離暢通各地區(qū)間的人流、物流，還有較長(zhǎng)一段路。
(相關(guān)資料圖)
文 / 巴九靈（微信公眾號(hào)：吳曉波頻道）
從12月4日開(kāi)始，主要省市地區(qū)的防疫政策出現(xiàn)明顯優(yōu)化，主要內(nèi)容有：
取消全員核酸檢測(cè)，乘坐公共交通、去往部分公共場(chǎng)所時(shí)，不再需要查驗(yàn)核酸。
這將大大有利于區(qū)域內(nèi)人流、物流的流動(dòng)。
相較而言，跨區(qū)域的人流、物流的政策總體不夠明朗。
事實(shí)上，各地還比較謹(jǐn)慎。比如來(lái)（返）北上廣深仍然要“三天三檢”；來(lái)（返）上海不滿5天者還不能進(jìn)入公共場(chǎng)所。
別忘記了農(nóng)民的菜
有人可能問(wèn)，跨區(qū)域人流、物流重要嗎？
11月，河南、山東等地出現(xiàn)的萬(wàn)噸級(jí)蔬菜滯銷、菜爛在地里無(wú)人收、農(nóng)民被迫毀菜的現(xiàn)象，主要就是跨區(qū)域物流阻隔導(dǎo)致的惡果。
據(jù)河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)11月19日的摸排數(shù)據(jù)顯示，河南全省滯銷蔬菜16萬(wàn)噸。另?yè)?jù)“中國(guó)三農(nóng)發(fā)布”報(bào)道，山東曹縣常樂(lè)集鎮(zhèn)農(nóng)戶毀掉15萬(wàn)斤芹菜。
短期內(nèi)，類似的滯銷和毀菜案例可能會(huì)持續(xù)發(fā)生。
比如，據(jù)G7物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大數(shù)據(jù)，11月下旬，全國(guó)整車貨運(yùn)流量指數(shù)急速下跌。
中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)指數(shù)顯示，2022年11月份為44.1%，較上月下降2.6個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)疫情以來(lái)第二低。
國(guó)金宏觀趙偉團(tuán)隊(duì)12月4日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)整車貨運(yùn)流量指數(shù)降至去年同期的63.8%。
綜合物流等主要因素，機(jī)構(gòu)分析師預(yù)測(cè)：12月蔬菜價(jià)格環(huán)比漲幅5%左右。
據(jù)小巴了解的情況：在今年，山東、河南這兩個(gè)全國(guó)排名第一和第二的蔬菜大省早就被卡車司機(jī)們拉進(jìn)“黑名單”。
比如，黑龍江卡車司機(jī)裴培今年就不敢去河南。因?yàn)楹幽系姆酪呷藛T直接會(huì)要求隔離。他有一輛9.6m的冷藏車，主要運(yùn)蔬菜、水果、肉，原本是全國(guó)各地跑，現(xiàn)在主要是跑北方幾個(gè)省市的市場(chǎng)。
另一個(gè)卡車司機(jī)王鵬，他今年沒(méi)敢去山東。因?yàn)橹灰恰皢?wèn)題”省份的車牌，比如新疆、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等，都不讓下山東高速。現(xiàn)在他只能遠(yuǎn)走海南市場(chǎng)。
來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)（配圖與本文內(nèi)容無(wú)關(guān)）
即便是山東本地的車牌，具體到山東縣市區(qū)，也會(huì)遭遇波折。一位山東泰安的運(yùn)輸公司老板說(shuō)：“從外地回來(lái)的車立馬隔離七天。”他現(xiàn)在在外面跑的車有二十多臺(tái)，都不敢回去。
