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廣譜抗癌藥、臨床必備急搶救藥、罕見病唯一救命藥……這些藥品被壟斷、抬價，對需要用藥的普通群眾來講無疑是雪上加霜。

燃氣、供暖、垃圾處理、學(xué)生保險、共享單車……這些領(lǐng)域的壟斷，會剝奪群眾的選擇權(quán)，增加額外生活負擔(dān)。

近日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布第一批2023年民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動典型案例。在13個典型案例中，5個發(fā)生在藥品領(lǐng)域，8個發(fā)生在公用事業(yè)及保險等領(lǐng)域，涵蓋上述方方面面。

醫(yī)藥、交通、水熱氣電等生活剛需，直接關(guān)乎群眾切身利益。現(xiàn)實中，由于產(chǎn)品特性和市場結(jié)構(gòu)特點，這些領(lǐng)域壟斷行為易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)，影響到群眾的幸福感、獲得感。以人民為中心的發(fā)展思想，要落實于實實在在的行動中。今年以來，市場監(jiān)管部門以民生領(lǐng)域為突破口，聚焦人民群眾反映強烈的突出問題開展專項行動，以反壟斷執(zhí)法利劍為民生保駕護航。

總結(jié)相關(guān)典型案件的特點，從處罰主體看“一視同仁”，涉事主體除企業(yè)之外，還包括兩個行政單位，彰顯了市場壟斷、行政性壟斷兩手抓的鮮明導(dǎo)向。從處罰的力度看“毫不手軟”，不僅沒收相關(guān)主體違法所得，同時依法依規(guī)進行罰款。特別是對影響患者正常用藥、增加患者用藥成本的遠大醫(yī)藥、東北制藥分別開出億元級罰單，形成強大震懾力。從結(jié)果看，群眾居家更安心、吃藥更省心、出行更順心，以執(zhí)法力度彰顯為民溫度。

從民生領(lǐng)域破題，為構(gòu)建新發(fā)展格局打通“經(jīng)絡(luò)”。此次專項行動查處的民生領(lǐng)域壟斷行為，無論情節(jié)輕重、影響大小，都會排除限制市場競爭。通過市場監(jiān)管手段，破除各種封閉的小市場、小循環(huán)，有助于維護市場正常秩序，推動商品自由流通，鼓勵更多企業(yè)公平競爭。這對于加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，進而促進國內(nèi)循環(huán)暢通，具有重要意義。

從民生小事出發(fā)，為推動高質(zhì)量發(fā)展注入活力。在典型案例中，從燃氣、供暖等領(lǐng)域的市場壟斷，到涉及共享單車、垃圾處理領(lǐng)域的行政性壟斷，都在無形中扭曲了競爭機制、損害到創(chuàng)新動力。懲治壟斷行為，推動產(chǎn)品或服務(wù)價格下降、質(zhì)量提高，促進企業(yè)創(chuàng)新，將更好實現(xiàn)競爭和創(chuàng)新的良性互動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

加強反壟斷監(jiān)管，民生領(lǐng)域既是出發(fā)點，也是落腳點。維護公平競爭的市場環(huán)境，最終還要落到提高人民群眾生活質(zhì)量上來。為民服務(wù)沒有終點，反壟斷執(zhí)法不會暫停。將民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法進行下去，瞄準衣食住行小切口，解決急難愁盼大問題，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感將更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

來源：人民日報評論

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