行人苦“老頭樂”久矣？
沒有“老頭樂”出行苦矣？
假如“老頭樂”再也不能上路行駛，甚至不能在公共場所停放，誰贊成，誰反對？
【資料圖】
這就要看，答題者是經(jīng)常被違規(guī)行駛、占道停車以及剮蹭后無法解決的行人及機動車駕駛員，還是接送孩子遠、沒地方建充電樁以及搖不上號的“老頭樂”使用者。
憑借著價格低、不上牌、不需駕照、不上保險、充電方便等特性，俗稱“老頭樂”的低速電動車近年來銷量節(jié)節(jié)攀升，并“與時俱進”地推出了外形酷似保時捷、奔馳、賓利等品牌經(jīng)典車型的產(chǎn)品。部分年輕消費群體甚至笑稱，難以實現(xiàn)的豪車夢就靠“老頭樂”實現(xiàn)了。但這類違規(guī)電動車在路上隨處可見的危險，卻讓人再也笑不出來。
攝影：鄭宇
近日，多地嚴查低速電動車的違規(guī)行為。被稱為“老頭樂”的電動三、四輪車成為整治重點。北京市交管局也于近日再次強調(diào)，自2024年1月1日起，違規(guī)電動三、四輪車不得上路行駛，不得在道路、廣場、停車場等公共場所停放。
此外，江蘇、安徽等多地也在今年開始通過不同方式對“老頭樂”進行嚴控。
一系列嚴查嚴管背后，是“老年代步車”所帶來的安全隱患不斷增加。據(jù)交管部門統(tǒng)計，2022年，北京共發(fā)生違規(guī)電動三、四輪車交通事故131起，死亡逾百人。而早在2017年工信部公布的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當時全國五年內(nèi)發(fā)生低速電動車交通事故83萬起，造成1.8萬人死亡，18.6萬人受傷。
安全隱患問題，早已注定了這一市場無法延續(xù)發(fā)展。
誰要被禁止上路？
近日，在北京市街頭，經(jīng)常能看到交警對在道路上違規(guī)的電動三四輪車進行攔停處罰。據(jù)悉，這是北京交管部門對過渡期政策進行宣傳的同時，對違規(guī)電動三四輪車開展通行秩序整治執(zhí)法。
在4月14日北京市公安局召開的全民國家安全教育日主題新聞發(fā)布會上，北京市交管局新聞發(fā)言人、副局長趙鑫表示，自2024年1月1日起，違規(guī)電動三、四輪車不得上路行駛，不得在道路、廣場、停車場等公共場所停放。違規(guī)上路行駛或停放的，執(zhí)法部門將依法查處。
趙鑫介紹，如果車輛已列入工信部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，要盡快到機動車檢測場完成驗車程序后，到北京市部分交通支大隊車管站（六環(huán)外）辦理機動車注冊登記，符合申請條件和相關(guān)規(guī)定的領(lǐng)取京b摩托車號牌，同時駕車時駕駛?cè)诵璩钟邢鄳?yīng)準駕車型駕駛證。
“過渡期”源于2021年7月，北京市公安局、北京市交通委員會、北京市市場監(jiān)督管理局、北京市商務(wù)局、北京市城市管理委員會等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強違規(guī)電動三四輪車管理的通告》，規(guī)定至2023年底過渡期滿，違規(guī)三、四輪電動車將不得上道路行駛以及不得在公共場所停放。
其中明確指出，明年1月1日起，未經(jīng)工信部許可生產(chǎn)、未列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，車輛性能不符合機動車安全技術(shù)標準，使用電力驅(qū)動用于載客或載貨的三輪、四輪機動車將不得上路。
在此之前，北京市對于違規(guī)電動三四輪車無序增長、亂停亂放、亂穿亂行、時常發(fā)生道路交通事故等問題已經(jīng)多次予以整治。早在2018年7月1日起，北京市全面禁止銷售各類“超標電動車”。但因網(wǎng)購的盛行以及多種因素下，違規(guī)“老頭樂”依舊比比皆是。
圖片來源：閑魚
事實上，“老年代步車”一詞本就是商家為銷售所杜撰的品類，“老頭樂”更是對這一杜撰品類的戲稱。常規(guī)情況下，市面上常見的這一類低速三四輪電動車都歸屬于微型低速純電動乘用車。2018年11月，工信部等六部委印發(fā)了《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》，通知中明確表示老年代步車屬于此次被納入監(jiān)管的低速電動車范疇。當時的工作思路是“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”，因此除了要求各地清理整頓已有產(chǎn)能外，《通知》還嚴禁新增低速電動車產(chǎn)能。
此后，多家低速電動車生產(chǎn)企業(yè)開始通過收購生產(chǎn)資質(zhì)、與傳統(tǒng)車企合作等方式升級。其中較為出名的是，有“老頭樂一哥”之稱的雷丁汽車在2018年4月收購陜西秦星獲得新能源商用車和特種車生產(chǎn)資質(zhì)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)新能源汽車市場。但轉(zhuǎn)型最終卻以今年5月7日雷丁汽車新增一則破產(chǎn)審查案件黯然收場。