“防疫明星省份”對(duì)于途經(jīng)當(dāng)?shù)氐目ㄜ囁緳C(jī)也免不了“折騰”下。
“浙江、湖南下高速當(dāng)天是綠碼，12個(gè)小時(shí)后就給黃碼，然后三天三檢。浙江的免費(fèi)核酸點(diǎn)，黃碼的不給你做。”遼寧籍的卡車司機(jī)高洪波告訴小巴。他有一輛15m的冷藏車，在全國(guó)各地跑蔬菜水果的運(yùn)輸。
這些例子背后反映的是，部分省份和地區(qū)對(duì)于來(lái)自有疫情地區(qū)或者疫區(qū)行程的車輛實(shí)行“一刀切”政策。
昨天傍晚，一部分卡友的反饋是：浙江、江蘇部分交通卡口不再查驗(yàn)核酸，但是湖北仍然查24小時(shí)核酸檢測(cè)，途經(jīng)河南仍要做核酸。
隱秘角落：尋租空間和利益群體
理論上講，縣級(jí)以上地方人民政府都有權(quán)制定防疫政策，所以要暢通各地區(qū)間的人流、物流并不簡(jiǎn)單。
更何況，跨區(qū)域時(shí)遭遇的不合理政策，僅僅只是卡車司機(jī)面臨的第一關(guān)，還有市場(chǎng)卸貨或裝貨的第二關(guān)。
各地防疫人員似乎也都有自己的一個(gè)“政策工具箱”。多位卡車司機(jī)常常遭遇的情況是，運(yùn)到目的地市場(chǎng)卸貨前，他們會(huì)被要求下車在毫無(wú)遮攔的道邊或者道邊的小帳篷里，抑或是臨時(shí)圍的地方等待，由代駕司機(jī)把貨車開(kāi)進(jìn)市場(chǎng)，待貨物卸完——有時(shí)候是幾個(gè)小時(shí)，有時(shí)是幾天。
卡車司機(jī)裴培說(shuō)，在天氣寒冷的地區(qū)，“有的司機(jī)哪里知道，穿個(gè)單衣就下車了，結(jié)果就被圍在里面。”
在不少地方，防疫人員會(huì)把卡車連門(mén)帶窗上封條，把司機(jī)封在車?yán)铩Ｅ崤嘣庥龅那闆r是在齊齊哈爾裝貨時(shí)，寒冷的天氣導(dǎo)致剎車被凍，在車窗被封的情況下，他開(kāi)車沒(méi)法探頭去看車輪情況，也聞不到輪胎摩擦地面產(chǎn)生的膠皮味。“兩只新?lián)Q輪胎才跑了1100km就干報(bào)廢了。”他說(shuō)。
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此外，卡車司機(jī)常常需要承擔(dān)代駕司機(jī)的代駕費(fèi)，一般是1000—1500元一趟，即便路程只有短短的1km。
基層防疫人員手握“生殺大權(quán)”，使防疫也演變成為一部分人的尋租空間。
王鵬幾天前了解到的山東濰坊的情況是，辣椒當(dāng)前只能賣三毛八一斤，但每年這時(shí)候最少賣一兩塊。“像有關(guān)系的中間商甚至一斤都得掙到兩毛，以前也就掙兩分。”他說(shuō)。“本來(lái)收菜一塊錢一斤的，現(xiàn)在兩毛錢。”山東泰安的運(yùn)輸公司老板談及這個(gè)話題如此說(shuō)道。
像裴培這樣的個(gè)體戶司機(jī)，進(jìn)入北京還需要掛靠到北京保供公司，通過(guò)黃牛買通行證資源，一個(gè)月400塊。
今年元旦，高洪波在拉薩時(shí)還被強(qiáng)制要求在三星級(jí)酒店居住一晚，原因是等核酸結(jié)果，費(fèi)用是自費(fèi)100元，其他由政府補(bǔ)貼。
綜合情況下，卡車司機(jī)普遍面臨運(yùn)輸延誤難題。有的貨主會(huì)寬限時(shí)間，但僅限于幾個(gè)小時(shí)。而有的就扣不少運(yùn)費(fèi)。“我們拉水果蔬菜的基本上都是扣一兩千。”一位卡車司機(jī)說(shuō)道。
據(jù)小巴了解的最新情況是，即便部分省市不查驗(yàn)核酸，但送貨目的地還是會(huì)要求查驗(yàn)核酸。
司機(jī)“違規(guī)性”自救
