“同學們看看這塊商代的牛骨刻辭，上面寫著‘大王令曰：眾人協(xié)田’，意思是說：商王詔令大家，集體耕種公田。這是關于中國稅收最早的文字記載，描述了原始的‘勞役稅收’?！辈痪们?，在安徽等五省稅務部門聯(lián)合開展的一場線上“跟著文物學稅法”活動中，安徽徽州稅文化博物館館長、國家稅務總局黃山市稅務局干部潘力同參與直播的青少年“云游”稅法海洋，面向全國青少年開展稅收普法。
“跟著文物學稅法”是黃山市稅務局普法特色品牌，通過建設徽州稅文化博物館，充分挖掘“鎮(zhèn)館之寶”——古代土地征稅依據(jù)的魚鱗圖冊的稅收文物價值，在宣傳我國稅收歷史、稅收重要性、誠信納稅理念同時，重點面向青少年開展稅法普法，潛移默化幫助青少年從小樹立稅收法治理念。
面向青少年普及稅法知識，只是安徽省稅務局開展普法工作的一塊拼圖?！鞍宋濉逼辗ㄒ詠?，安徽省稅務局健全黨的領導、稅務主責、部門合作、公眾參與的稅收普法工作機制，建立健全稅收普法宣傳資源共享機制，按照擴大稅收普法影響力、拓展稅收普法覆蓋面思路，積極謀劃、創(chuàng)新開展普法工作，集中開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳，促進稅收普法向互動式、服務式、場景式傳播轉(zhuǎn)變，增強受眾參與感、體驗感、獲得感，“八五”普法取得階段性成效。
(資料圖)
擴圍擴容稅收普法陣地
普法工作的關鍵看普法效果。如何提升稅法宣傳有效性、普及率，安徽省稅務局通過線上線下聯(lián)動打造普法矩陣，突出稅務特色創(chuàng)作普法精品，聚焦關鍵節(jié)點深化規(guī)模效應，不斷推動稅收普法陣地擴圍擴容。
安徽省稅務局采取線上線下聯(lián)動的辦法打造普法矩陣。線上，依托全省稅務“網(wǎng)站和新媒體矩陣”，將憲法、民法典、稅費法律法規(guī)和最新稅費政策以及辦稅服務流程知識制作成普法宣傳產(chǎn)品，通過在線展示、在線訪談、在線直播等方式廣泛傳播，實施“指尖上的稅收普法”；線下，突出“稅景融合”，建成黃山市徽州稅文化博物館、宿州市稅收法治主題公園、金寨希望小學稅收法治長廊等一批各具特色普法基地。
“我們注重突出稅務特色創(chuàng)作普法精品，每年與省廣播電視局聯(lián)合發(fā)文，面向全省部署創(chuàng)作和展播稅收公益廣告作品?！眹叶悇湛偩职不帐《悇站贮h委委員、副局長張科達介紹說，以“萬屏聯(lián)動、多媒展播”為載體，累計播出稅收普法作品972件，累計播放20多萬場次，覆蓋全省所有縣以上公交、地鐵、機場和城區(qū)廣告載體。
此外，安徽省稅務系統(tǒng)還依托每年“憲法宣傳日”“民法典宣傳月”和“江淮普法行”活動，結(jié)合開展稅收普法重點項目，拓展稅收普法廣度和深度，形成稅收普法規(guī)模效應。
建立健全稅收普法機制
開展稅收普法的目的在于營造公平公正的稅收環(huán)境。
安徽省稅務局與省委宣傳部聯(lián)合印發(fā)《關于加強媒體稅法公益宣傳的意見》，建立黨委宣傳部門和稅務部門牽頭、省直主要新聞單位帶頭、社會各界廣泛參與的稅收“大宣傳”“大普法”工作格局。
在不斷擴大新聞宣傳、政策輔導工作成效的同時，安徽省稅務系統(tǒng)實施稅法“六進”活動近3萬次，積極參與安徽省司法廳組織開展的“惠企暖企、普法先行”系列普法宣傳活動，作為“法治為民辦實事”的具體舉措，全年面向全省各類型企業(yè)送稅法送政策。創(chuàng)辦納稅人學堂，宣傳輔導及時普及法治政策，指導各級稅務機關利用網(wǎng)絡推送、短信提醒等渠道，分行業(yè)、分類型對納稅人繳費人開展有針對性的稅收相關法律法規(guī)知識培訓宣傳，基本實現(xiàn)稅費政策精準送達全覆蓋。
安徽省稅務系統(tǒng)還健全稅收政務公告“即時”發(fā)布制度，保障公眾及時獲取稅務部門政府信息，通過政務公開有效落實法治要求。加強“信用安徽”建設，完善社會信用體系，建立健全納稅信用獎懲和修復機制，壓實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，全面推廣“說理式執(zhí)法”，并創(chuàng)造性推出“聽議理合”四步工作法。全省660個稅務分局聘任776名稅收法治員，保障說理式執(zhí)法落到實處。目前，全省稅務系統(tǒng)“說理式”執(zhí)法已占執(zhí)法總量的80%。
“我們將憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)列入各級稅務局黨委理論學習中心組和基層黨組織‘三會一課’學習內(nèi)容，落實領導干部學法日常化、規(guī)范化、制度化，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部重要內(nèi)容?！睆埧七_說，各類稅收業(yè)務培訓班均開設稅收法治課程，以推動稅收普法往深里走、往實里走。
做實做細稅收普法活動
安徽省稅務系統(tǒng)普法活動可謂有聲有色。
安徽省稅務局大力推進稅收普法基地建設，對于爭創(chuàng)普法基地的單位，重點幫助選擇立項，打造新的稅收普法品牌，主導設計并指導黃山、六安、宿州市稅務局實施，建強3個稅收普法宣傳基地。組織開展“稅官講稅法”“少年稅校走進博物館”“稅史啟童心、稅法伴成長”等普法教育活動。
舉辦大型普法宣傳活動能夠產(chǎn)生較大影響力，安徽省稅務局先后組織舉辦皖蘇黔3省聯(lián)合“希望小學稅收普法云課堂”、皖蘇贛晉川5省聯(lián)合“跟著文物學稅法”云直播、皖豫黔3省聯(lián)合“春風十年、唱給你聽”云直播活動，產(chǎn)生了很好效果。
據(jù)統(tǒng)計，僅近3年來，安徽稅務系統(tǒng)就有19件稅收影視宣傳作品獲得全國性獎項。其中，《金色核桃，紅色歲月》《博物館里話稅收》《綠水青山，稅收護航》分獲北京大學生電影節(jié)“中國稅收特別單元”、亞洲微電影節(jié)“中國稅收特別單元”、全國“稅官講稅法”青少年普法課程一等獎?！睹穹ǖ湫麄鳌び皯颉帆@第七屆“法潤法淮共筑美好安徽”特等獎。
“我們將建立稅收普法需求分析制度，努力形成法治需求與普法供給之間的平衡，針對不同地區(qū)、對象的特點，分類實施稅收普法措施，按照差異化、分層化、分眾化要求針對不同受眾群體開展稅收普法，使稅收普法更加緊密貼近生活、跟上時代脈搏?！睆埧七_說。