南京擁有近7000家高新技術企業(yè)和新型研發(fā)機構，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重達到53.42%。結合這一實際，江蘇省南京市市場監(jiān)管局把加強商業(yè)秘密保護工作作為維護企業(yè)合法權益、促進公平競爭、助推高質量發(fā)展的重要舉措。
堅持“三個結合”，主動提高服務意識，全面有效履職盡責，促進形成公平競爭的市場環(huán)境。堅持政府主導與企業(yè)自主相結合，注重加強政府對企業(yè)商業(yè)秘密保護工作的組織指導，充分發(fā)揮企業(yè)自主作用，構建“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)自主、行業(yè)自律”的機制。
加強組織領導。市委常委會聽取商業(yè)秘密保護工作匯報，將商業(yè)秘密保護維權聯(lián)系點和示范點建設納入高質量考核指標，在市反不正當競爭聯(lián)席會議機制下，組織領導全市商業(yè)秘密保護工作，在調查問卷基礎上制定了《關于促進全市商業(yè)秘密保護工作的意見》等4個指導性文件，請示協(xié)調省政府支持江北新區(qū)創(chuàng)建商業(yè)秘密保護基地。
搭建交流平臺。舉辦北京·長三角知識產權保護實務智庫首屆論壇，聚智研討商業(yè)秘密保護，形成“線上線下同時發(fā)力、共性個性同時兼顧、政府民間同時行動、外因內因同時作用”立體保護思路，利用市委市政府企業(yè)家早餐會(大講壇)，為企業(yè)商業(yè)秘密保護咨詢、答疑、維權，搭建交流服務平臺。
強化主體意識。將商業(yè)秘密保護列入黨史學習教育“為民辦實事”清單，提升企業(yè)“商業(yè)秘密是企業(yè)知識產權，決定企業(yè)市場競爭力”的認識，幫助其正確認知商業(yè)秘密范圍、完善保護措施，獲得企業(yè)的高度認可和積極參與。目前全市已建成商業(yè)秘密保護維權聯(lián)系點13個、示范點107個，數(shù)量全省領先。
堅持嚴格執(zhí)法與教育防范相結合。嚴肅查處侵犯商業(yè)秘密案件，強化企業(yè)商業(yè)秘密保護意識，引導企業(yè)做好防范措施。建強執(zhí)法隊伍，篩選35名骨干充實全市反不正當競爭執(zhí)法專家?guī)?，開展5期“以案說法”專題培訓，組織疑難案件攻堅會戰(zhàn)。
加大打擊力度。開展“兩反兩保”和“鐵拳”等專項行動，建立與公安、檢察院、法院、人力資源、科技部門協(xié)作聯(lián)動機制，充分利用大數(shù)據(jù)、電子信息化等社會服務體系，提升案件取證、分析效率和質量，共排查涉嫌侵犯商業(yè)秘密案件線索30余條，查處侵犯商業(yè)秘密案件3件。南京小樹苗知識產權服務有限公司侵犯商業(yè)秘密案入選總局“反不正當競爭執(zhí)法暨百日行動典型案例”。
強化宣傳引導。加強《反不正當競爭法》等法律及商業(yè)秘密保護規(guī)章的宣傳，組織2000多家企業(yè)負責人參加《商業(yè)秘密保護方法與策略》培訓，編印發(fā)放《南京市商業(yè)秘密保護宣傳冊》24000本，開展商業(yè)秘密保護宣傳進企業(yè)活動500余場。
堅持典型示范與健全制度相結合，組織培育示范主體，以點帶面、形成制度、推廣運用、鞏固成果。
組織先行先試。選擇高新技術企業(yè)集中、基礎較好的江北新區(qū)作為試點，在新區(qū)綜合服務大廳成立商業(yè)秘密保護維權聯(lián)系點，2名工作人員在專設窗口負責商業(yè)秘密咨詢、舉報材料接收等;梳理總結2家先行示范企業(yè)商業(yè)秘密保護方法措施，細化企業(yè)商業(yè)秘密受侵害維權流程，形成場所設置、制度、流程和保護平臺等成果，提供商業(yè)秘密保護制度、保密合同、員工保密協(xié)議和競業(yè)限制協(xié)議的示范文本，匯編成冊并組織召開現(xiàn)場會全市推廣。
建立完善制度。建立和完善聯(lián)席會議、宣傳教育、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、信息通報等制度，形成全社會共同保護商業(yè)秘密的工作體系。
開展示范創(chuàng)建。出臺商業(yè)秘密保護示范企業(yè)創(chuàng)建管理辦法，明確創(chuàng)建標準、程序和方法，在“企業(yè)服務在線平臺”設置商業(yè)秘密保護專題，免費為企業(yè)提供電子數(shù)據(jù)保護，激發(fā)企業(yè)參與商業(yè)秘密保護的積極性。
探索智慧保護。為提升服務效率，著力打造“南京商業(yè)秘密保護平臺”網站，幫助企業(yè)搭建商業(yè)秘密保護架構，固定各類商業(yè)秘密證據(jù)，降低維權成本、取證難度，推動商業(yè)秘密保護措施落到實處。平臺2020年10月份測試運行，今年4月26日正式發(fā)布，并在南京市江北新區(qū)率先推廣，已有71家企業(yè)注冊使用，企業(yè)共上傳各類涉密文件252件。
(陳世友 程燕妮)