采訪動機
近日，江蘇蘇州一公司員工拒絕加班，在公司工作群內(nèi)回懟領(lǐng)導(dǎo)后被開除的消息引發(fā)社會熱議。不少網(wǎng)友紛紛留言訴說自己的加班經(jīng)歷，有的遭遇隱形加班，有的被強制加班，有的隨大流進(jìn)行無效加班。
(相關(guān)資料圖)
公司加班到底多不多，具體表現(xiàn)形式有哪些？勞動者又是如何看待加班的？畸形的加班亂象又該如何治理，如何真正保障勞動者的休息權(quán)？圍繞這些問題，記者進(jìn)行了采訪。
漫畫/李曉軍
每周平均加班近15個小時——這是北京一外企職員鄧先生的工作經(jīng)歷，如果加上平時周末在家加班的時間，這個工時還要更長一些。
“在工作日，深夜12點前辦公室的燈多是亮的，因為一直有人在工作，周末也有同事趕到單位來加班。”鄧先生說。
像鄧先生這樣的加班族不在少數(shù)。《法治日報》記者連續(xù)多日采訪了北京、湖南、廣東等地30多名勞動者發(fā)現(xiàn)，近九成職場人或多或少需要加班，近六成職場人平均每天加班超過1小時；且有一半的職場人加班后得不到任何形式的補償，如加班費、調(diào)休等。
國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的2023年一季度國民經(jīng)濟運行情況也顯示，今年3月，全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間48.7小時，與去年3月的47.3小時相比增加1.4小時。
多名接受記者采訪的業(yè)內(nèi)專家指出，無節(jié)制的超時加班與企業(yè)管理觀念、工作流程設(shè)置、工作氛圍等因素緊密相關(guān)，嚴(yán)重違反勞動法，侵害勞動者休息權(quán)和健康權(quán)，建議將勞動法律法規(guī)的遵守情況納入法治社會建設(shè)考評體系，倒逼企業(yè)守法，同時進(jìn)一步完善勞動監(jiān)察機制和投訴舉報機制，建立科學(xué)的認(rèn)定體系，完善保障休息權(quán)的相關(guān)立法，加大對企業(yè)違法延長勞動者工作時間的處罰力度。
加班現(xiàn)象極為普遍
加班費得不到保障
“加班是家常便飯。”在北京某商場從事銷售工作的李女士如是說，她和同事通常一個星期只休一天，且只能是周一至周五的某一天，周末不能輕易請假，每天上班時間超過8小時。
“公司規(guī)定的上班時間是10點至18點，但實際上通常會超過8個小時。”李女士說，雖然規(guī)定18點下班，但經(jīng)常到了下班時間還有工作沒處理完得接著干，有時領(lǐng)導(dǎo)還會占用下班時間臨時開會，到家后還會時不時接到客戶反饋問題，又要占用休息時間去溝通解決。
在湖南長沙某事業(yè)單位工作的趙先生同樣面臨加班問題。他的上班時間是9點至17點，但近些年他幾乎沒有準(zhǔn)點下班過，有時為了工作需要加班到晚上十一二點才回家。
“有時候加班淪為了一種形式，平時即便工作按時完成了，但是由于其他同事還在工作，自己也不得不留在單位一起加班。”趙先生吐槽道。
“晚下班一兩個小時都不能算作加班。”在廣東一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作的張先生對記者說，自大學(xué)畢業(yè)以來，他一直從事程序員工作，工資待遇不錯，但經(jīng)常熬夜加班讓他頭疼。
“公司沒有績效考核，拿固定工資。每個月公司會給每個小組安排任務(wù)量，當(dāng)月就要完成，不然就會扣錢。要想完成公司布置的任務(wù)量，就必須加班、每天加班。”張先生說，有時小組成員家里有事不得不請假，另外幾個人就要頂上，加班到凌晨、周末無休是常態(tài)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在忍受超長工時的企業(yè)員工里，不少人是出于“自愿”無償加班，“加班費”對他們來說是奢望。
