2月22日，2022年中央一號文件正式發(fā)布。這是21世紀(jì)以來第19個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。

中國飯碗如何端得更牢?脫貧攻堅成果如何持續(xù)鞏固?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化怎樣推進(jìn)?2022年中央一號文件從多個方面進(jìn)行部署。近年來，山東奮力打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”，蹚出了不少的路子，在一些重要領(lǐng)域已經(jīng)有所探索。

保障糧食安全 山東不負(fù)重托

中央一號文件：

牢牢守住保障國家糧食安全的底線。堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

山東作為與今年目標(biāo)：

2021年12月中旬，據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，2021年山東糧食總產(chǎn)量達(dá)到1100.1億斤，較上年增加10.7億斤，首次突破1100億斤大關(guān)，是全國5個增產(chǎn)10億斤以上的省份之一，居全國第三位。

2021年12月7日，中國·山東“菜籃子”高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)發(fā)布。“十三五”期間，山東“菜籃子”指數(shù)年均提高9.06%，2020年達(dá)到141.49點。蔬菜、肉類產(chǎn)量等多項指標(biāo)位居全國第一。

2022年1月11日，山東省委農(nóng)村工作會議指出，聚焦農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，推動打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得新進(jìn)展，努力當(dāng)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化排頭兵，是做好今年“三農(nóng)”工作的根本遵循。全省各級黨委政府要以更高站位、更大力度、更實舉措抓好今年糧食生產(chǎn)工作，全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供有力支撐。

2022年山東省政府工作報告指出，今年要全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。壓實糧食安全責(zé)任，開展噸糧縣、噸糧鎮(zhèn)建設(shè)，支持德州創(chuàng)建“噸半糧”市，糧食播種面積穩(wěn)定在1.2億畝以上，適度擴(kuò)大大豆作物面積，穩(wěn)定肉蛋奶和蔬菜產(chǎn)能，打造齊魯好糧油品牌。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田665萬畝。

目前，山東各地全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，打好夏糧生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，做好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供有力支撐。

與鄉(xiāng)村振興有效銜接 堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果

中央一號文件：

牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。完善監(jiān)測幫扶機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度，推動脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效。

山東作為與今年目標(biāo)：

2021年4月，山東省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的工作方案》，進(jìn)一步明確了防止返貧的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)現(xiàn)機(jī)制、認(rèn)定程序、幫扶措施等。各地各部門相繼出臺配套政策文件，將監(jiān)測幫扶對象納入各級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和行業(yè)政策的覆蓋范圍。

以菏澤市為例，菏澤曾是山東省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，貧困人口占全省的37.7%，全省20個脫貧任務(wù)較重的縣(市、區(qū))中菏澤有9個。在歷史性解決了絕對貧困問題后，2021年，菏澤健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制強(qiáng)對脫貧享受政策戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶的動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入支出狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況，及時采取針對性幫扶措施。

2021年12月29日，山東省委常委會召開擴(kuò)大會議。會議強(qiáng)調(diào)，要堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)加強(qiáng)脫貧享受政策人口幫扶，執(zhí)行好監(jiān)測幫扶機(jī)制，落實好支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的政策措施，實施好鄉(xiāng)村公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動。

2022年山東省政府工作報告指出，2021年，山東累計將5.17萬人納入防止返貧監(jiān)測幫扶范圍，黃河灘區(qū)居民遷建全面完成。鞏固拓展脫貧攻堅成果方面的工作卓有成效。今年，山東推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實做好黃河灘區(qū)遷建后續(xù)工作，完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅決防止返貧和新致貧。同時，健全醫(yī)保基金監(jiān)管執(zhí)法體系。完善防范化解因病致貧返貧長效機(jī)制。

聚焦提質(zhì)增效 加快推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

中央一號文件：

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。

山東作為與今年目標(biāo)：

作為農(nóng)業(yè)大省，山東有著突出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)勢，眾多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動實現(xiàn)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。山東多地結(jié)合各自實際，在打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈方面進(jìn)行了一系列創(chuàng)新性探索。

在濰坊峽山區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)依托“菜籃子”資源稟賦，開發(fā)預(yù)制菜，留下高附加值，帶動農(nóng)民致富;在臨沂厲家寨村，村合作社集中研發(fā)上市早、價格高的露天櫻桃新品種和發(fā)展大棚櫻桃種植，同時深加工生產(chǎn)的櫻桃酒、櫻桃汁暢銷不衰;在煙臺海陽苗家溝，村合作社整合荒廢的土地資源，引導(dǎo)村民種植艾草，并投產(chǎn)深加工產(chǎn)品，涉及艾條、艾柱、足浴包等多個品種。

2021年11月，《山東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展五年行動方案》印發(fā)。方案提出，到2025年，省級打造5個千億級全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈，市級打造10個五百億級全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈，縣級打造20個百億級全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈，培育一批年產(chǎn)值超百億的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè)，形成全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。

2022年山東省政府工作報告指出，今年要加快推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。繼續(xù)實施“百園千鎮(zhèn)萬村”工程，做強(qiáng)煙臺蘋果、壽光蔬菜、沿黃肉牛、沿黃小麥等國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)單項冠軍。創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園20個以上、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)100個以上。

(大眾網(wǎng)·海報新聞編輯 高娜 綜合新華網(wǎng)、大眾日報、大眾網(wǎng)·海報新聞等)