半島全媒體記者 劉雪蓮
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今年完成不少于500個事項“免證辦”、監管敢于“讓子彈飛一會”、政府承諾要說話算數……3月31日上午，嶗山區召開“作風能力提升年”活動總結暨“深化作風能力優化營商環境”專項行動動員大會，在嶗山區的“突破提升年”中，要錨定“七個環境”奮勇爭先，加快打造全國一流的營商環境新高地。
在優化服務環境上走在前、勇爭先。
政務服務是營商環境的“第一窗口”，必須以企業感受為第一感受、以群眾滿意為第一標準。
今年，嶗山將以青島“無證明城市”建設為契機，更大力度“減環節、減要件、減時限、減費用”，持續推進“一網通辦、一窗通辦”迭代升級，今年要實現不少于10個高頻業務全流程電子化審批，完成不少于500個事項“免證辦”。
嶗山要聚焦服務最優，擴大延時服務、預約服務、幫辦代辦等覆蓋面，優化7×24小時不打烊服務，開辟重點項目、特殊人群等綠色通道，做到“有求必應、無事不擾”。要聚焦體驗最佳，從“企業視角”抓細節、優服務。
在優化市場環境上走在前、勇爭先。
在優化市場環境上，嶗山今年要重點把握好三個“度”。
一是開放度。要以更加開放的胸襟，歡迎各類市場主體來嶗山創業興業，特別要對接世界銀行新標準體系，研究服務業、科技產業擴大對外開放的政策舉措，加快構建與國際通行規則相銜接的制度體系。
二是透明度。就是要讓市場主體“依規辦事不求人”成為常態，任何政務事項的標準是什么、流程是什么，都要公開、簡明、清晰；特別是政府采購和招投標領域，要加強交易平臺監管，實現陽光交易。
三是包容度。重點要加強對新業態、新模式、新技術的研究，健全包容審慎的監管制度，多作“應不應該辦”的價值判斷，少作“可不可以辦”的技術判斷，敢于“讓子彈飛一會”
在優化法治環境上走在前、勇爭先。
法治是最好的營商環境。
嶗山區委書記張元升在動員會上強調了三句話。
一是政府承諾要說話算數。凡是向企業依法作出的承諾，就要言必行、行必果；對企業反映強烈的“新官不理舊賬”等難題，要開展集中治理，強化契約精神，提升政府公信力。
二是市場競爭要公平公正。無論是國企民營、內資外資，在嶗山都要“一碗水端平”；要進一步清理“卷簾門、玻璃門、旋轉門”等隱形壁壘，在市場準入、招投標等方面做到機會平等，決不允許人為設置障礙壁壘。
三是執法監管要張弛有度。深化放管服改革，既要放得開，更要管得好；要以信用監管為基礎強化事中事后監管，深化“雙隨機、一公開”監管，大力推行數字監管等非現場監管，減少對企業經營影響，切實管出公平、管出安全、管出活力。
在要素保障環境上走在前、勇爭先。
一是用地保障。張村河片區村改后預計騰出土地近一萬畝，轄區樓宇還有90萬平方米空置面積；嶗山區要充分利用好這些空間，深化工業上樓、標準地等模式運用，通過落地項目供應一批、騰籠換鳥提升一批、空置樓宇盤活一批，全力保障項目用地需求；這里保障的不光是新招引項目，還有擴大生產需求的企業，都要保障好。
二是資金保障。三年疫情讓不少企業元氣大傷，嶗山區要發揮好金融區優勢，抓好信貸融資支持政策落實，精準破解融資難題；特別是根據初創企業、專精特新和獨角獸等不同發展需求，個性化定制服務方案，更好助力企業成長。
三是人才保障。要緊盯全區重點產業需求，落實好“匯智嶗山”十大工程，搭建人才供需對接平臺，指導企業精準引才育才。
在優化政策環境上走在前、勇爭先。
嶗山在優化政策上要重點做到以下兩點：
一方面，政策供給要精準。對每一項政策，從起草制定、到組織實施、再到修訂完善，都要從產業組織和企業發展視角出發，特別要根據企業需求精準調整優化，不合時宜的該調整就調整，確保發揮政策效應。
另一方面，政策落地要有力。通過“點對點”推送等多種有效形式，讓企業“一目了然、一看就懂”，提升政策知曉率和覆蓋面；對于符合條件的，兌現要能快則快，擴大免申即享覆蓋面，確保政策紅利應享盡享、直達快享。
在優化人文環境上走在前、勇爭先。
高品質的人文環境，最能彰顯城市魅力，最能打動人、留住人，比如，深圳的“來了，就是深圳人”，杭州的“我負責陽光雨露、你負責茁壯成長”，都讓人感到很溫暖。嶗山有山之氣魄、海之胸懷，有綿延千年的豐厚文脈，有拼搏創新、開放包容、大氣謙和的城市底蘊，有條件讓更多企業家和人才喜歡嶗山、向往嶗山、扎根嶗山。特別要更大力度弘揚企業家精神，依法保護企業家合法權益，講好新時代創業故事，讓企業家和人才在嶗山有榮譽、有地位、受尊重。
在優化宜居環境上走在前、勇爭先。
相較嶗山的資源稟賦來講，嶗山區在商業配套、城市功能、公共服務上還有不小差距，比如，優質學位供給少、開放體育場所少、夜間消費業態少等問題，都很突出。下步，嶗山區要結合文明典范城市創建，加大整治力度，抓緊完善與產業需求相配套、與創業需求相符合、與人居環境相適應的各類城市功能設施，讓嶗山處處可見品味之作、品致之景。關鍵是要優化提升公共服務體系，把教育、醫療、體育健身等服務設施配套好，精心打造一批夜經濟特色街區，解決人氣不足問題，讓嶗山更有時尚范、更加年輕態，逐步形成宜居宜業的高品質公共服務體系。