“平均每周都要加班10小時左右，全部是‘自愿’，沒有加班費。”趙先生告訴記者，雖然部門領(lǐng)導(dǎo)從沒有提出過要求自己加班，但事實上，領(lǐng)導(dǎo)布置的工作量已經(jīng)遠(yuǎn)非上班時間內(nèi)能完成，自己只能“主動”加班，單位自然也不會向員工支付加班費用。
在趙先生看來，現(xiàn)在是否主動加班已經(jīng)變成單位評判員工是否努力的標(biāo)準(zhǔn)，因此即使自己很討厭這樣的工作節(jié)奏，也不得不忍受。
劉女士自2016年從北京某高校畢業(yè)后從事過4個行業(yè)，從電商、股票期貨到文案撰寫、人力資源，沒有一份工作是不用加班的。
“這4份工作的加班形式都不太一樣，比如文案撰寫要求員工每周完成多少篇有效文案，人力資源則要求每個月要與多少家公司建立聯(lián)系。這些崗位都會通過高績效來評判工作成果，而這些績效幾乎無法在公司規(guī)劃的工作時間內(nèi)完成，因此大多數(shù)加班屬于‘自愿’行為，根本不可能拿到加班補貼。”劉女士說。
與趙先生、劉女士不同，在廣東某民營企業(yè)工作的王女士告訴記者，自己主動加班更多是出于生活所迫。
“我的基本工資只有3000多元，要想拿到更高的工資，就要多干活，公司沒有要求加班，但我不得不加班。”王女士說。
有數(shù)據(jù)顯示，像王女士這樣主動加班的現(xiàn)象比較普遍。前程無憂發(fā)布的《職場人加班現(xiàn)狀調(diào)查報告2022》就稱，11.1%的受訪職場人表示通過勤奮加班獲得了升職加薪。
加班文化苦不堪言
身心健康嚴(yán)重受損
受訪的勞動者普遍認(rèn)為，愈演愈烈的加班文化不僅損害了他們的勞動權(quán)益，還使其身心健康受到嚴(yán)重傷害。
“有時加班回到家已經(jīng)是晚上11點多，睡覺要到12點以后，睡眠時間只有6小時左右。”趙先生無奈地說，經(jīng)常加班也導(dǎo)致沒有時間參加體育鍛煉，身體素質(zhì)一天不如一天。
在北京一家自媒體企業(yè)工作的張女士告訴記者，由于工作任務(wù)繁重，她平時經(jīng)常需要加班寫文案，并且精神壓力很大，睡到自然醒對她來說已經(jīng)十分“奢侈”。
“干這行，工作壓力大，缺乏運動，很多同事的身體狀態(tài)都不太好，幾乎都有職業(yè)病。”張女士說，她每次看到“加班過勞死”這樣的新聞，都會感到害怕，擔(dān)心這樣的事情也發(fā)生在自己身上。
此前一份覆蓋1500名北上廣加班白領(lǐng)的調(diào)查報告顯示，超過70%的加班者都有便秘、腰酸背痛、四肢無力、精神萎靡、頭暈頭痛等15種不適癥狀。只有26%加班白領(lǐng)做到三餐飲食規(guī)律，超過57%的加班白領(lǐng)睡眠不足7小時。
“長期加班會對勞動者產(chǎn)生諸多不良影響，比如導(dǎo)致員工身體疲憊、精神壓力過大，甚至引發(fā)各種疾病；也會影響員工的家庭生活和社交活動，導(dǎo)致員工缺乏社交支持和情感關(guān)懷；還不利于員工工作效率的提高，容易讓員工失去對工作的熱情，影響職業(yè)生涯發(fā)展，消耗工作能力和創(chuàng)造力等。”全國政協(xié)委員、北京金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍長期關(guān)注勞動者權(quán)益保障問題，對于勞動者超時加班問題，他認(rèn)為亟須引起重視。