《通知》發(fā)布后，相關(guān)部門不斷收緊對低速電動車的管理和審查，2021年3月，工信部發(fā)布《低速電動車標準制定會議紀要》，對四輪低速電動車的標準進行了修訂；2021年6月，工信部對新版國標《純電動乘用車技術(shù)條件（征求意見稿）》公開征求意見，此次征求意見稿中增加了微型低速純電動乘用車的定義和標準，并將其作為純電動乘用車的一個子類進行管理，老年代步車就歸屬其中。
在日漸細致的標準下，包括北京市在內(nèi)的多地開始對低速電動車嚴加管控。
多地出手、“斷源”查扣
連續(xù)多年的嚴管已經(jīng)初見成效，以北京市為例，不少電動三四輪車都已經(jīng)掛上了“京B”牌照，違規(guī)低速電動車行也相繼被查處。
據(jù)悉，北京公安交管局會同相關(guān)部門對違規(guī)電動三四輪車開展執(zhí)法行動，對非法運營等違法人員實施高限處罰，違規(guī)車輛一律查扣，自2020年以來，共拘留非法運管人員1660人，查扣并集中銷毀違規(guī)車輛3729輛；同時，對逆行、闖紅燈、亂穿道路等危及交通安全的行為依法進行查處，累計處罰電動三四輪車各類交通違法34.5萬起。
自2021年以來，北京市公安局會同交通、商務(wù)、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等有關(guān)部門，堅持源頭治理銷售環(huán)節(jié)與路面規(guī)范通行秩序相結(jié)合，強力開展非法售賣“斷源”行動，持續(xù)推進電動三四輪車綜合治理工作，累計查處非法銷售門店151處，刑事拘留175人；集中約談22家電商平臺，關(guān)閉違規(guī)商家220個。
由于各地對于電動三四輪車的交通管理規(guī)則并不相同，“斷源”被認為是最高效的治理違規(guī)低速電動車的手段之一。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，合規(guī)車輛出廠時，應(yīng)取得機動車整車出廠合格證明，同時納入工信部所發(fā)布的《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。這一公告是不斷更新的，日前已經(jīng)發(fā)布了第371批。據(jù)不完全統(tǒng)計，其中已經(jīng)有170多個品牌，900多個型號的低速電動三四輪車納入其中。
江蘇省于3月29日對《江蘇省道路交通安全條例（修訂）》審議時明確提出，近年來我省城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村地區(qū)有不少以“老年代步車”名義出售的低速電動車，未經(jīng)安全檢測，不上正規(guī)車牌和保險，成為極大隱患。追溯源頭，此次修訂加強了對非道路用車輛和其他具有動力驅(qū)動工具的管理，以及對不符合國家標準車輛生產(chǎn)銷售的監(jiān)管力度。
安徽省蕪湖市也宣布將從4月15日起，在主城區(qū)設(shè)置電動三四輪車（“老頭樂”載人三四輪電動車、行業(yè)及普通貨運三四輪電動車）嚴管路段，通過嚴格措施全面加強管理。
盡管各部門及地方政府已經(jīng)相繼出手整治違規(guī)低速電動車，并且大多給予了一定時間的“過渡期”。但在“斷源”之余，當執(zhí)行到具體的使用者層面，仍有一部分人群對此表達了強烈的反對態(tài)度。
畢竟，無論是電動三輪車還是四輪車，合規(guī)生產(chǎn)、強制上牌以及持證駕駛，都意味著成本增加。但多數(shù)“老頭樂”使用者看中的正是價格低廉，更有相當一部分人群，享受的就是無牌無證所帶來的“無拘無束”。
圖片來源：北京市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
但對于大多數(shù)人而言，嚴查違規(guī)“老頭樂”是大快人心。畢竟這類車輛行駛在道路上時，即便沒有違規(guī)行為，重心不穩(wěn)突然側(cè)翻也是經(jīng)常發(fā)生，更遑論在居民樓中充電或停放在公共場所時的燃燒隱患。
隨著“斷源”工作的不斷深入，市面上銷售的低速電動三四輪車無論品牌還是型號都將大幅減少。不過，在價格上與其最接近的A00級純電動車卻正在受到更多消費者的青睞。據(jù)中國汽車流通協(xié)會新能源汽車分會數(shù)據(jù)顯示，目前全國共有29家企業(yè)在生產(chǎn)、銷售共計53款A(yù)00級純電動車。
除了近年來大火的五菱宏光MINIEV之外，五菱于3月31日推出了五萬元以上的繽果車型，4月的銷量超過了1.6萬輛。售價3.99萬元起的吉利熊貓mini在4月的銷量也突破了萬輛，此外，這一細分市場中還有奇瑞小螞蟻、長安Lumin等車型。盡管較之“老頭樂”，這些車型的價格要高出一些，但以汽車的安全標準生產(chǎn)出來的A00級純電動車，顯然要可靠得多。
作者：鄭宇