為積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，日前，泉州市出臺(tái)《泉州市全力抗疫助企保民生促發(fā)展若干政策措施》，從打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、財(cái)稅、企業(yè)減負(fù)、用工、金融、物流、擴(kuò)大消費(fèi)和投資、網(wǎng)上服務(wù)、民生保障九個(gè)方面，推出33條措施，全力抗疫助企保民生促發(fā)展。

泉州市出臺(tái)33條措施，全力抗疫助企保民生促發(fā)展。圖為近日在泉港區(qū)福建泉寧塑膠有限公司生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，工人正在生產(chǎn)線上忙碌，確保將產(chǎn)品及時(shí)交付到客戶手中。（洪坤澤 陳曉東 攝）

全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控措施。高效抓好流調(diào)排查，持續(xù)提升核酸快速檢測(cè)能力，加強(qiáng)集中隔離房源建設(shè)，強(qiáng)化精準(zhǔn)管控隔離，提高重點(diǎn)人群新冠病毒疫苗接種率，定期免費(fèi)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)核酸檢測(cè)，有效恢復(fù)和保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展正常秩序。

同時(shí)，給予藥品耗材配送企業(yè)周轉(zhuǎn)資金支持。保障物資供應(yīng)暢通，對(duì)疫情期間執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的交通運(yùn)輸、物流企業(yè)，屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，按協(xié)議及時(shí)撥付資金，緩解企業(yè)資金壓力。

加大財(cái)稅政策扶持

減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)“六稅兩費(fèi)”減征政策，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。對(duì)受疫情影響較大的工業(yè)中小企業(yè)，可申請(qǐng)免征其2022年度3個(gè)月的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。落實(shí)在職職工總數(shù)30人（含）以下企業(yè)暫免征收殘疾人就業(yè)保障金政策和征收屬期2022年12月31日前不同安置比例用人單位分檔征收優(yōu)惠政策。企業(yè)通過(guò)縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)或者符合條件的公益性社會(huì)組織，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)按規(guī)定比例予以扣除。

同時(shí)，不斷優(yōu)化涉稅服務(wù)，對(duì)按期繳納稅款有特殊困難的，在繳納稅款期限屆滿前提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可延期繳納，延長(zhǎng)期限不超過(guò)3個(gè)月，其間不加收滯納金等。降低企業(yè)租金成本，對(duì)承租市屬、縣（市、區(qū)）屬國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位權(quán)屬房屋、政府儲(chǔ)備土地及儲(chǔ)備資產(chǎn)、本市國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)（住宅用途除外）的非國(guó)有小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予租金減免等。優(yōu)化小微企業(yè)電價(jià)保障。

切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

準(zhǔn)予企業(yè)延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)全市中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。因受疫情影響未能按時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，可申請(qǐng)延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)辦理，不影響參保個(gè)人權(quán)益。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策期限到2023年4月30日。對(duì)各地符合條件因疫情導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭給予臨時(shí)救助等。

同時(shí)，緩繳住房公積金，對(duì)受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業(yè)等用人單位，可依法申請(qǐng)緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例最低至3%，期限不超過(guò)12個(gè)月。分行業(yè)開(kāi)展減負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)。支持建筑業(yè)企業(yè)緩解資金壓力。加大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體扶持力度。實(shí)施直飲水服務(wù)優(yōu)惠。

幫助企業(yè)穩(wěn)定用工

鼓勵(lì)企業(yè)不減員少裁員。對(duì)2022年不減員或少裁員的參保企業(yè)可以享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)按上年度企業(yè)和職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)返還比例從60%提至90%。

支持企業(yè)引工用工。對(duì)泉州市企業(yè)員工從市域外介紹新引進(jìn)初次在泉州市企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)滿1個(gè)月、簽訂1年以上勞動(dòng)合同，且按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)1個(gè)月以上的熟練工（接收企業(yè)認(rèn)定）和全日制大中專院校的畢業(yè)生，按照每引進(jìn)1名獎(jiǎng)勵(lì)500元的標(biāo)準(zhǔn)給予引工獎(jiǎng)勵(lì)。

強(qiáng)化金融信貸支持

降低企業(yè)融資成本。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶信貸投放支持力度。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶在平均融資擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步給予優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率等。

