8月25日，印度宣布對(duì)蒸谷米出口征收20%關(guān)稅，兩天后又宣布將印度香米（巴斯馬蒂米）的出口最低價(jià)定位1200美元/噸。
印度是世界上最大的大米出口國(guó)，占全球出口量40%。
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受限令影響，聯(lián)合國(guó)糧食機(jī)構(gòu)的大米價(jià)格指數(shù)躍升至近12年來的最高水平，并再次引發(fā)全球糧食危機(jī)擔(dān)憂。
受天氣影響
全球有超過30億人以大米為主食，印度的出口總量（40%），超過大米出口量排名世界前5位的其他4個(gè)國(guó)家，即泰國(guó)、越南、巴基斯坦和中國(guó)的總和（39%）。
此前的俄烏沖突與自然災(zāi)害頻發(fā)已經(jīng)將全球食品價(jià)格抬至高位，這意味著任何有關(guān)大米的出口減量都可能掀起全球食品通脹上行的浪潮。
禍不單行，就在印度政府頒布大米出口限制令的同時(shí)，食糖出口限制令恐接踵而來。
路透社援引3位不具名的政府人士稱，印度政府預(yù)計(jì)將于10月開始禁止食糖出口以應(yīng)對(duì)本國(guó)甘蔗減產(chǎn)導(dǎo)致的食糖供應(yīng)緊張問題，這是印度政府7年來首次對(duì)食糖出口進(jìn)行限制。此前在2016年，印度政府也曾征收20%出口稅以抑制食糖出口。
在截至9月30日的本產(chǎn)季，印度政府僅允許糖廠出口610萬噸糖，與上一產(chǎn)季1110萬噸的食糖出口相比，近乎腰斬。
據(jù)印度氣象部門報(bào)道，已經(jīng)頒布的大米限制令與即將頒布的食糖限制令與這個(gè)產(chǎn)季以來印度遭受的自然災(zāi)害息息相關(guān)。
受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，7月以來，印度北部主要的大米產(chǎn)區(qū)遭遇持續(xù)強(qiáng)暴雨，由此引發(fā)的山體滑坡和山洪席卷整個(gè)地區(qū)，剛剛種植的秧苗一直被淹沒在水下。
厄爾尼諾現(xiàn)象是熱帶太平洋的一種自然氣候模式，它會(huì)帶來遠(yuǎn)高于平均水平的海面溫度，對(duì)全球氣候產(chǎn)生重大影響，其后果影響波及數(shù)十億人。
與北部持續(xù)強(qiáng)降水引發(fā)的洪災(zāi)相反，在印度西部馬哈拉施特拉邦和南部卡納塔克邦的甘蔗種植區(qū)，今年的降雨量比平均水平低了近50%，而這兩片地區(qū)恰恰是印度甘蔗的主要種植區(qū)，也是食糖的主要產(chǎn)區(qū)。
干旱摧毀了大面積的甘蔗，直接導(dǎo)致本產(chǎn)季食糖的大幅減產(chǎn)。一位不具名的當(dāng)?shù)毓賳T表示，旱災(zāi)引發(fā)甘蔗種植面積減少的后續(xù)影響甚至可能會(huì)持續(xù)到2024-2025年度。
后續(xù)影響大
據(jù)政府官方數(shù)據(jù)，印度農(nóng)民占全國(guó)勞動(dòng)力人口的一半以上，而其中大多數(shù)都從事水稻種植。
“我們?nèi)业纳?jì)都在這些水稻上，然而在11月之前，我什么都種不了。”據(jù)CNN報(bào)道，一位印度的第三代農(nóng)民——薩蒂什-庫馬爾（Satish Kumar）癱坐在印度哈里亞納邦被淹沒的稻田前，絕望地看著被毀壞的莊稼。
庫馬爾表示，已經(jīng)很多年沒有見過這么大規(guī)模的洪水了，他因此不得不貸款重新種田，但這并不是他面臨的唯一問題，印度政府對(duì)大米出口的限制將進(jìn)一步侵害當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益。
在新德里最大的大米貿(mào)易中心，貿(mào)易商擔(dān)心出口禁令將產(chǎn)生災(zāi)難性后果。“出口禁令給貿(mào)易商留下了大量庫存”，大米貿(mào)易商魯普卡蘭·辛格(Roopkaran Singh)表示。“我們現(xiàn)在必須在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尋找新買家。”
然而，減產(chǎn)與禁令造成的影響絕不僅限于印度境內(nèi)。
美聯(lián)社報(bào)道稱，越南大米出口價(jià)格已創(chuàng)15年來新高。此前曾允許烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品出口的俄羅斯于上個(gè)月退出《黑海糧食協(xié)議》，尼泊爾大米價(jià)格開始飆升；泰國(guó)是僅次于印度的全球第二大大米出口國(guó)。泰國(guó)大米出口商協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，最近幾周該國(guó)大米價(jià)格也大幅上漲。
更糟的是，如果印度禁令觸發(fā)多米諾效應(yīng)，其他國(guó)家可能相繼效仿。阿聯(lián)酋已經(jīng)暫停大米出口以維持其國(guó)內(nèi)大米庫存。
一直以來，印度、泰國(guó)、越南的低成本大米滿足了亞非的發(fā)展中國(guó)家及地區(qū)的迫切需求，為生活在內(nèi)羅畢、肯尼亞、塞內(nèi)加爾、菲律賓等貧困地區(qū)的人們提供每天不到2美元的糧食。然而，自6月以來，這些地區(qū)的低成本糧食供應(yīng)便不斷減少甚至中斷。
聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署（WFP）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家侯賽因表示，出口禁令出臺(tái)之際，各國(guó)正面臨高額債務(wù)、食品通脹和貨幣貶值的局面。貧窮國(guó)家、糧食進(jìn)口國(guó)、西非國(guó)家面臨的風(fēng)險(xiǎn)最高。
國(guó)際貨幣基金組織（IMF）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮埃爾·奧利維爾·古林查斯表示，這極有可能會(huì)加劇食品通脹的不穩(wěn)定性。“我們鼓勵(lì)取消此類出口限制”。
（文章來源：國(guó)際金融報(bào)）