當(dāng)?shù)拙€不斷被突破，在車貸、養(yǎng)家糊口等生存危機(jī)刺激下的卡車司機(jī)也只能針對(duì)性地“對(duì)抗”，這是“政策互動(dòng)”方面的糟糕案例。
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小巴總結(jié)了目前的幾種情況：
??首先是“疲勞戰(zhàn)”。有一次，山西防疫人員給裴培賦了紅碼，他用一個(gè)下午打了無(wú)數(shù)電話。“從早上10點(diǎn)打到下午5點(diǎn)。”裴培說(shuō)。
遇到這類問(wèn)題，卡車司機(jī)是很難往上級(jí)部門(mén)去投訴解決問(wèn)題的。比如交通部留給卡車司機(jī)的電話或者政府熱線，要么打不通，要么問(wèn)題仍然交給街道社區(qū)解決。司機(jī)不厭其煩地申訴，似乎才可能解決問(wèn)題。
??其次是“貓鼠戰(zhàn)”。既然行程碼會(huì)被防疫人員重點(diǎn)督查，那么卡車司機(jī)也相應(yīng)地想出了應(yīng)對(duì)措施。
比如，準(zhǔn)備多張電話卡。“以大一點(diǎn)的城市為例，比如江西贛州，四個(gè)小時(shí)根本跑不出去，跑不出去就會(huì)有贛州的行程，如果贛州有疫情，到目的地市場(chǎng)就會(huì)被封控。”王鵬說(shuō)。那么，怎么辦呢？拿出另一張手機(jī)卡裝上手機(jī)，就可以隱藏掉他途經(jīng)贛州的行程。他現(xiàn)在有五張電話卡。
??第三是“輿論戰(zhàn)”。一位在山東省內(nèi)跑車的卡車司機(jī)表示在遭遇不公對(duì)待時(shí)，就通過(guò)短視頻維權(quán)。
10月，陜西榆林神木市市場(chǎng)監(jiān)督管理局不允許向大貨車司機(jī)提供吃飯、住宿、購(gòu)物等服務(wù)。對(duì)此，經(jīng)過(guò)卡友們一致在短視頻平臺(tái)表達(dá)反對(duì)的聲音，最后迫使陜西榆林神木市取消了這一政策。
??第四是“走為上策”。高洪波心知肚明的一條防疫“潛規(guī)則”是每個(gè)防疫人員對(duì)于政策的領(lǐng)悟程度不一樣，并不是鐵板一塊。比如：“哈爾濱有好幾個(gè)高速口，我在A高速口沒(méi)讓去，那邊說(shuō)唐山軌跡的不讓下，說(shuō)那邊是高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，然后我開(kāi)到B高速口人家就讓下，兩個(gè)口只隔7km。”
爭(zhēng)論往往引發(fā)部分防疫人員濫用職權(quán)，走為上策，是務(wù)實(shí)的策略。更明顯的體現(xiàn)在地域排斥，如前文提到的卡車司機(jī)普遍對(duì)于河南、山東等地較排斥。
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需要注意的是，地方和卡車司機(jī)雙方博弈的結(jié)果就是兩敗俱傷，各地區(qū)口碑下滑，多數(shù)卡車司機(jī)收入攔腰砍半。“包括我在內(nèi)有好多人，都不知道這一年是怎么過(guò)來(lái)的。”王鵬說(shuō)。
各地區(qū)市場(chǎng)割裂加劇，是一個(gè)顯著挑戰(zhàn)嗎？
新冠疫情以來(lái)，全球貿(mào)易保護(hù)主義和經(jīng)貿(mào)阻隔愈演愈烈。
但不為人注意的是，國(guó)內(nèi)各地區(qū)市場(chǎng)的經(jīng)貿(mào)阻隔。
據(jù)北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系助理教授吳群鋒的研究：“省際邊界效應(yīng)在2018—2020年總體存在上升趨勢(shì)，其關(guān)稅等價(jià)值由2018年一季度的不到12%上升到2020年四季度的近20%。”
