近日，山東省政府印發了《關于加快建設現代流通體系服務構建新發展格局的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，確保到2025年，全省全社會交易成本進一步降低，社會物流總費用占地區生產總值的比重下降2-3個百分點。其中，暢通黃河流域出海通道，在沿黃地區合作建設50個內陸港，推動建設濟南經鄭州至西安、蘭州、西寧的東西向大通道。同時，培育認定“現代流通十強縣”，每縣3年內累計獎勵2000萬元。

《實施意見》提出，優化流通網絡布局。加快小清河復航，率先開通中韓陸海聯運整車運輸。新增日韓、東南亞、中東、印巴、歐美外貿航線69條。開通10條以上全貨機國際航線，運量年增10%以上。推進濟南、青島、臨沂等國家物流樞紐承載城市建設。加密中歐班列(齊魯號)圖定線路開行頻次，在“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國建設貨物集散中心，在日韓、歐盟等30個國家和地區節點城市建設300個左右境外物流園區、倉儲和分撥中心。推進干支線與末端配送銜接，布局建設“網絡化配送+分布式倉儲”智慧流通網，實現省內1日達。

在提升流通設施水平方面，《實施意見》提出，建設世界一流港口，貨物吞吐量達到18億噸以上;內河Ⅲ級及以上航道里程達到500公里;民用運輸機場達到12個。健全農產品產地冷藏保鮮設施。啟動“城市一刻鐘便民生活圈”提升工程，允許調整房屋使用性質，增加商業網點用房供給，實現16市主城區全覆蓋。加快生鮮快遞柜、社區配送站、郵政快遞便民服務站等建設，推進智能終端設施進社區、進商圈、進學校，納入城鄉公共基礎設施建設范疇。

在做優做強流通主體方面，培育3-5家銷售額過千億元的大型流通企業集團。開展專業商品市場升級行動，培育30個左右年交易額達到500億元的轉型發展基地。做大市場采購貿易規模，積極爭取新增一批試點，力爭出口達到3000億元左右。

在大力發展新業態新模式方面，創建國家電商基地，力爭到2025年，全省實物網絡零售額占社會消費品零售總額比重達到全國平均水平。加快國家綜試區建設，培育200個左右公共海外倉、產業園和服務平臺。到2025年，跨境電商占全省進出口比重達到8%以上。

另外，促進城鄉流通一體化，扎實推進國家電子商務進農村綜合示范，全省農村電商網絡零售額超過2000億元。加大財稅扶持，培育認定“現代流通十強縣”，每縣3年內累計獎勵2000萬元。對省級培育認定的流通供應鏈平臺，省財政給予最高200萬元支持。對“一單制”改革試點企業，省財政給予300萬元支持。省農業發展信貸擔保有限責任公司對農產品流通行業在保規模達到260億元以上。對納入省重大項目的流通體系建設項目，應優先利用存量建設用地，確需新增用地的，由省里統籌安排用地指標。對流通新業態新模式實行包容審慎監管，“首次不罰、首次輕罰”。

(濟南時報·新黃河客戶端記者盧震)