□ 依法整治餐飲浪費

(資料圖)

“剩下這么多菜，難道都扔掉嗎？！”

前不久，北京市民李先生參加朋友在一家四星級酒店舉辦的婚宴，一共40桌，10人一桌，每桌16道菜且菜量較大。臨走時，李先生發現自己桌上的果木烤鴨、東坡肉、老鴨煲等菜幾乎沒動，其他菜也大多剩了六七成。

其他桌的情況也差不多。李先生本想打包一些，但又感覺在別人婚宴上打包似乎不妥。聽服務員說剩菜將全部被倒掉，他心里直言“太浪費了”。

類似的情景，在全國各地都有發生。國家發改委近日公布《關于防止和減少餐飲浪費的公告（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），將矛頭直指宴會餐飲浪費，提出對宴會套餐特別是酒店宴會套餐、單桌1500元以上（不含酒水）宴會套餐實行重點監管。

多位專家近日接受《法治日報》記者采訪時說，抵制宴會浪費，既需要輿論引導和文化建設軟性約束，還需要制度方面的硬性約束，如加強反餐飲浪費情況檢查監督，對存在浪費的餐飲企業進行約談提醒，對違法違規行為依法嚴肅查處，各地可酌情設置餐飲浪費曝光臺，建立餐飲節約行為考評制度，把厲行節約情況納入餐飲企業、宴會用餐單位綜合評價體系中。

涼菜沒吃就被撤下

吃飽后熱菜還在上

剩下一大桌子菜，在北京工作的“90后”姑娘黃瑋（化名）遇到過多次這樣的場景，有婚宴現場，也有商務宴請。

今年3月初，黃瑋收到好友結婚的消息，婚禮定于3月中旬在山西省運城市某酒店舉行。黃瑋在當天趕到了婚禮現場。

婚禮定于12時8分吉時開始，上桌時黃瑋就發現桌上已經擺放了七八個涼菜，為了確保儀式順利進行，酒店沒有擺放筷子。

20多分鐘后，婚禮儀式結束，服務員開始擺放筷子、上熱菜，包括大魚大肉、蝦、鮑魚等“硬菜”。“畢竟是婚宴，主人家還是比較講究排場的，一桌坐8人到10人，菜品得有20道，后面還有湯品和主食。”黃瑋說。

黃瑋觀察發現，大家開吃后，因為熱菜上菜速度很快，幾乎沒人動涼菜。由于熱菜越上越多，桌子上沒有地方擺，客人招呼服務員把涼菜撤下去，在空出來的位置放熱菜。

“這意味著，涼菜沒怎么吃就被浪費了。”黃瑋覺得很可惜。

被浪費掉的還有不少熱菜。先上的是當地的特色菜，大家吃一會兒就覺得飽了。即使如此，其他熱菜還在繼續上，包括價格很貴的海鮮，客人們只是嘗幾口就放下筷子，最后上的是湯品和饅頭、包子、花卷兒等主食，那時已沒什么人再動筷子了。

黃瑋介紹說，她所在的一桌都是年輕人，食量還算可以，即使這樣也剩下了滿桌沒吃完的菜品，有的菜品甚至都沒動，其他桌也大致如此，有的比他們剩的更多。而且，他們這一桌多是從外地趕過來參加婚禮，當天要返回工作地，沒法打包剩余菜品；現場有一兩個打包的，也主要打包主食，大家動過筷子的熱菜，即使剩下很多，也沒人打包，就這樣浪費了。

黃瑋還發現，除了菜品的浪費之外，飲品也有顯著浪費。在宴會上，除了酒類之外，主辦方還會準備一些瓶裝飲料，但客人走后，很多桌上的飲料只是喝了一點，就剩在了那里。

黃瑋向朋友打聽了解到，山西當地酒店這種婚宴包桌，費用基本在1288元起步。宴會主辦方通常覺得，結婚擺宴是人生大事，飯菜一定要豐盛，賓客是否吃得完完全不在考慮之內。

同樣是在3月份，家住北京市朝陽區的林凱（化名）到山東省臨沂市某酒店參加親戚的婚禮。

林凱發現，婚禮儀式進行一半后，酒店服務員就開始上菜，雞鴨魚肉及各類蔬菜，賓客們一邊吃一邊觀看婚禮儀式。等儀式快結束時，賓客們差不多已經酒足飯飽，可熱菜還在繼續上，最后剩下一桌子菜，有的菜品連動都沒動。包括涼菜和甜品在內，共有20多道菜品。儀式結束后，有個別人將沒有動過的菜打包帶回去，更多的則是浪費在餐桌上，“婚宴近20桌，浪費太嚴重了”。

各類宴席均有浪費

面子文化推波助瀾

牛女士是北京一家中藥材公司的行政人員，負責客戶接待、團建的預訂餐廳和餐食等工作。

在她看來，商務宴請時浪費現象比較嚴重，點菜的數量講究“點雙不點單”，菜品要包括冷菜、熱菜、主食和湯等不同種類，出于排場的需要，寧可多點，絕不少點，所以產生浪費難以避免。有一次，她負責接待外地來的客戶，大概30個人，老板交代要點豐盛些。當天點的菜確實多了，很多沒怎么吃甚至基本沒動的菜被直接撤了下去。

“商務宴請時，就餐人員少不了喝酒，所以對涼菜和下酒菜的需求比較大。相比之下，熱菜和主食吃得并不多，但即使不吃也得點，這算是商務禮儀。”牛女士說，商務宴請往往需要包間，飯店一般要求有最低消費，或者加收包間服務費，逼得宴請方不得不多點一些菜。

