□ 一線調(diào)查
不敢與他人交流，害怕被催收貸款四處躲避，整日精神恍惚……
這是農(nóng)村低保戶劉某稀里糊涂成了車貸詐騙“背債人”后的生活。
(資料圖)
“他們先帶我去超市買衣服讓我換上，然后讓我去汽車4S店貸款購(gòu)車，說(shuō)只要配合簽字就可以每月獲得利息。”讓劉某沒(méi)有想到的是，他既沒(méi)有買到車，也沒(méi)有獲得利息，卻被金融機(jī)構(gòu)催收貸款的“噩夢(mèng)”纏身了。
近日，山東省棗莊市公安局山亭分局破獲了系列汽車貸款詐騙案，低保戶、殘疾人、智力障礙人士等群體成為詐騙分子眼中理想的“征信白戶”，屢屢被騙。
這一群體是如何稀里糊涂成了車貸詐騙“背債人”？背后有著怎樣的“套車”灰色產(chǎn)業(yè)鏈？又該如何打擊和預(yù)防？《法治日?qǐng)?bào)》記者深入采訪，試圖通過(guò)案情找到答案。
線上線下分工明確
騙購(gòu)運(yùn)銷非法獲利
“詐騙團(tuán)伙由專人對(duì)貸款購(gòu)車話術(shù)進(jìn)行全方位包裝培訓(xùn)，在‘背債人’、金融機(jī)構(gòu)、汽車銷售公司三方之間詐騙，直到‘套貸車’出售獲利后讓‘背債人’背債，而自己逍遙法外。”棗莊市公安局山亭分局刑偵大隊(duì)辦案民警陳德良告訴記者。
對(duì)于“背債人”，騙子以“不支付首付款、擔(dān)保貸款給予好處費(fèi)”“購(gòu)買車輛的后續(xù)貸款由背后實(shí)際購(gòu)車人支付，跟著就能賺錢”等為由，誘騙其提供身份證、短信驗(yàn)證碼，配合進(jìn)行人臉識(shí)別、視頻認(rèn)證，接聽(tīng)金融機(jī)構(gòu)回訪電話。對(duì)于汽車銷售公司，騙子以“我親戚需要購(gòu)車，我?guī)滢k理，申請(qǐng)免抵押貸款”進(jìn)行欺騙。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)，則虛構(gòu)“背債人”工作、經(jīng)濟(jì)水平以達(dá)到貸款目的。車貸審核通過(guò)后帶“背債人”到汽車銷售店提車，新車交付后誘使“背債人”錄制自愿買車視頻、簽訂二手車買賣協(xié)議，隨后將“套貸車”出售獲利。
“為延緩騙局被識(shí)破，詐騙團(tuán)伙一般會(huì)使用‘背債人’的銀行卡償還幾期貸款后再斷供。‘背債人’在幾個(gè)月后接到金融機(jī)構(gòu)的還款提醒電話或催債短信，一開(kāi)始多數(shù)不當(dāng)回事，認(rèn)為反正是替別人擔(dān)保且在外地購(gòu)車，即使不還貸款，汽車店和銀行也找不上門。”陳德良介紹說(shuō)，金融機(jī)構(gòu)則認(rèn)為貸款合同是和“背債人”簽訂的，遇到貸款逾期不還的，只是能民事起訴“背債人”。
記者了解到，在這起系列汽車貸款詐騙案中涉及的千余名“背債人”中，除部分人員明知是犯罪仍參與貸款購(gòu)車詐騙外，大多為不明真相、蒙蔽受騙的低保戶、智障人員等。債務(wù)纏身后，他們本來(lái)就貧困的生活更是雪上加霜，由此引發(fā)家庭矛盾、夫妻失和、父子反目等一系列問(wèn)題，有的“背債人”甚至因此輕生自殺。部分“背債人”怕接催債電話，干脆更換手機(jī)號(hào)碼或整天關(guān)機(jī)。有的因?yàn)闊o(wú)力償還貸款，被金融機(jī)構(gòu)拉進(jìn)信用黑名單。由于“背債人”無(wú)還款能力，放貸金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)一批爛賬、壞賬，其中的金融風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。
事實(shí)上，“背債人”只是環(huán)環(huán)相扣的汽車貸款詐騙案中的一個(gè)層級(jí)。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)化特征明顯的灰色產(chǎn)業(yè)鏈中，犯罪團(tuán)伙分為“套車人”“中介人”“背債人”“銷贓人”四個(gè)層級(jí)。
棗莊市公安局山亭分局刑偵大隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)蔣寶閣介紹，四個(gè)層級(jí)中，最上層為“套車人”，負(fù)責(zé)提供資金以及確定要下手的汽車銷售店和車型，通過(guò)各種微信中介群發(fā)布“套車”廣告。“中介人”物色好“背債人”后，即與“套車人”聯(lián)系，之后三方會(huì)面，前往汽車銷售店和金融機(jī)構(gòu)辦理貸款、提車、落戶等手續(xù)。提到車后，迅速轉(zhuǎn)手二手車行或汽貿(mào)公司的“銷贓人”，通過(guò)線上、線下渠道售賣，形成一條分工明確、“騙購(gòu)運(yùn)銷”流水線作業(yè)的金融詐騙黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。
