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新加坡貿(mào)工部長(zhǎng)顏金勇25日在2022年新加坡國(guó)際能源周上宣布，該國(guó)將從發(fā)電能力、燃料供應(yīng)和電力零售市場(chǎng)這三方面著手加強(qiáng)能源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
他說，新加坡乎所有的能源供應(yīng)都來自進(jìn)，因此該國(guó)的能源市場(chǎng)將不可避免地受到全球能源市場(chǎng)動(dòng)蕩的影響。隨著國(guó)際燃料價(jià)格飆升，新加坡的電力市場(chǎng)受到了嚴(yán)峻考驗(yàn)。為了應(yīng)對(duì)能源轉(zhuǎn)型和能源安全的雙重挑戰(zhàn)，新加坡需要從三方面著手加強(qiáng)自身的能源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
首先，新加坡要保障未來的發(fā)電能力。顏金勇說，電站項(xiàng)目是重大工程，投資回收期長(zhǎng)。短期內(nèi)市場(chǎng)的動(dòng)蕩、長(zhǎng)期前景的不確定性以及能源轉(zhuǎn)型可能導(dǎo)致的資產(chǎn)滯留，使私營(yíng)發(fā)電公司難以在投資發(fā)電設(shè)施方面做出長(zhǎng)期投資決策。因此，新加坡需要在國(guó)家層面規(guī)劃其發(fā)電能力建設(shè)。該國(guó)政府將采取集中方式，當(dāng)未來5年需要新增發(fā)電能力時(shí)，通過競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，促進(jìn)和引導(dǎo)私人投資注入新增發(fā)電設(shè)施項(xiàng)目。如果私人投資對(duì)項(xiàng)目興趣不足，新加坡能源市場(chǎng)管理局將負(fù)責(zé)建設(shè)新發(fā)電設(shè)施。
其次，新加坡必須提高天然氣供應(yīng)的韌性。發(fā)電公司在簽訂天然氣合同時(shí)，傾向于采取“羊群”行為，以應(yīng)對(duì)天然氣市場(chǎng)的波動(dòng)。這種行為放大了新加坡對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的敞口，如果這種情況發(fā)生在動(dòng)蕩的市場(chǎng)條件下或出現(xiàn)重大供應(yīng)中斷時(shí)，就值得關(guān)注。去年底，由于冬季寒冷和安全形勢(shì)惡化，全球能源市場(chǎng)緊縮，新加坡能源市場(chǎng)管理局不得不采取臨時(shí)危機(jī)管理措施，以確保能源安全。這些措施包括要求發(fā)電企業(yè)必須保有足夠的燃料用于發(fā)電，以及建立一個(gè)備用燃料設(shè)施以防止天然氣供應(yīng)中斷。顏金勇宣布，新加坡將把這些措施制度化、永久化。此外，新加坡能源市場(chǎng)管理局將與行業(yè)合作，探索天然氣采購(gòu)的各種方式，以獲得更長(zhǎng)期、更安全的合約。
第三，新加坡將加強(qiáng)電力零售市場(chǎng)建設(shè)。顏金勇表示，近年來新加坡能源市場(chǎng)管理局逐步放開電力零售市場(chǎng)，允許更多電力零售商參與向消費(fèi)者銷售電力。過去幾年里，由于天然氣和發(fā)電能力供應(yīng)過剩，新加坡的平均批發(fā)電價(jià)低于生產(chǎn)成本。但是，當(dāng)去年底天然氣市場(chǎng)收緊，天然氣價(jià)格大幅上漲時(shí)，幾家零售商退出了電力零售市場(chǎng)。這表明，一些電力零售商對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)準(zhǔn)備不足，并持有大量未對(duì)沖的頭寸。未來，新加坡計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)電力零售商的規(guī)管規(guī)定，以加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保障，只讓具有足夠財(cái)務(wù)實(shí)力和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)主張的可靠行業(yè)機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者零售電力，并確保電力零售商有足夠的抵御市場(chǎng)波動(dòng)的能力。在消費(fèi)者方面，新加坡能源市場(chǎng)管理局將研究收緊電力批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買者資格標(biāo)準(zhǔn)，只讓能夠應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)者在電力批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買電力。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，新加坡從2018年11月開始全面開放電力零售市場(chǎng)。截至今年10月1日，新加坡共有約42%的住家用戶與電力零售商簽訂了購(gòu)電套餐合同。
（文章來源：新華財(cái)經(jīng)）