
打造國儲林央地合作實踐樣板
為構(gòu)建國內(nèi)循環(huán)為主，國內(nèi)國際互促雙循環(huán)新格局，實現(xiàn)我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，2019年，中林集團與重慶市合作建設(shè)重慶市國家儲備林項目，以推動重慶林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快長江上游重要生態(tài)屏障建設(shè)。
建設(shè)中的重慶儲備林項目。（供圖：中林集團）
記者了解到，重慶儲備林建設(shè)項目由中林集團、重慶市政府、國家林業(yè)和草原局、國家開發(fā)銀行共同參與規(guī)劃，開創(chuàng)了央地合作、政策性金融支持、政策扶持的儲備林建設(shè)新模式，建立了政府、企業(yè)、行業(yè)、金融“四位一體”、全面賦能的發(fā)展機制，是目前全國規(guī)格最高的儲備林建設(shè)頂層規(guī)劃。
借助該項目，中林集團將綜合推進現(xiàn)有林改培、人工林營造、種苗供應(yīng)、綜合經(jīng)營利用、建設(shè)木材加工基地和產(chǎn)業(yè)園，并開展森林旅游、森林康養(yǎng)項目建設(shè)。同時，中林集團依托農(nóng)村“三變”改革建立完善利益聯(lián)結(jié)機制，將政府、企業(yè)、村社、農(nóng)民聯(lián)動起來，探索出林地流轉(zhuǎn)收益、就近就業(yè)、林木采伐分紅等惠民富農(nóng)路徑。目前，重慶儲備林項目已完成項目一期100億元授信簽約。該項目的實施對深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、筑牢長江上游生態(tài)屏障、探索帶動農(nóng)民增收致富意義重大，“重慶儲備林模式”已成為全國儲備林建設(shè)央地合作的實踐樣板。
未來三年，中林集團還將在重慶市城口縣、奉節(jié)縣、巫溪縣、忠縣、梁平區(qū)等地繼續(xù)推進儲備林建設(shè)和綜合經(jīng)營利用項目，并以重慶儲備林項目為中心，以木材加工與貿(mào)易、林下經(jīng)濟、林木種苗、森林康養(yǎng)旅游為戰(zhàn)略驅(qū)動，形成一二三產(chǎn)業(yè)有機融合和高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化林業(yè)生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚、轉(zhuǎn)型升級。到2027年建成國家級儲備林基地500萬畝以上，實現(xiàn)年均新增木材供給能力150萬立方米以上。
目前，中林集團已全面參與重慶、廣西、福建、廣東等地總計達1300萬畝國家儲備林項目建設(shè)，對加快國家儲備林基地建設(shè)進程，提高木材生產(chǎn)供給能力等方面具有重要作用。
從傳統(tǒng)林業(yè)轉(zhuǎn)向生態(tài)林業(yè)
國儲林項目作為中林集團貫徹落實新發(fā)展理念的重要載體和落實林草局重大工程的具體舉措，現(xiàn)已成為中林集團“森林+”戰(zhàn)略的重要落腳點。
“森林+”方面，重慶、廣西國家儲備林建設(shè)扎實推進，重慶林投生產(chǎn)經(jīng)營順利起步，投資效益初顯；“岑溪模式”開始走出去探索異地營林造林，整合收購4.4萬畝新林地；寧波商量崗景區(qū)升級改造工程、云南野生動物園、廣西良鳳江生態(tài)城等一批生態(tài)旅游項目取得階段性進展。
以重慶儲備林為探索，中林集團已初步形成了將產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸至木材貿(mào)易港+產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、橫向拓寬至森林旅游+森林康養(yǎng)的“儲備林模式”；形成以林為載體，以木材為主線，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為核心競爭力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群。
下一步，中林集團計劃以國家儲備林基地建設(shè)項目為切入點，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸至用途廣泛、經(jīng)濟價值高、受益期長的經(jīng)濟林種植及培育，大幅改善當?shù)亓址纸Y(jié)構(gòu)，提高單位面積林分產(chǎn)量，同時不斷探索高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路徑，利用森林碳匯開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品、提供生態(tài)服務(wù)等途徑實現(xiàn)生態(tài)補償機制，切實做到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升。
中林集團黨委書記、董事長宋權(quán)禮表示，未來一方面要積極參與東北國有林區(qū)改革、國家儲備林建設(shè)，盡快打牢“境外林、儲備林、天然林、速生林”的資源基礎(chǔ)；另一方面要抓住“一帶一路”和全球產(chǎn)業(yè)合作機遇，探索新模式新業(yè)態(tài)，增強全球資源配置能力和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈控制力，實現(xiàn)從傳統(tǒng)林業(yè)向生態(tài)林業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
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