記者調查發現，牛女士所說情形確實存在。一些飯店包間最低消費在600元至800元之間，還有的飯店包間最低消費上千元、數千元。有的飯店稱，帶衛生間的包間還需要加收10%的服務費。

喪事宴席也存在浪費飯菜的現象。今年30多歲的天津市薊州區居民董福生（化名）告訴記者，今年元旦，他去薊州區某鎮參加一場喪禮，喪禮結束后，主人安排了答謝宴，共有七八桌，每桌8名客人，上16道菜，不算主食和湯。

董福生看到，宴席結束時，桌子上還有很多吃剩的飯菜，只有個別客人打包，說是拿一些回家喂豬和雞。

記者根據公開信息梳理，宴會餐飲浪費現象在多地時有發生，有的浪費事件甚至作為典型案例被市場監管部門通報。

例如，今年2月，市場監管總局公布第二批制止食品浪費行政處罰典型案例，其中包括一起宴會浪費案例。

2022年12月8日，安徽省六安市金安區有群眾投訴稱，其在張店鎮某酒店舉辦宴席被商家誘導，造成大量食品浪費。經查，投訴人在該酒店準備預訂每桌588元的套餐。老板反復勸說稱“588元的套餐菜品少，不夠吃，而且舉辦這么隆重的宴席，菜不行沒面子”。投訴人最終訂了每桌788元的套餐。結果，酒席當天，788元套餐菜品太多，明顯超出客人用量，吃不完的都當作餐廚垃圾倒掉，造成大量食品浪費。市場監管部門認為，某酒店違反了反食品浪費法相關規定，依法對其作出罰款1000元的行政處罰。

河南省社會科學院副研究員王運慧認為，宴會浪費問題久治不絕，其原因是多方面的，既有傳統文化層面的因素，又受社會風氣的影響，還有餐飲行業相關服務缺失問題。

王運慧認為，在中國傳統文化里，面子文化可謂根深蒂固。不少人為了裝點臉面，宴請就要講排場，認為排場和標準不夠，就會受到他人的輕視和疏遠。為了獲得這種臉面，就會造成餐飲上的浪費。

在王運慧看來，如今社會生產極大豐富，在社會風氣當中，一些人節約意識淡化，造成人們在參加宴會時講排場、圖盡興，也不會過分勉強自己把食品吃完，必然會造成飯菜浪費。此外，餐飲企業對浪費現象也負有一定責任，有的酒店不注明菜量，服務員也不對顧客適量點餐進行提醒；飯店對“光盤行動”的宣傳力度不夠，沒有在醒目地點張貼擺放提示牌；還有的飯店設定最低消費等。

中國人民大學食品安全治理協同創新中心研究員孫娟娟告訴記者，宴會往往與人生大事等特殊場景相伴。文化、情理等因素使得在通過法律加大反食品浪費的力度時，存在商家守法難、監管者執法難的問題。

普及科學餐飲方式

讓執法檢查常態化

根據反食品浪費法的相關規定，餐飲服務經營者不得誘導、誤導消費者超量點餐；婚喪嫁娶、朋友和家庭聚會、商務活動等需要用餐的，組織者、參加者應當適度備餐、點餐，文明、健康用餐。

國家發改委近日公布征求意見稿，強調“減少宴會餐飲浪費”，提出餐飲企業應嚴格遵守反食品浪費要求，適量合理搭配宴會菜單，并明白標量；承辦宴會的餐飲企業與消費者簽訂宴會服務合同時，應單列反餐飲浪費條款，其中包括落實反食品浪費法規定的“光盤行動”，餐后主動提醒消費者打包等。

王運慧認為，在輿論引導方面，要充分利用各種載體讓大家了解食品生產的艱辛和節約糧食的重要意義，引導人們理性消費、文明餐飲。在文化建設方面，一方面，要盡可能推動移風易俗，抵制出于面子、人情的宴會消費和講排場拼酒量的商務宴請，逐步樹立節儉型餐飲消費倫理觀；另一方面，要通過改變用餐方式建設更加理性的餐飲文化，從而遏制餐飲浪費。“分餐制無疑是比較科學的餐飲方式。通過實行分餐制，把‘光盤行動’的責任具體到個人。同時提倡自助餐，尤其宴會餐飲，這種用餐形式既健康又能避免餐飲上的浪費，還可以較好處理眾口難調的問題。”

王運慧呼吁，抵制餐飲浪費還需制度方面的硬性約束，在征求意見稿的基礎上，建議有關部門將制止餐飲浪費工作融入日常執法檢查，聚焦食品消費和銷售環節，通過告誡、提醒等多種方式提高餐飲單位反對浪費意識。同時，各地可酌情設置餐飲浪費曝光臺，建立餐飲節約行為考評制度，把厲行節約情況納入餐飲企業、宴會用餐單位綜合評價體系中。

在孫娟娟看來，解決宴會餐飲浪費問題，還需要行而有效的措施促使消費者養成科學、綠色、合理的消費理念。

“除了通過長期教育引導消費者之外，宴會場景下也需要更多事前、事中的選擇來避免事后浪費。例如，針對事前選擇，對菜品設計、菜單選擇作出規范。針對事中消費，消費者或商家通過監測及時調整消費情況。像餐飲環節的預制菜越來越多，對于因過量未消費的預制菜，可以建議消費者打包便于存儲并擇日消費。”孫娟娟建議。