“我們?cè)趥刹橹邪l(fā)現(xiàn)，此類犯罪迷惑性強(qiáng)且操作流程簡(jiǎn)單、非法獲利空間大，在全國(guó)各地、線上線下呈病毒式傳播擴(kuò)張。在一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和線上二手車平臺(tái)兜售的‘包牌包稅車’‘公司抵稅車’‘準(zhǔn)新車’‘抵押車’直播、帖子中，就存在部分‘套貸車’。”蔣寶閣說(shuō)。
貸前資信審查缺位
貸后流程監(jiān)管缺失
環(huán)環(huán)相扣的“套車”灰色產(chǎn)業(yè)鏈暴露了汽車金融監(jiān)管存在的諸多漏洞。
警方在案件偵查中發(fā)現(xiàn)，被騙貸金融機(jī)構(gòu)在工作中普遍存在貸前資信審查不到位、貸后流程監(jiān)管缺失等問(wèn)題。比如，有的汽車金融公司在辦理當(dāng)事人網(wǎng)上申請(qǐng)貸款時(shí)，如果當(dāng)事人年齡在70周歲以下，則只需提交身份證件、手機(jī)號(hào)碼，不需到汽車金融公司和汽車銷售店面簽，不需提供收入證明和工作單位等書面信息，即可網(wǎng)上辦理貸款。
記者注意到，案件中被騙的20多家金融機(jī)構(gòu)均未選擇向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，只對(duì)“背債人”進(jìn)行了電話催收，普遍認(rèn)為可能受資金困難等原因暫時(shí)無(wú)法還款，對(duì)出現(xiàn)的逾期貸款缺乏警惕性。
“被騙貸的20多家金融機(jī)構(gòu)均不做上門調(diào)查，僅網(wǎng)上審查個(gè)人征信即可‘秒批’貸款業(yè)務(wù)，通過(guò)人臉識(shí)別、電話回訪等流程后發(fā)放貸款，資信調(diào)查審核流于形式，從而導(dǎo)致一些無(wú)固定收入甚至無(wú)固定居住場(chǎng)所的無(wú)業(yè)人員成為金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的‘征信白戶’。”陳德良說(shuō)。
抵押貸款車輛無(wú)法過(guò)戶，犯罪嫌疑人是怎樣實(shí)現(xiàn)出售的？記者注意到，本案中部分汽車銷售店和金融機(jī)構(gòu)為圖省事，收取1萬(wàn)元至2萬(wàn)元的“押金”后，讓購(gòu)車人自行向公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車登記和抵押登記手續(xù)，犯罪嫌疑人鉆此漏洞，不去申報(bào)車輛抵押登記而將該車迅速出售，完成整個(gè)“套貸”犯罪流程。
除了金融機(jī)構(gòu)缺少警惕性外，汽車銷售公司的“無(wú)視”也是騙子“套車”成功的原因。“我們最關(guān)心的是車能否賣出去，很難發(fā)現(xiàn)是否詐騙貸款，騙子帶當(dāng)事人到店鋪購(gòu)車，當(dāng)事人全程未有明顯拒絕、抗拒表現(xiàn)，也知道自己要貸款，很難識(shí)別是不是‘套車’。”一名汽車4S店銷售員工坦言。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別汽車4S店銷售人員為追求業(yè)績(jī)，即使懷疑犯罪嫌疑人在“套車”，依然配合完成貸款、提車等手續(xù)。
在這起系列汽車貸款詐騙案中，涉及的車輛多數(shù)是當(dāng)天提車當(dāng)天轉(zhuǎn)手。為什么一些二手車商明知是“套貸車”，卻依然收售？
“這起案件暴露出二手車交易缺乏有效監(jiān)管。比如，二手車經(jīng)營(yíng)門檻過(guò)低，大多數(shù)二手車平臺(tái)或車商實(shí)際上只是中介，而非經(jīng)營(yíng)公司，履行法律責(zé)任的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于二手車車源信息沒(méi)有嚴(yán)格的審核把關(guān)。”蔣寶閣說(shuō)。
山東齊魯律師事務(wù)所律師程立認(rèn)為，二手車交易缺乏有效監(jiān)管，與法律條文的滯后性有關(guān)。目前，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)售賣已成為二手車交易的一種新模式，而現(xiàn)行的《二手車交易規(guī)范》出臺(tái)于2006年，沒(méi)有對(duì)二手車網(wǎng)上交易行為作出規(guī)定。經(jīng)過(guò)2017年修訂的《二手車流通管理辦法》雖然明確規(guī)定通過(guò)詐騙等違法犯罪手段獲得的車輛禁止經(jīng)銷、買賣、拍賣和經(jīng)紀(jì)，但由于缺乏強(qiáng)力監(jiān)管，相關(guān)要求未得到有效落實(shí)。