這表明了國(guó)內(nèi)貿(mào)易本身存在顯著并逐漸擴(kuò)大化的省域市場(chǎng)分割。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副秘書(shū)長(zhǎng)范恒山認(rèn)為，疫情將導(dǎo)致地區(qū)分化進(jìn)一步加劇。
影響較大的主要是八類地區(qū)：
1. 疫情暴發(fā)的中心地區(qū)或嚴(yán)重地區(qū)；
2. 公共服務(wù)體系基礎(chǔ)比較薄弱的地區(qū)；
3. 疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌不夠好的地區(qū)；
4. 外向型經(jīng)濟(jì)依賴程度較高的地區(qū)；
5. 中小微企業(yè)較多的地區(qū)；
6. 生活服務(wù)業(yè)比重較高的地區(qū)；
7. 新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能發(fā)展不足特別是數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、數(shù)字經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的地區(qū)；
8. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)折關(guān)頭或爬坡過(guò)坎階段的地區(qū)。
今年各地的疫情防控政策可能進(jìn)一步激化省域市場(chǎng)分割。
從卡車司機(jī)的遭遇也可以看出一點(diǎn)端倪，體現(xiàn)在人流和物流兩方面。
甘肅隴西人謝忠跑了幾十年貨運(yùn)，6.8m的車，一般從甘肅定西的臨洮等地往西安運(yùn)菜，比如白菜、甘藍(lán)。沒(méi)有貨時(shí)，他就去外地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。前年，他在重慶、四川、云南轉(zhuǎn)了一個(gè)多月。去年也是去那邊，但半個(gè)月就回了。
今年8月份，當(dāng)?shù)氐诙我咔楣芸貢r(shí)期，防疫人員說(shuō)村里寫(xiě)個(gè)證明，蓋個(gè)章就讓出去，但是村里也不敢寫(xiě)。由于封城、可去地方變少等因素，這一年滿打滿才跑了半年左右時(shí)間。“今年等于在白跑了。”
那么，明年他還有機(jī)會(huì)去外面嗎？
據(jù)河南大河報(bào)昨天報(bào)道，由于難以外銷，河南蔬菜只能大部分由河南本地市場(chǎng)消化。
“省內(nèi)縣市，逐漸出現(xiàn)什么情況呢？?jī)蓚€(gè)鄰近的縣城封閉了，自產(chǎn)自銷了。”上述提及的山東卡車司機(jī)說(shuō)道，他主要運(yùn)的是土豆、洋蔥、辣椒等蔬菜。
封控三年，人們似乎對(duì)遠(yuǎn)方不再興奮。或許也可以從一位卡車司機(jī)經(jīng)歷體現(xiàn)，充當(dāng)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流橋梁之一的卡車司機(jī)的地位在人們心目中衰弱了。
“我15歲跟師傅做學(xué)徒，那時(shí)候跑車出去，別管年齡大小、到哪兒，人家都會(huì)叫你一聲師傅，做好了飯會(huì)給你端來(lái)，現(xiàn)在餓死都不帶管你的。”
毋庸置疑，國(guó)與國(guó)之間、一個(gè)國(guó)家各地區(qū)之間，人員、物流、資金等經(jīng)濟(jì)要素充分流動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，才是“解封”的核心要義。
*文中人名均為化名。
本篇作者 |林波 | 當(dāng)值編輯 | 麻醬
責(zé)任編輯 | 何夢(mèng)飛| 主編 | 鄭媛眉| 圖源 | VCG