“勞動法第三條規(guī)定，勞動者有休息休假的權(quán)利；第三十六條規(guī)定，國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。因此，強制加班的形式侵害了勞動者的休息權(quán)和依法定工作時間工作的權(quán)利。”皮劍龍說。
加班認(rèn)定極其復(fù)雜
救濟力量相對薄弱
實際上，近年來有關(guān)部門對超時加班問題不斷加大整治力度。
從2021年最高人民法院、人社部聯(lián)合發(fā)布超時加班典型案例，明確“工作時間為早9時至晚9時，每周工作6天”的內(nèi)容嚴(yán)重違反法律關(guān)于延長工作時間上限的規(guī)定，到去年3月份北京、山東、安徽等多地人社部門開展超時加班整治，釋放的信號十分明晰：糾偏當(dāng)前畸形加班文化、保障勞動者合法權(quán)益。
然而，加班文化為何依然盛行？
皮劍龍分析，一方面是勞動法等相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于加班的規(guī)定難以落實和監(jiān)督，一些企業(yè)仍可以通過隱蔽的方式迫使勞動者加班，同時勞動者在勞動關(guān)系中處于弱勢地位，面對強勢的用人單位，大多數(shù)勞動者對加班文化只能選擇接受；另一方面，大量企業(yè)缺乏相應(yīng)的法律意識，仍存在“以加班為榮”的文化氛圍，加班被視為一種奉獻(xiàn)精神、責(zé)任感、進(jìn)取心、團(tuán)隊合作等優(yōu)秀品質(zhì)的體現(xiàn)。反之，不加班則被認(rèn)為是懶惰，這部分員工可能面臨被淘汰的風(fēng)險。
中國勞動關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長沈建峰認(rèn)為，勞動者不拒絕加班甚至要求加班可歸因于多種因素，最重要的原因在于一些用人單位不合理的工資結(jié)構(gòu)。
“許多勞動密集型企業(yè)的工資構(gòu)成，往往表現(xiàn)為基本工資就是法定最低工資，其他部分全部體現(xiàn)為加班工資。如果沒有加班，勞動者將僅僅領(lǐng)到最低工資，只能糊口卻無法養(yǎng)家。”沈建峰說，當(dāng)加班工資是正常工作時間工資1.5倍或者2倍的時候，一些勞動者可能會“期待”加班；社會保險繳納按照基數(shù)進(jìn)行而不是按照實際工資進(jìn)行，也會導(dǎo)致用人單位傾向于少增加人數(shù)，多安排工作，加班因此普遍化；此外，嚴(yán)格的解雇保護(hù)制度，導(dǎo)致解除勞動者比較困難，企業(yè)在生產(chǎn)旺季往往并不一定是通過招聘人員解決用工需求，而是通過安排加班來進(jìn)行。
法律救濟力量薄弱也是原因之一。沈建峰認(rèn)為，按照現(xiàn)行法的規(guī)定，勞動爭議裁判中，加班的舉證責(zé)任原則上在勞動者，很多單位可能通過不記考勤的加班、加班審批制度等規(guī)避導(dǎo)致勞動者無法舉證，無法主張加班費。而從行政救濟來看，在很多勞動保障監(jiān)察的人員、編制、經(jīng)費保障并不到位，相對于大量的企業(yè)及違法行為，勞動保障監(jiān)察的力量非常薄弱。當(dāng)違法成本很低或者無成本時，違法就會比較普遍。
“其實我國勞動者并不完全厭惡或者反對加班。勤勞本身是我國傳統(tǒng)文化中的重要元素，當(dāng)代勞動創(chuàng)造幸福的奮斗文化也會推動加班的出現(xiàn)。從中國勞動統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)看，近年來我國城鎮(zhèn)職工勞動者周工作時間都在46小時左右。很多勞動者反對的可能更多是加班不給加班費。”沈建峰說。
