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作為中國經濟的毛細血管，中小企業好，中國經濟才會好。今年來，隨著各項穩經濟政策落地見效，疫情防控取得重大決定性勝利，中小企業的發展迎來“龍抬頭”。

在企業營商環境不斷優化的背景下，我國中小企業發展體現出強大韌性，在多重壓力沖擊下，中小企業數量仍逆勢增長。

然而，整體營商環境不斷優化的同時，部分地區在優化中小企業發展環境中的不足還需關注，體現在企業成本負擔依然較重，知識產權運用及保護能力偏弱，創新型初創企業融資難等問題。專家建議，應分類支持頭部企業做大做強，中部企業集群化、配套化、補缺式發展。優化中小企業創新支持制度，創新創業綜合運用財政、稅收、土地、金融等方面的支持政策。同時，構建多層次中小企業金融服務體系，完善中小企業融資擔保體系，優化中小企業直接融資支持制度。

“訂單多了，加班都是快樂的”

“訂單多了，加班加點調試設備都是快樂的！”微物聯技術（深圳）有限公司（下稱“微物聯”）技術員張強（化名）興奮地告訴記者。

晚上7點，微物聯設備調試現場一片繁忙景象，技術人員剛吃過晚飯就投入到緊張的工作中。“疫情期間，我們成功突破國外技術封鎖，攻關出完全自主知識產權的‘設備大腦可編程控制技術’；在此基礎上，還完成了30余款產品、8套模具、5套嵌入式系統的開發工作。”這家提供實時以太網及運動控制總線技術的高新技術企業，產品主要用于自動化設備運行中的信息采集和控制環節。公司負責人崔燦告訴記者，隨著疫情的好轉，開年以來咨詢的客戶量較去年同期大幅增長；來自佛山、山東、蘇州等地的客戶也在紛紛反饋，積極尋求進一步合作。

香港青年何耀威是舒糖訊息科技（深圳）有限公司的CEO，2015年來到深圳成立了這家擁有港澳背景的創新型企業，主要聚焦研發無創血糖檢測可穿戴設備。何耀威告訴記者，經過多年的技術積累，去年6月產品正式面向市場銷售，依托創新資源支持，產品迅速達成20000件的出貨量。“隨著防疫政策的優化，我們在各方面業務的布局和發展都進入到快速推進的狀態。”何耀威說。

企業的發展離不開好的營商環境，隨著疫情防控政策的優化，各項穩經濟政策落地見效。開年以來，企業也享受著營商環境優化帶來的發展紅利。

產業園區作為服務企業發展的重要載體，扮演著推動各項政策落地排頭兵的角色。粵港澳青年創新創業工場負責人楊晶對記者表示，園區積極為入駐企業提供資源對接、金融服務等支持。短短兩年時間，園區內企業和團隊迅速增長到32家。“伴隨著園區規模的擴大，企業也都處于高速發展階段，目前已經有8家企業產值突破千萬，9家企業估值已經超過3億，多家企業已經開始籌備IPO。”

優質營商環境效果已現

為了持續激發市場主體活力和創造力，新年伊始，各地推出一系列舉措，打造高效便捷、公平有序的營商環境。

上海出臺《上海市加強集成創新持續優化營商環境行動方案》，釋放打造國際一流營商環境、服務市場主體加快發展的強烈信號。湖北、河北、吉林等地對優化營商環境、加大對重點產業和企業的培育扶持力度做出重要部署。

事實上，國家一直十分關注中小企業發展環境建設。從2019年起，工信部委托中國中小企業發展促進中心開展中小企業第三方評估工作，并形成中小企業發展環境評估報告。

工信部副部長徐曉蘭表示，以評促建、以評促改、以評促優的效果逐步呈現。進一步強化了各地對中小企業發展工作的重視，為中小企業發展營造了良好環境，堅定了中小企業發展的信心和預期。

