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半島全媒體記者 李曉哲 劉笑笑

“近年來，在各方共同努力下，我國產(chǎn)學研協(xié)同育人不斷深入，實習實踐質(zhì)量穩(wěn)步提高，但是企事業(yè)單位與學校協(xié)同育人鏈條未徹底打通、各方穩(wěn)定互惠的長效機制仍未形成、學生社會適應力提升不明顯等現(xiàn)象仍然存在。”全國人大代表、中國石油大學（華東）副校長戴彩麗認為，解決好“校熱企冷”、學生就業(yè)“出口”與企事業(yè)單位需求“入口”銜接不暢矛盾，需要進一步鼓勵社會企事業(yè)單位深度參與學生實習實踐環(huán)節(jié)，切實提高大學生職業(yè)技能與社會適應力。

戴彩麗在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當前大學生實習面臨兩大問題：第一，實習過程育人成效有待提高。部分高校實習實踐環(huán)節(jié)流于形式，企事業(yè)單位積極性不高、參與度不深，實習崗位質(zhì)量和考核要求不高。第二，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、企業(yè)與高校聯(lián)動的人才培養(yǎng)機制尚待完善。

對此，戴彩麗提出四個建議，加強社會企事業(yè)單位參與學生實習實踐的主動性和責任感。

建議國家、省、市等各級主管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)合部署，出臺支持企事業(yè)深度參與學生實習實踐的相關政策，按照單位屬性、人員規(guī)模、資金利潤規(guī)模等測算出各企事業(yè)單位應提供實習實踐崗位的最低數(shù)量，向社會公布、接受監(jiān)督，并將完成情況納入單位考核。

加快構建政府、學校、企業(yè)協(xié)同的學生實踐育人體系。政府要更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策鼓勵作用，搭建專門的校企供需對接、登記與考核平臺，建立人才需求體系表和數(shù)據(jù)平臺，對企業(yè)接收學生具體情況進行記錄，為后續(xù)的獎補政策提供數(shù)據(jù)支撐。企業(yè)將大學生實習實踐內(nèi)容過程與單位職工能力培養(yǎng)培訓進行有效連通，實現(xiàn)大學生實習與單位職工崗前培訓“同崗同酬同考核”，切實提高實習崗位質(zhì)量和實踐實效。高校負責梳理每年所需的實習實踐崗位、內(nèi)容、時間等信息，與政府部門主管的學生實習崗位信息平臺、企業(yè)人才需求信息平臺保持對接聯(lián)動；不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，為學生充分參與企業(yè)實習提供政策保障。

她還建議加大企事業(yè)單位深度參與學生實習實踐的政策與資金支持。政府要加大相關財稅金融政策力度，按照企業(yè)為大學生實習實踐期間的經(jīng)費支出總額，免征企業(yè)增值稅；實習實踐的大學生在本企業(yè)直接就業(yè)的，一年內(nèi)免征個人所得稅（限期免征，即自當年內(nèi)進入企業(yè)工作開始起至一年期滿），并同額度、同時期免征企業(yè)增值稅。根據(jù)事業(yè)單位提供的崗位性質(zhì)、接收人數(shù)、實習時間等育人貢獻量，按經(jīng)費支出總額給予50%～100%的財政補貼，更好發(fā)揮財稅政策在激勵企事業(yè)單位主動深度參與實踐育人方面的杠桿作用。

同時，建議加速建立國家級、省級高水平實習實踐基地認證考核制度。明確政府、企業(yè)和高校各自的義務和責任，加快建成一批“政府認可、企業(yè)需要、高校貢獻”的高水平學生實習實踐基地，發(fā)揮引領和示范作用。以國家級、省級實習實踐基地認證與考核制度為抓手，完善實踐育人成效的考核指標體系，分別對國家級、省級實習實踐基地的依托企業(yè)給予一定期間免征城鎮(zhèn)土地使用稅等財稅政策支持，進一步提高企事業(yè)單位深度參與實踐育人全過程的積極性和主動性。