提升企業(yè)保險(xiǎn)保障水平。提升外貿(mào)企業(yè)出口信保服務(wù)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，2022年3月1日至6月30日，對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所在縣（市、區(qū)），新增個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高貸款額度由20萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元；新增小微創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高貸款額度由300萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元。支持中小微困難企業(yè)融資紓困，支持中小微企業(yè)特別是疫情中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所在縣（市、區(qū)）內(nèi)受疫情影響出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)申請(qǐng)省小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)貸款支持。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)債融資。暢通股權(quán)融資渠道。

保障物流通道暢通

打通企業(yè)物資運(yùn)輸通道。以塊為主，以無(wú)疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）優(yōu)先，打造一批“無(wú)疫工廠”“無(wú)疫物流園區(qū)”“無(wú)疫工業(yè)園區(qū)”“無(wú)疫運(yùn)輸企業(yè)”“無(wú)疫快遞團(tuán)隊(duì)”，逐步打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)定和恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)等。

同時(shí)，提升企業(yè)通關(guān)效率，推行通關(guān)、加貿(mào)、原產(chǎn)地證業(yè)務(wù)“不見(jiàn)面辦理”等。

擴(kuò)大消費(fèi)需求和有效投資

支持商貿(mào)企業(yè)運(yùn)營(yíng)保供。對(duì)疫情期間營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)10%（含）以上的限上餐飲企業(yè)，由市級(jí)財(cái)政給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)疫情期間經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)定為保供企業(yè)、且線上實(shí)際銷(xiāo)售額達(dá)到100萬(wàn)元（含）以上的泉州市電商自營(yíng)平臺(tái)，按照不同銷(xiāo)售額分檔，由市級(jí)財(cái)政給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)市縣兩級(jí)商務(wù)部門(mén)認(rèn)定為保供商貿(mào)企業(yè)的，在疫情期間的防疫物資、消殺服務(wù)等支出，由同級(jí)財(cái)政按照企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)規(guī)模給予分檔補(bǔ)貼。

支持旅游企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對(duì)符合條件的旅行社暫退比例由80%提高到100%。支持加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，采取“一工地一方案”，實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)閉環(huán)管理，鼓勵(lì)具備條件的省、市在建重點(diǎn)項(xiàng)目采取封閉施工；對(duì)全年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃或超額完成投資額的項(xiàng)目，在項(xiàng)目攻堅(jiān)2022年終考評(píng)時(shí)予以加分等。

提升網(wǎng)上服務(wù)水平

優(yōu)化網(wǎng)上辦事服務(wù)。設(shè)立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專區(qū)（窗），探索市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域許可備案事項(xiàng)簡(jiǎn)單變更“免申即辦”等。市、縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的各類(lèi)許可證件在疫情期間期限屆滿的，有效期可順延至2022年5月31日。設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專窗”。對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛年審、道路運(yùn)輸證及駕駛員從業(yè)資格證到期需要換證的，時(shí)間再延長(zhǎng)3個(gè)月。

加強(qiáng)企業(yè)信用服務(wù)，對(duì)2022年3月1日至6月30日期間，申請(qǐng)新增流動(dòng)資金貸款需求的受疫情影響嚴(yán)重的工業(yè)領(lǐng)域小微企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)給予優(yōu)惠利率支持等。完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。

落實(shí)基本民生保障

加強(qiáng)穩(wěn)供保價(jià)工作。落實(shí)糧油、蔬菜等基本物資點(diǎn)對(duì)點(diǎn)保障供應(yīng)，支持開(kāi)展社區(qū)團(tuán)購(gòu)。依托市屬國(guó)有企業(yè)，在29個(gè)管控“城中村”開(kāi)設(shè)“流動(dòng)超市”集中供應(yīng)，對(duì)封控區(qū)、管控區(qū)居民實(shí)施平價(jià)銷(xiāo)售，銷(xiāo)售價(jià)格按低于同類(lèi)商品市場(chǎng)平均價(jià)10%—15%供應(yīng)。

保障社區(qū)安全有序。繼續(xù)做好疫情期間“八個(gè)辦”醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)，延長(zhǎng)門(mén)診特殊病種有效期、職工醫(yī)保中斷補(bǔ)繳期，保障慢特病患者診療用藥需求等。及時(shí)解決市民訴求。（記者 蔡紫旻）