中國中小企業發展促進中心主任單立坡在發布《2022年度中小企業發展環境評估報告》時表示，面對復雜嚴峻的國際環境和疫情的沖擊，各參評城市持續深化“放管服”改革，中小企業數量逆勢增長。

同時，“各參評城市不斷強化企業科技創新主體地位，加大資金、人才、技術等方面投入力度，為創新型中小企業成長營造更良好環境。評估顯示，各城市研發投入強度均值由2019年的2.54%提升至2021年的2.71%，30個城市投入強度連續兩年上升。”單立坡指出。

但在整體營商環境不斷優化的同時，部分地區在優化中小企業發展環境中的不足仍需關注。單立坡表示，部分地區促進激發中小企業活力的工作力度不足，企業成本負擔依然較重，知識產權運用及保護能力偏弱，數字化轉型支持政策和服務效果有待增強等。

國家發展改革委對外經濟研究所所長劉泉紅建議，應支持中小企業“專精特新“發展，在細分領域打造有競爭力，行業領先的核心主導產品與技術工藝。

同時，“分類推進支持高新技術創新型、勞動密集型、社區服務生產型中小企業發展，靶向式解決重點難點問題。分類支持頭部企業做大做強，中部企業集群化、配套化、補缺式發展。”劉泉紅表示。

著力解決中小企業融資難、融資貴問題

中小企業的發展離不開金融支持，特別是創新性初創企業，在科技成果未上市前需要大量的資金供給。

對此，各地加快落實工信部《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，加強對中小企業資金支持力度，助力中小企業走“專精特新”發展道路。“各地通過設立風險補償基金，引導更加廣泛的金融資源服務實體經濟發展，建立敢貸愿貸能貸會貸長效機制，提升服務小企業的意愿、能力和可持續性。”單立坡表示。

何耀威告訴記者，最近收到了來自香港的首筆知識產權融資，這是大灣區深港跨境知識產權證券化項目在深圳落地的重要探索，也是深圳市福田區依托香港鏈接國際金融資源，創新境外資金便利跨境渠道的一次有效嘗試，可以幫助初創型科技企業化解融資難、融資貴的問題。

但當前對于創新型中小企業的資金支持力度仍存不足。“我們在與資本市場的接觸中發現，資本具有較強的市場化屬性，往往更愿意投入到變現快的領域。”崔燦表示，從事基礎性技術攻關的初創型企業，在磨練自身本領的同時，也希望得到更多資金上的幫助。“近段時間，公司在積極謀劃上市事宜，希望在更好融資之余，為公司尋求更大發展舞臺。”

對于創新型企業起步初期所面臨的困難，劉泉紅建議，要優化中小企業創新支持制度，創新創業綜合運用財政、稅收、土地、金融等方面的支持政策，加大對普惠型科技創新支持力度，暢通國家科研資源開放渠道，加大對創新型中小企業產業集群支持力度。同時，也要完善中小企業融資支持制度，構建多層次中小企業金融服務體系，完善中小企業融資擔保體系，落實中小企業金融差異化考核機制，優化中小企業直接融資支持制度。

深圳證券交易所市場發展部總監徐洪濤也指出，深交所此前上線科融通平臺旨在服務早期企業，促進上市公司和未上市供應鏈企業合作，從科技成果到上市前、上市中、上市后多個階段為企業提供服務。

值得一提的是，為促進“專精特新”中小企業上市，多地早在去年就已開展相關扶持工作。天津市工信局會同有關部門和相關區加強上市企業培育力度，以“專精特新”中小企業為重點，實施政策、融資、幫扶“三個全覆蓋”，力爭培育更多優質中小企業進入資本市場。貴州省工信廳創新創業服務處相關負責人表示，從加強中小企業管理人員培訓、完善中小企業直接融資支持制度等方面，加快推進中小企業上市培育工作。

徐曉蘭明確，下一步，工信部將加大對優質中小微企業直接融資支持，加快“專精特新”中小企業上市進程；同時，發揮國家中小企業發展基金的政策引導作用，帶動更多的社會資本投早投小、投創新。