嚴(yán)格監(jiān)管金融業(yè)務(wù)
嚴(yán)厲打擊車貸詐騙
當(dāng)前，為刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，相關(guān)部門推出了貸款購(gòu)車優(yōu)惠舉措。詐騙分子卻利用汽車金融監(jiān)管漏洞，招攬農(nóng)村不具備償還能力的“征信白戶”，以貸款購(gòu)車為名實(shí)施詐騙犯罪，使得大批車貸淪為壞賬，不僅給汽車金融公司、商業(yè)銀行等造成損失，還影響社會(huì)穩(wěn)定和金融穩(wěn)定。
受訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，需多管齊下堵上漏洞。首先是嚴(yán)格監(jiān)管汽車金融業(yè)務(wù)，加強(qiáng)貸款人網(wǎng)上資信審查、視頻驗(yàn)證、電話回訪的同時(shí)，盡可能采取面簽、入戶調(diào)查等方式實(shí)地核查，特別是對(duì)農(nóng)村地區(qū)低學(xué)歷、高年齡段的“征信白戶”，務(wù)必仔細(xì)詢問(wèn)其真實(shí)貸款意圖并審查收入水平，加強(qiáng)事前監(jiān)測(cè)預(yù)警，將放貸風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
其次，嚴(yán)厲打擊車貸詐騙犯罪。公安與金融、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)作配合，充分利用大數(shù)據(jù)，對(duì)車貸已斷供、有多次貸款購(gòu)車記錄、名下無(wú)駕駛證、年齡較大、低保戶車貸人等信息進(jìn)行比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)即推送屬地公安機(jī)關(guān)核查。在全國(guó)部署開(kāi)展“套貸車”專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，廣泛梳理摸排類似案件線索。對(duì)在偵的跨區(qū)域系列性車貸詐騙案件，實(shí)行掛牌督辦并發(fā)起集群戰(zhàn)役，做到全鏈條打擊。同時(shí)，高度重視此類案件的偵查、起訴、審判環(huán)節(jié)的順暢銜接，統(tǒng)一法律認(rèn)識(shí)，完善辦案機(jī)制，提升辦案質(zhì)效。
市場(chǎng)監(jiān)管和商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)二手車交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為，對(duì)涉嫌購(gòu)銷贓犯罪行為的移交公安機(jī)關(guān)。建立二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，定期公布違規(guī)企業(yè)名單。督促二手車商對(duì)賣方身份和交易車輛的所有權(quán)、購(gòu)車信息嚴(yán)加核實(shí)，特別對(duì)于購(gòu)車日期和轉(zhuǎn)賣日期相近、車輛行駛里程不多的“準(zhǔn)新車”，認(rèn)真查驗(yàn)車輛的合法性，審慎辦理交易手續(xù)。要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息審核把關(guān)責(zé)任，對(duì)網(wǎng)上招募“征信白戶”、公開(kāi)售賣“套貸車”的直播平臺(tái)、交流群和帖文要及時(shí)封堵、關(guān)停、刪除。
還要加強(qiáng)對(duì)汽車銷售店前臺(tái)銷售人員關(guān)于貸款購(gòu)車詐騙的常見(jiàn)套路、典型案例、防范指南等知識(shí)培訓(xùn)，提高汽車銷售店員工的甄別能力。特別是對(duì)進(jìn)店不看車、不詢價(jià)、不試駕，只問(wèn)能否辦理免抵押貸款購(gòu)車業(yè)務(wù)的“三不一只”人員以及有多人陪同的老年購(gòu)車人等，要嚴(yán)格甄別。
增強(qiáng)農(nóng)村中老年人防騙意識(shí)也很重要。農(nóng)村留守人員普遍年齡較大、文化程度不高、容易輕信他人，被“幫別人購(gòu)車、幫人貸款領(lǐng)好處費(fèi)、無(wú)任何風(fēng)險(xiǎn)、不用承擔(dān)責(zé)任”等虛假理由利誘、欺騙，稀里糊涂淪為“背債人”，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老年群體的防騙宣傳教育。