近年來，四川偉旭律師事務(wù)所律師王恩惠辦理過相當(dāng)數(shù)量以加班為矛盾點的勞動爭議案件。在他看來，此類爭議的關(guān)鍵就是勞動者加班費用的兌現(xiàn)問題，若能兌現(xiàn)則絕大部分人會為了“飯碗”保持沉默。
明晰休息權(quán)利范圍
加大違法查處力度
記者采訪30多名勞動者發(fā)現(xiàn)，目前治理超時加班仍然存在諸多堵點，比如勞動關(guān)系未明確，協(xié)商加班與強制加班的界限不易界定等。
在北京從事外賣工作的周先生說，雖然每天在線超過10小時平臺就會提醒休息，但為了多勞多得，他仍然早8點出門晚10點回家，“干我們這行不存在加班”。
對此，皮劍龍認(rèn)為，目前許多新業(yè)態(tài)就業(yè)群體大都沒有建立明確的勞動關(guān)系，工作時間也沒有明確規(guī)定，專項檢查效果相對較弱，這些都不利于保護(hù)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的健康權(quán)益、勞動權(quán)益等合法權(quán)益。
采訪中，不少勞動者提到，希望通過加班創(chuàng)收改善生活。那么，整治超時加班后還能加班嗎？沈建峰認(rèn)為，法律規(guī)定可以協(xié)商加班，同時規(guī)定每月加班超過36小時即屬于違法行為；企業(yè)不能逼迫、暗示員工超時加班，“強制加班是底線問題，加班創(chuàng)收是上線問題，應(yīng)該區(qū)分開來”。
他提出，現(xiàn)行法中加班需征得勞動者和工會同意的規(guī)則、加班費規(guī)則、加班時間限制規(guī)則以及保障上述規(guī)則落實的勞動監(jiān)察制度，都可以在一定程度上解決超時加班的問題，并且在實踐中確實也解決了一些問題，但僅靠現(xiàn)有制度還不足以徹底解決超時加班問題。
“治理超時加班本身是個系統(tǒng)工程。首先，需要社會觀念的變革，我國普通勞動者往往并不拒絕加班，整個社會也很崇尚奮斗文化；其次，需要納入經(jīng)濟方面的考量，在社會經(jīng)濟發(fā)展的特定水平下，對普通勞動者來說掙更多的錢比休息更重要；再次，也需要工時制度的配套制度，比如最低工資制度、社會保險費征繳基數(shù)制度等的完善。此外，落實勞動基準(zhǔn)的勞動保障監(jiān)察力量的不足、企業(yè)違法成本低，也在導(dǎo)致加班泛濫，這些方面的制度都需要調(diào)整。”沈建峰說。
皮劍龍也建議，及時完善保障休息權(quán)的相關(guān)立法，比如在勞動法中對休息權(quán)的內(nèi)涵以及休息權(quán)的范圍，作出進(jìn)一步詳細(xì)和具體的規(guī)定，同時規(guī)定勞動主管部門的執(zhí)法權(quán)限、程序手段，并且明確針對各類違法行為的懲處手段，豐富法律責(zé)任的承擔(dān)方式。
“加強勞動執(zhí)法和監(jiān)察部門的執(zhí)法力度和透明度，對侵害勞動者休息權(quán)的違法行為進(jìn)行查處，把強迫加班、超時加班作為打擊重點，充分落實用人單位保障勞動者休息權(quán)的法定義務(wù)。”皮劍龍說，還要加強法律教育宣傳，提高勞動者對休息權(quán)重要性和法律維權(quán)方式的認(rèn)識，通過宣傳教育使用人單位主動認(rèn)識到關(guān)于加班的相關(guān)法律規(guī)定，樹立保障勞動者合法權(quán)益的意識。
他還提出，要更好地發(fā)揮工會組織的作用，工會組織可以對企業(yè)存在的不合理勞動進(jìn)行制約，積極同公司領(lǐng)導(dǎo)溝通、商榷，同時鼓勵員工及時向工會組織尋求幫助。